Рішення № 95107264, 23.02.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

23 лютого 2021 року м. Рівне №460/8292/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді В.В. Щербакова, розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Обарівінвест" доГоловного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Обарівінвест" звернулось до суду з позовом до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення від 29.07.2020 №0139085304.

Ухвалою Рівненського кружного адміністративного суду від 16 листопада 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Позовні вимоги обґрунтовані безпідставністю висновку, зазначеного в акті камеральної перевірки, про несвоєчасну сплату ТОВ "Обарівінвест" задекларованої суми податкового зобов`язання з орендної плати за землю з юридичних осіб, що була покладена в основу оспорюваного податкового повідомлення-рішення.

Представником відповідача подано відзив, відповідно до якого відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки в ході проведеної камеральної перевірки позивача, встановлено, що в порушення вимог пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України ТОВ "Обарівінвест" несвоєчасно сплатило узгоджені суми податкових зобов`язань з орендної плати за землю, всього у розмірі 7777,9 грн. Наведені обставини стали підставою для застосування до позивача фінансових санкцій у вигляді штрафу відповідно до статті 126 Податкового кодексу України.

З`ясувавши доводи та аргументи сторін, на яких ґрунтуються їх вимоги та заперечення, перевіривши їх дослідженими доказами, оцінивши їх у сукупності на підставі чинного законодавства, суд встановив та врахував таке.

Головним управлінням ДПС у Рівненській області проведена камеральна перевірка, предметом якої було питання дотримання ТОВ "Обарівінвест" вимог податкового законодавства в частині своєчасної сплати податку - плати за землю. За результатами перевірки складено акт від 09.07.2020 №832/17-00-53-04/34949972 відповідно до якого встановлено порушення ТОВ "Обарівінвест" граничних строків сплати узгоджених сум грошового зобов`язання з плати за землю, передбачені пунктом 57.1 статті 57, пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України.

Актом перевірки від 09.07.2020 №832/17-00-53-04/34949972 встановлено, що сума грошового зобов`язання у розмірі 7777,85 грн., задекларована платником податку у податковому розрахунку (реєстр. №9016245359 від 09.02.2019), граничний строк сплати якої настав 30.01.2020, фактично була сплачена 31.01.2020 (затримка 1 день).

На підставі висновків акта перевірки 09.07.2020 №832/17-00-53-04/34949972 відповідачем прийняте податкове повідомлення-рішення від 29.07.2020 року №0139085304, яким за порушення граничного строку сплати грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб, визначеного статтею 287 ПК України, та на підставі статті 126 ПК України за затримку на 1 календарний день сплати суми грошового зобов`язання в розмірі 7777,85 грн. ТОВ «Обарівінвест» зобов`язано сплатити штраф у сумі 777,79 грн за платежем «орендна плата з юридичних осіб».

Вважаючи оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 29.07.2020 протиправними та такими, що підлягає скасуванню, позивач звернувся із позовом до Рівненського окружного адміністративного суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходив з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, порядок їх адміністрування, права, обов`язки платників податків та зборів, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовано Податковим кодексом України (далі - ПК України).

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (пункт 36.1).

Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором (пункт 36.2).

Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи (пункт 36.5).

Пунктом 54.1 статті 54 ПК України встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

За загальним правилом нарахування та сплати податків, визначеним в абзацом 1 пункту 57.1 статті 57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Поряд з цим, нормами пункту 287.3 статті 287 ПК України передбачено, що податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Статтею 31 ПК України визначено, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному додатковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов`язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою (пункт 31.1).

Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо (пункт 31.3).

Виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк (пункт 38.1 статті 38 ПК України).

Згідно з пунктом 126.1 статті 126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

З податкової декларації за минулі роки видно, що сума самостійно визначеного грошового зобов`язання позивача з орендної плати за землю за 2019, 2020 роки становить 7777,85 грн.

Як убачається з витягу з інтегрованої картки платника податків з орендної плати юридичних осіб (позивача) до такої інтегрованої картки внесені відомості про сплату ТОВ "Обарівінвест" до державного бюджету суми податку у розмірі 8800 грн. як нарахований самостійно податковий розрахунок земельного податку за період 09.02.2019 по 30.01.2020.

31.01.2020 року зараховано до місцевого бюджету сплата суми податків і зборів за платіжним дорученням №ПНМ7623 від 31.01.2020 в сумі 8800,00 грн. за період з 09.02.2019 по 30.01.2020.

Згідно з пунктом 287.1 статті 287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (пункт 287.3 статті 287 ПК України).

Відповідно до пункту 126.1 статті 126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов`язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов`язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Аналіз зазначеної норми дозволяє дійти висновку про те, що об`єктом застосування штрафу є несвоєчасно сплачена сума узгодженого грошового зобов`язання.

Тим часом, 31.01.2020 ТОВ «Обарівінвест» згідно платіжного доручення №ПНМ7623 сплачено орендну плату з юридичних осіб за поточний рік у розмірі 8800,00 грн.

Виходячи з викладеного, суд вважає, що ТОВ «Обарівінвест» своєчасно сплатило податкове зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб за поточний рік, а тому є безпідставним застосування до позивача штрафу за порушення граничного строку сплати грошового зобов`язання з орендної плати з юридичних осіб, визначеного статтею 287 ПК України, на підставі податкового повідомлення-рішення №0139085304 від 29.07.2020.

Викладене свідчить про протиправність такого рішення.

Суд акцентує увагу на тому, що відповідно до частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Такий підхід узгоджується з практикою Європейського Суду з прав людини. Так, у пункті 110 рішення від 23.07.2002 у справі «Компанія «Вестберґа таксі Актіеболаґ» та «Вуліч проти Швеції» визначив, що адміністративні суди, які розглядають скарги заявників стосовно рішень податкового управління, мають повну юрисдикцію у цих справах та повноваження скасувати оскаржені рішення. Справи мають бути розглянуті на підставі поданих доказів, а довести наявність підстав, передбачених відповідними законами, для призначення податкових штрафів має саме податкове управління.

Системно проаналізувавши приписи законодавства України, надавши оцінку з урахуванням усіх доказів у справі в їх сукупності, враховуючи те, що відповідачем не доведено правомірності оскаржуваних рішень, а доводи позивача та обставини справи свідчать про протилежне, суд вважає, що наявні підстави для захисту прав позивача у судовому порядку шляхом визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення №0139085304 від 29.07.2020 року.

Відтак, позов належить задовольнити у повному обсязі.

Частинами першою, сьомою статті 139 КАС України передбачено, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Обарівінвест" (вул. Соборна,51, с.Обарів, Рівненський район, Рівненська область,35307, ідентифікаційний код 34949972) до Головного управління ДПС у Рівненській області (вул. Відінська, буд. 12,м. Рівне,33023, код ЄДРПОУ 43142449) задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Рівненській області №0139085304 від 29.07.2020.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Обарівінвест" (вул.Соборна,51,с.Обарів,Рівненський район, Рівненська область,35307, ідентифікаційний код 34949972) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Рівненській області (вул. Відінська, буд. 12,м. Рівне,33023, код ЄДРПОУ 43142449) судовий збір у розмірі 2102 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Повний текст рішення складений 23 лютого 2021 року.

Суддя В.В. Щербаков