Ухвала суду № 95107193, 23.02.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

23 лютого 2021 року м. Рівне №460/2249/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М.Недашківської, розглядаючи в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинення певних дій, та вирішуючи питання щодо наявності підстав для закриття провадження у справі,

В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі іменується – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі іменується – відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії, додаткової пенсії та доплати до пенсії відповідно до статей 39, 50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов`язати відповідача з часу призначення пенсії по інвалідності нарахувати та виплатити відповідно до статей 39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком, 100% додаткової пенсії у від її мінімального розміру, 8 мінімальних пенсій за віком, 75% додаткової пенсії від її мінімального розміру, підвищення до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати; зобов`язати відповідача нарахувати позивачу компенсацію за втрату частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати позивачу належної державної та додаткової пенсії, а також підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, які були нараховані відповідно до постанови Володимирецького районного суду від 11.03.2010 по справі №2-а-163/10 та відповідно до постанови Володимирецького районного суду від 26.10.2011 по справі №2-а-8219/11.

Ухвалою суду від 13.04.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 13.04.2020 провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №510/1286/16-а.

Ухвалою суду від 18.01.2020 провадження у справі поновлено.

Вирішуючи питання наявності підстав для закриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії, додаткової пенсії та доплати до пенсії відповідно до статей 39, 50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов`язати відповідача з часу призначення пенсії по інвалідності нарахувати та виплатити відповідно до статей 39, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком, 100% додаткової пенсії у від її мінімального розміру, 8 мінімальних пенсій за віком, 75% додаткової пенсії від її мінімального розміру, підвищення до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Волоимирецького районного суду Рівненської області у справі №2-а-163/10 від 11 березня 2010 року зобов`язано правління Пенсійного Фонду України у Володимирецькому районі Рівненської області призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію у відповідності до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 28 грудня 2009 року, виходячи із розрахунку 10 (десяти) розмірів мінімальної пенсії за віком. Зобов`язати Управління Пенсійного Фонду України у Володимирецькому районі здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 додаткової пенсії на підставі ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за шкоду, заподіяну здоров`ю в розмірі 100% (ста відсотків І від встановленого законодавством розміру мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2007 року по 31 грудня 2007 року та починаючи з 22 травня 2008 року, виходячи з розмірів прожиткового мінімуму, для осіб, які втратили працездатність, встановлених чинним Законодавством протягом вказаного часу та з урахуванням виплачених протягом цього часу сум.

У даному судовому рішення в межах розгляду спірних правовідносин було питання щодо права, у тому числі, ОСОБА_1 , на пенсію відповідно до статей 50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з моменту, як зазначено в судовому рішенні «встановлення кожному з позивачів групи інвалідності та підтвердження її зв`язку із наслідками аварії на ЧАЕС».

Постановою Апеляційного суду Рівненської області від 27.07.2011 зобов`язано управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі здійснити перерахунок та виплатити позивачам відповідно до статті 50, частини 3 статті 67 ЗУ «Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» додаткову пенсію, за шкоду, заподіяну здоров`ю, виходячи з мінімальної пенсії за віком встановленої частиною 1 статті 28 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 , інваліду 1 групи в розмірі 100 процентів мінімальної пенсії за віком за період з 1 січня по 31 грудня 2007 року та починаючи з 22 травня 2008 року з урахуванням фактично виплачених сум пенсії протягом вказаного часу. Зобов`язано управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі здійснити перерахунок та виплатити позивачам, як особам, віднесеним до категорії 1, відповідно до ч.4 ст.54, ч.3 ст.67 ЗУ «Про статус і соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» державну пенсію, виходячи з мінімальної пенсії за віком встановленої ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»: За період з 1 січня по 31 грудня 2007 року та починаючи з 22 травня 2008 року з урахуванням фактично виплачених сум пенсії протягом вказаного часу: ОСОБА_1 , інваліду 1 групи в розмірі 10 мінімальних пенсій за віком з 1 січня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня по 15 вересня 2008 року з урахуванням фактично виплачених сум пенсії протягом вказаного часу.

Таким чином, судовим рішення від 11.03.2010 у справі №2-а-163/10 зобов`язано орган Пенсійного фонду України здійснити нарахування та виплату пенсії та додаткової пенсії з 01 січня 2007 року (з врахуванням періодів отримання саме пенсії на підставі Закону №796-ХІІ), в задоволенні позовних вимог за інший період – відмовлено.

Таким чином, питання наявності права позивача на державну пенсію за віком, а також додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю за період з часу призначення пенсії по інвалідності, тобто з 30.10.2002, згідно з статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» було досліджено та вирішено в судовому рішенні – постанові Володимирецького районного суду Рівненської області у справі №2-а-163/10 від 11 березня 2010 року.

Постановою Володимирецького районного суду Рівненської області від 26.10.2011 у справі №2-а-8219/11 зобов`язати управління Пенсійного фонду України у Володимирецькому районі здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як інваліду ІІ групи інвалідності, пов`язаної з Чорнобильською катастрофою, - у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, починаючи з 26 березня 2011 року.

Відповідно до витягу по відомостях з особового рахунку пенсійних нарахувань позивача, наявного в матеріалах справи, нарахування за вказаними рішеннями суду проводилися до 22 липня 2011 року.

Таким чином, питання наявності права ОСОБА_1 на державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду згідно з статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з моменту призначення пенсії по 22 липня 2011 року було предметом судового розгляду.

Відповідно до частини четвертої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Отже, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови перерахувати та виплатити згідно з статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю та зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити згідно з статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» державну пенсію, а також додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю з моменту призначення пенсії, тобто з 30 жовтня 2002 року по 22 липня 2011 року.

Крім того, судом встановлено, що відповідно до постанови Володимирецького районного суду Рівненської області від 19.07.2011 у справі № 2-а-2993/11 визнано право ОСОБА_1 на отримання підвищення до пенсії (доплати), як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, у відповідності до вимог частини 2 статті 39; частини 1 статті 67 (в редакції Закону230/96-ВР від 06.06.1996 року) Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Володимирецькому районі Рівненської області, починаючи з 01 січня 2011 року по 18 червня 2011 року, здійснити нарахування і виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії (доплати), як непрацюючому пенсіонеру, який проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, відповідно до вимог статей 39, 67 (в редакції Закону 230/96-ВР від 06.06.1996 року) Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 2 (двох) мінімальних заробітних плат, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої чинним законодавством України на час нарахування, з вирахуванням фактично виплачених сум.

Відповідно до витягу по відомостях з особового рахунку пенсійних нарахувань позивача, наявного в матеріалах справи, нарахування за вказаним рішенням суду за проживання в зоні гарантованого добровільного відселення проводилися за період з 01 січня 2011 року по 18 червня 2011 року.

Отже, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови перерахувати та виплатити згідно з статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підвищення до пенсії та зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити згідно з статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підвищення до пенсії за період з 01 січня 2011 року по 18 червня 2011 року.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 238, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Провадження в адміністративній справі №460/2249/20 в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області: про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови перерахувати та виплатити згідно з статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю та зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити згідно з статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» державну пенсію, а також додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю з моменту призначення пенсії, тобто з 30 жовтня 2002 року по 22 липня 2011 року; про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови перерахувати та виплатити згідно з статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підвищення до пенсії та зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити згідно з статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підвищення до пенсії за період з 01 січня 2011 року по 18 червня 2011 року – закрити.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що відповідно до частини другої статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повну ухвалу суду складено 23 лютого 2021 року

Суддя К.М. Недашківська