Ухвала суду № 95106014, 23.02.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

23 лютого 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/776/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О, перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (місце знаходження: 93090, Луганська область, місто Рубіжне, вулиця Студентська, будинок 35-А) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 18 лютого 2021 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі-позивач, ОСОБА_1 ) до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі-відповідач, Рубіжанського ОУПФУ Луганської області) з вимогами:

1) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 14.12.2020 № 126 «Про відмову в до призначенні пенсії за віком у зв`язку з наданими додатковими документами ОСОБА_1 »;

2) зобов`язати відповідача зарахувати до загального стажу позивачу періоди роботи в Сєвєродонецькому в науково-технічної творчості молоді «Центр» та в приватному малому підприємстві «ШиК з 09.11.1988 по 15.05.1998; періоди підприємницької діяльності з 20.01.2004 по 31.01.2004, з 19.02.2004 по 29.02.2004, з 20.03.2004 по 31.03.2004, з 20.04.2004 по 30.04.2004, з 20.05.2004 по 31.05.2004, з 20.06.2004 по 30.06.2004, з 20.07.2004 по 31.07.2004, з 20.08.2004 по 31.08.2004, з 17.09.2004 по 30.09.2004, з 18.10.2004 по 31.10.2004, з 17.11.2004 по 30.11.2004, з 18.12.2004 по 31.12.2004, з 16.01.2005 по 31.01.2005, з 14.04.2005 по 30.04.2005, з 15.05.2005 по 31.05.2005, з 14.06.2005 по 30.06.2005.3 14.07.2005 по 31.07.2005,3 14.08.2005 по 31.08.2005, з 12.09.2005 по 30.09.2005, з 13.10.2005 по 31.10.2005, з 12.11.2005 по 30.11.2005, з 13.12.2005 по 31.12.2005, з 12.01.2006 по 31.01.2006.3 11.02.2006 по 28.02.2006, з 12.03.2006 по 31.03.2006, з 12.04.2006 по 30.04.2006, з 12.05.2006 по 31.05.2006, з 12.06.2006 по 30.06.2006, з 11.07.2006 по 31.07.2006, з 11.08.2006 по 31.08.2006, з 11.09.2006 по 30.09.2006, з 11.10.2006 по 31.10.2006, 11.11.2006 по 30.11.2006, з 11.12.2006 по 31.12.2006, з 10.01.2007 по 31.01.2007, з 01.02.2007 по 28.02.2007, з 10.03.2007 по 31.03.2007, з 10.04.2007 по 30.04.2007, з 10.05.2007 по 31.05.2007, з 10.06.2007 по 30.06.2007, з 09.07.2007 по 31.07.2007, з 09.08.2007 по 31.08.2007, з 09.09.2007 по 30.09.2007, з 09.10.2007 по 31.10.2007, з 09.11.2007 по 30.11.2007, з 09.12.2007 по 31.12.2007 та здійснити перерахунок пенсії з 29 серпня 2020 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначено, що з 29.08.2020 є пенсіонером та перебуваю на обліку у відповідача.

Під час призначення пенсії за віком не було зараховано до загального стажу спірні періоди.

Позивач 07.12.2020 позивач звернувся із заявою за до призначенням пенсії та надав трудову книжку від 10.08.1977 і довідки на підтвердження трудового стажу, а саме: архівну довідку від 30.11.2020 №111-93/01 -архівну довідку № 0384/3 від 26.11.2020 та копію наказу по підприємству «Шик» «про призначення директора підприємства «Шик» від 13.04.1992 № 1.

Відповідач 14.12.2020 прийняв рішення № 126 про відмову в до призначенні позивачу пенсії за віком у зв`язку з наданими додатковими документами.

В обґрунтування відмови відповідач зазначив, що «під час розгляду пакету документів та заяви ОСОБА_1 від 07.12.2020 встановлено, що при веденні трудової книжки від 10.08.1977 б/н записи про періоди роботи зроблено з порушенням вимог абз. 1,3 п 2.4 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої Кабінетом Міністрів України від 29.07.1993 № 58, а саме: запис про період роботи в Сєвєродонецькому центрі науково-технічної творчості молоді «Центр» з 09.11.1988 по 25.12.1992 містить відомості про звільнення, які дописані чорнилом іншого кольору ніж дата звільнення, дата та номер наказу про звільнення; у записі № 15 про початок роботи на підприємстві «Шик» не зазначені дата початку зарахування на роботу, дата та номер наказу про прийняття на роботу», тому при первинному призначені пенсії за віком за заявою від 16.11.2020 Відповідачем до загального стажу не зараховані періоди роботи в Сєвєродонецькому в науково-технічної творчості молоді «Центр» з 09.11.1988 по 25.12.1992 та на підприємстві «Шик» з 13.04.1992 по 15.05.1998, оскільки ці періоди повинні бути підтверджені відповідними довідками, виписками з наказів, іншими документами, які містять інформацію про періоди роботи.

Надана позивачем архівної довідки від 26.11.2020 № 0384/3 та копія наказу від 13.04.1992 № 1 на підтвердження стажу роботи на ліквідованому підприємстві «Шик» відповідачем до уваги не було взято, оскільки за наданими документами не можливо встановити кінець періоду роботи.

З урахуванням викладеного, позивач просить задовольнити позовні вимоги повністю.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України дана адміністративна справа має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За таких обставин, суд дійшов висновку, що справу слід розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), тому клопотання позивача належить задоволенню.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобов`язати Рубіжанське об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області подати до суду у строк до 09 березня 2021 року такі докази:

- пакет документів, поданий позивачем разом із заявою позивача щодо до призначення пенсії;

- детальний розрахунок стажу позивача з нормативним обґрунтуванням та детальним визначенням всіх підприємств, періоди роботи на яких увійшли до зазначеного періоду;

- рішення від 14.12.2020 № 126.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для тримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову разом з доданими до нього документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.О. Пляшкова