Ухвала суду № 95106768, 23.02.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1110/21

УХВАЛА

23 лютого 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., розглянувши у порядку спрощеного провадження без виклику сторін клопотання представника Головного управління Національної поліції в Одеській області про зупинення провадження по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Одеській області (вул. Єврейська, 12, м. Одеса, 65014, код ЄДРПОУ 40108740) про визнання протиправними рішення та дій, зобов`язання вчинити певні дії, суд -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа №420/1110/21 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Одеській області (вул. Єврейська, 12, м. Одеса, 65014, код ЄДРПОУ 40108740), в якій позивач просить:

1. Визнати протиправними рішення та дії ГУНП в Одеській області щодо:

зменшення заступнику начальника організаційно-методичного відділу управління карного розшуку Головного управління Національної поліції в Одеській області підполковнику поліції ОСОБА_1 грошового забезпечення у вересні та жовтні 2020 року шляхом зниження розміру щомісячних премій у вказаний період;

неправильного розрахунку заступнику начальника організаційно-методичного відділу управління карного розшуку Головного управління Національної поліції в Одеській області підполковнику поліції ОСОБА_1 кількості днів невикористаних відпусток під час проходження служби в Національній поліції, які підлягають компенсації при звільненні з органів Національної поліції;

неправильного розрахунку та виплаті заступнику начальника організаційно- методичного відділу управління карного розшуку Головного управління Національної поліції в Одеській області підполковнику поліції ОСОБА_1 компенсації за невикористані дні відпусток під час проходження служби в Національній поліції при звільненні з органів Національної поліції;

неправильного розрахунку та виплаті заступнику начальника організаційно-методичного відділу управління карного розшуку Головного управління Національної поліції в Одеській області підполковнику поліції ОСОБА_1 грошової допомоги при звільненні згідно з вимогами абзацу 2 п. 1 Розділу VI Порядку № 260;

невиплати заступнику начальника організаційно-методичного відділу управління карного розшуку Головного управління Національної поліції в Одеській області підполковнику поліції ОСОБА_1 вихідної допомоги у відповідності за вимогами ст. 44 КЗпП України.

2. Зобов`язати ГУНП в Одеській області:

провести перерахунок грошового забезпечення заступника начальника організаційно-методичного відділу управління карного розшуку Головного управління Національної поліції в Одеській області підполковника поліції ОСОБА_1 за вересень-жовтень 2020 року з урахуванням розміру щомісячної премії на рівні липня, серпня, листопада 2020 року та виплатити різницю між фактично отриманим та належним до сплати розміром грошового забезпечення за вересень-жовтень 2020 року, на яку грошове забезпечення було протиправно зменшено;

провести розрахунок фактичної кількості невикористаних заступником начальника організаційно-методичного відділу управління карного розшуку Головного управління Національної поліції в Одеській області підполковником поліції ОСОБА_1 під час проходження служби в органах Національної поліції України днів щорічних (основних та додаткових за стаж служби більше 5 років) оплачуваних відпусток та виплатити компенсацію за усі невикористані дні відпусток із розрахунку середнього заробітку, до якого включити розмір премії за вересень та жовтень 2020 року у повному розмірі на рівні липня, серпня, листопада 2020 року та індексації, сплативши різницю між фактично отриманими коштами компенсації за невикористані дні відпустки та грошовими коштами, які повинні бути нараховані та сплачені за усі дні невикористаної відпустки;

провести перерахунок грошової допомоги при звільненні згідно з вимогами абзацу 2 п. 1 Розділу VI Порядку № 260 заступнику начальника організаційно-методичного відділу управління карного розшуку Головного управління Національної поліції в Одеській області підполковнику поліції ОСОБА_1 з урахуванням індексації, яка є складовою заробітної плати поліцейського, та виплатити різницю недоотриманих грошових коштів цієї компенсації, яка була неправильно обчислена;

виплатити заступнику начальника організаційно-методичного відділу управління карного розшуку Головного управління Національної поліції в Одеській області підполковнику поліції ОСОБА_1 вихідну допомогу у відповідності за вимогами ст. 44 КЗпП України, при розрахунку якої включити розмір премії за вересень та жовтень 2020 року у повному розмірі на рівні липня, серпня, листопада 2020 року та індексації.

