Ухвала суду № 95107441, 23.02.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 лютого 2021 року Справа № 480/1392/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, третя особа: Управління Служби безпеки України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, третя особа: Управління Служби безпеки України в Сумській області в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, як державного органу, залученого до процедури призначення, обчислення, перерахунку пенсій осіб, звільнених з військової служби по відмові ГУ ПФУ в Сумській області, оформленій листом за № 273-83/Г-02/8-1800/21 від 18 січня 2021 року, у здійсненні обчислення і перерахунку з 01.04.2019 року пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки № 68/Г-164/199/1 від 07 серпня 2020 року, виданої Управлінням СБУ в Сумській області, про грошове забезпечення станом на 05.03.2019 року за посадою, яку займав ОСОБА_1 перед звільненням з військової служби, із врахуванням розміру: посадового окладу - 7750,00 грн.; окладу за військовим званням - 1480,00 грн.; надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військовим званням) - 4615,00 грн.; надбавки за особливості проходження служби (10 % від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років) - 1384,50 грн.; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (60% від посадового окладу) - 4650,00 грн.; та премії (10% від посадового окладу) - 775,00 грн., загалом - 20654,50 грн., розрахованих згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, як державного органу, залученого до процедури призначення, обчислення, перерахунку пенсій осіб, звільнених з військової служби щодо повернення до Управління СБУ в Сумській області довідки № 68/Г-164/199/1 від 07 серпня 2020 року про грошове забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, оформлене ГУ ПФУ в Сумській області листом за вих. № 1800-0220-8/39805 від 19 серпня 2020 року;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Сумській області прийняти видану Управлінням СБУ в Сумській області довідку № 68/Г-164/199/1 від 07 серпня 2020 року (за формою передбаченою додатком № 2 до постанови КМУ від 13.02,2008 року № 45) про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Сумській області здійснити обчислення і перерахунок з 01.04.2019 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 , на підставі довідки № 68/Г-164/199/1 від 07 серпня 2020 року про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, що підлягає врахуванню для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262- XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деякихінших осіб", статті 9 Закону України від 20.12,1991 року № 2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", положень Постанови КМУ від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із врахуванням розміру: посадового окладу - 7750,00 грш; окладу за військовим званням - 1480,00 грн.; надбавки за вислугу років (50% від посадового окладу та окладу за військовим званням) - 4615,00 грн,; надбавки за особливості проходження служби (10 % від посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років) - 1384,50 грн.; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (60% від посадового окладу) - 4650,00 грн. та премії (10% від посадового окладу) - 775,00 грн., загалом - 20654,50 грн., а також здійснити виплату перерахованої пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум).

Перерахунок здійснити із розміру 80% відповідних сум грошового забезпечення відповідно до рішення Сумського окружного адміністративного суду у справі № 480/2584/19 від 14 серпня 2019 р„ яке вступило у силу 16 вересня 2019 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, здійснити на користь ОСОБА_1 , виплату пенсії без обмеження максимального розміру пенсії (з урахуванням раніше виплачених сум), згідно з п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24,12.2015 року № 911-УІІІ.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд встановив, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки її подано з порушенням вимог ст. 161 КАС України, враховуючи наступне.

Так, відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За приписами ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Тобто, необхідною умовою розгляду судом позовної заяви є сплата особою, яка звертається з цією заявою, судового збору у визначеному розмірі.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Із адміністративного позову вбачається, що позивачем заявлено одночасно п`ять вимоги немайнового характеру.

Однак, системний аналіз ч. 1 ст. 5 та ч. 2 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України дає підстави для висновку, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.

Таким чином, враховуючи приписи ст. 5 та ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає, що позивачу потрібно сплатити судовий збір за три вимоги немайнового характеру.

Згідно ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму, що станом на 01.01.2021 року складає 908 грн. 00 коп.

Виходячи з аналізу вищевказаних норм позивачу необхідно сплатити 2724,00 грн.

Проте, позивачем додано до позовної заяви квитанція про сплату судового збору у розмірі лише 908,00 грн.

Отже, позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 1816,00 грн., який повинен бути перерахований за наступними реквізитами:

- Рахунок - UA878999980313151206084018540

- Отримувач - ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101

- Банк отримувача - Казначейство України(ел. адм. подат.)

- Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404

- Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050

- Наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди.

Вказані недоліки можуть бути усунені позивачем шляхом надання до суду документу про сплату судового збору у визначеному розмірі.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, третя особа: Управління Служби безпеки України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець