Ухвала суду № 95106458, 18.02.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/10049/20

У Х В А Л А

з питань скасування ухвали

про накладення штрафу

18 лютого 2021 року

зал судових засідань №3

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кузана Р.І.,

секретар судового засідання Красневича Ю.Б.,

за участю:

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Кунтого Н.О.,

представника відповідач Ковальчук О.В.,

представника відповідача Сціри Т.І.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконфенції клопотання представника відповідача про скасування ухвали про стягнення штрафу в порядку процесуального примусу від 25.01.2021 у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення з публічної служби, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної служби України з питань геодезії картографії та кадастру, Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 28.10.2020 № 292-то «Про звільнення ОСОБА_1 »;

- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Волинській області наказ №184-к Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про оголошення наказу Держгеокадастру №292-то від 28.10.2020 «Про звільнення ОСОБА_1 »;

- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Головного управління Держгеокадастру у Волинській області;

- стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Волинській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Ухвалою суду від 16.11.2020 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі; справу вирішено розглядати в порядку загального позовного провадження. Витребувано від відповідачів належним чином засвідчені копії доказів, що стали підставою для звільнення позивача з займаної посади, а також довідку про середню заробітну плату за попередні два місяці, що передували звільненню ОСОБА_1 .

Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру вказану ухвалу одержала 26.11.2020, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. (а.с.26)

Станом на 25.01.2021 вимоги ухвали суду від 16.11.2020 не виконано.

Ухвалою від 25.01.2021 суд наклав на Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру штраф за невиконання вимог ухвали, а саме стягнув з Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру до Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України штраф у розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 2270,00 грн.

12.02.2020 представник Державної служби України з питань геодезії картографії та кадастру подала до суду клопотання (вх.№9537) про скасування ухвали про стягнення штрафу в порядку процесуального примусу від 25.01.2021. Клопотання обґрунтоване тим, що відповідачем 01.12.2020 було подано до суду клопотання про продовження строків на подання відзиву, оскільки ухвалу про відкриття провадження у справі було отримано ним лише 27.11.2020. Вказує, що інформація про вирішення вказаного клопотання до Держгеокадастру не надходила. Разом з тим повідомив, що 28.01.2021 відповідач направив на адресу відзив з доказами по справі та клопотання про поновлення строків на подачу такого відзиву. З огляду на наведене вважає, що ним виконано вимоги ухвали суду від 16.11.2020, а тому наявні підстави для скасування ухвали про стягнення штрафу в порядку процесуального примусу від 25.01.2021.

При вирішенні клопотання представника відповідача 1, суд керувався таким.

Відповідно до ч.6 ст.149 КАС України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

З матеріалів справи встановлено, що Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру ухвалу суду від 16.11.2020, якою суд зобов`язав відповідавча подати належним чином засвідчені копії доказів, що стали підставою для звільнення позивача з займаної посади, виконала лише 28.01.2021.

Слід зазначити, що відповідачем протягом двох місяців не було виконано ухвалу суду від 16.11.2020, а лише після накладення штрафу (25.01.2021) відповідач виконав свій процесуальний обов`язок та подав витребувані судом документи, які були необхідні для подальшого всебічного розгляду справи.

Жодних доказів поважності причин тривалого невиконання вимог ухвали від 16.11.2020 до клопотання не подано та не повідомлено суду причин такого зволікання, а покликання відповідача на те, що вказану ухвалу отримано ним 27.11.2020 та на встановлення на території України карантину, суд вважає не поважними причинами не виконання відповідачем його процесуальних обов`язків. Більше того, суд звертає увагу, що відповідно до ч.3 ст.94 КАС України, учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону, проте відповідач таким правом не скористався.

Відтак, враховуючи положення ч.6 ст.149 КАС України, підстав для скасування ухвали про стягнення штрафу немає, оскільки особа, щодо якої її постановлено, хоч і виправила допущене порушення, але не надала докази поважності причин невиконання вимог ухвали від 16.11.2020 понад 60 днів з моменту отримання такої.

Таким чином, у задоволені вказаного клопотання необхідно відмовити.

Керуючись статтями 149, 241, 242, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в:

в задоволенні клопотання представника відповідача про скасування ухвали про стягнення штрафу в порядку процесуального примусу від 25.01.2021 у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення з публічної служби – відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 23.02.2021

Суддя Р.І. Кузан