Ухвалою суду від 01.02.2021 року відкрито провадження по справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

19.02.2021 року від представника Головного управління Національної поліції в Одеській області надійшла заява про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судового рішення у справі №420/13741/20. В обґрунтування вказаної заяви відповідач зазначив, що предметом спору даної справи, як вбачається з адміністративного позову ОСОБА_1 , є нездійснення або не вірне здійснення виплат у зв`язку із звільнення зі служби в поліції на підставі наказів від 07.08.2020 року № 639 ДСК, від 06.11.2020 року № 1463 о/с. Разом з цим в провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа № 420/13741/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказів від 07.08.2020 року № 639 ДСК, від 06.11.2020 року № 1463 о/с, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу - тобто предметом спору є незаконне звільнення з органів поліції.

Таким чином, розгляд справи № 420/13741/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказів від 07.08.2020 року № 639 ДСК, від 06.11.2020 року № 1463 о/с, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу безпосередньо пов`язане із розглядом даної справи, оскільки у разі задоволення позовних вимог по справі № 420/13741/20, у даній справі буде відсутній предмет позову.

22.02.2021 року від ОСОБА_1 надійшли заперечення на клопотання про зупинення провадження по справі, в обґрунтування якої зазначено, що позовні вимоги стосуються не питань розрахунків при звільненні, а питань виплати грошового забезпечення під час проходження служби, і позовні вимоги жодним чином не стосуються і не залежать від результатів розгляду адміністративної справи № 420/13741/20.

Питання виплати належної компенсації за невикористані дні відпусток під час проходження служби не пов`язано лише зі звільненням працівника, у тому числі і поліцейського, з роботи (служби), а може бути реалізовано працівником також під час проходження служби, а тому позовні вимоги про визнання протиправним рішень та дій ГУНП щодо неправильного розрахунку кількості днів невикористаних відпусток під час проходження служби в Національній поліції, неправильного розрахунку та виплаті компенсації за невикористані дні відпусток під час проходження служби в Національній поліції при звільненні з органів Національної поліції, та зобов`язання відповідача провести розрахунок фактичної кількості невикористаних днів щорічних (основних та додаткових за стаж служби більше 5 років) оплачуваних відпусток та виплати компенсації за усі невикористані дні відпусток із розрахунку середнього заробітку, до якого включити розмір премії за вересень та жовтень 2020 року у повному розмірі на рівні липня, серпня, листопада 2020 року та індексації, сплативши різницю між фактично отриманими коштами компенсації за невикористані дні відпустки та грошовими коштами, які повинні бути нараховані та сплачені за усі дні невикористаної відпустки не пов`язано із результатом розгляду справи № 420/13741/20, оскільки воно не стосується правильності обчислення днів невикористаних відпусток та правильного розрахунку їх компенсації.

Позовні вимоги про визнання протиправним рішень та дій ГУНП щодо неправильного розрахунку та виплаті грошової допомоги при звільненні згідно з вимогами абзацу 2 п. 1 Розділу VI Порядку № 260 та зобов`язання відповідача провести перерахунок грошової допомоги при звільненні згідно з вимогами абзацу 2 п. 1 Розділу VI Порядку № 260 з урахуванням індексації, яка є складовою заробітної плати поліцейського, та виплатити різницю недоотриманих грошових коштів цієї компенсації, яка була неправильно обчислена, не пов`язано із результатом розгляду справи № 420/13741/20.

Таким чином позивач вважає, що не існує будь-якої об`єктивної неможливості розгляду даної адміністративної справи до вирішення адміністративної справи № 420/13741/20, оскільки вирішення даного спору не пов`язано з результатом розгляду справи № 420/13741/20, окрім того наявні у справі № 420/1110/21 докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом даного судового розгляду.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Розглянувши заяву представника відповідача суд дійшов висновку, що результати розгляду справи № 420/13741/20 можуть безпосередньо вплинути на розгляд справи №420/1110/21, адже у випадку визнання протиправним та скасування наказів від 07.08.2020 року № 639 ДСК, від 06.11.2020 року № 1463 о/с у даній справі частково буде відсутній предмет позову, оскільки частина позовних вимог позивача по справі 420/1110/21 виникла саме після прийняття наказу про її звільнення.

За викладених обставин, провадження у даній справі необхідно зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Одеського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №420/13741/20.

На підставі викладеного, керуючись п.3 ч.1 ст.236, ст.ст.248, 256, 295 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Одеській області (вул. Єврейська, 12, м. Одеса, 65014, код ЄДРПОУ 40108740) про визнання протиправними рішення та дій, зобов`язання вчинити певні дії – зупинити до набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду справі №420/13741/20.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Суддя А.А. Радчук