Ухвала суду № 95105995, 22.02.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

22 лютого 2021 рокуСєвєродонецькСправа № 360/4870/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши у письмовому провадженні питання щодо зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання неправомірними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, в якому позивач після уточнення позовних вимог просив суд:

- визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до вимог п.2 ч.2 ст.114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”;

- визнати протиправним та скасувати відповідне рішення Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області від 20.08.2020 ““Про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах за віком зі дно п.2 ч. 2 ст. 114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” ОСОБА_1 ”;

- зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області починаючи з 09.07.2020 призначити пенсію за віком на пільгових умовах згідно п. “б” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05 листопада 1991 року № 1788-ХП, в редакції до внесення змін Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного за забезпечення” від 02.03.2015 № 213-УІІІ, з урахуванням висновків Конституційного Суду України, викладених у прийнятому 23.01.2020 року рішенні №1- р/2020, як особі, яка працювала до 1 квітня 2015 року на посадах, визначених у вказаних нормах;

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області зарахувати:

- до страхового стажу роботи періоди роботи: з 25.06.1988 по 06.08.1988 на посаді приймальника посуду ОРС “Комунарського металургійного комбінату”, з 25.02.1997 по 22.04.1998 на посаді вибірника породи Шахти “Ломоватська”, з 01.02.2007 по 31.07.2007 на посаді продавця промислових товарів по трудовому договору ФОП ОСОБА_2 , з 20.09.2007 по 30.09.2007 на посаді поверхневої гірничої по вибору породи ВП “Шахта Вергелівська” ДП “Луганськвугілля”, з 01.03.2014 по 31.10.2014 на посаді поверхневого гірника по вибору породи ВП “Шахта Вергелівська” ДП “Луганськвугілля”;

- до пільгового стажу, що дає право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до вимог п.2 ч.2 ст. 114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” період роботи: з 25.02.1997 по 22.04.1998 на посаді вибірника породи Шахти “Ломоватська”, з 20.09.2007 по 30.09.2007 на посаді поверхневої гірничої по вибору породи ВП “Шахта Вергелівська” ДП “Луганськвугілля”, з 01.04.2010 по 30.04.2010 на посаді гірничої по вибору породи, поверхневого гірника по вибору породи ВП “Шахта Вергелівська” ДП “Луганськвугілля”, з 01.03.2014 по 31.10.2014 на посаді поверхневого гірника по вибору породи ВП “Шахта Вергелівська” ДП “Луганськвугілля”, з 01.11.2014 по 12.11.2014 на посаді поверхневого гірника по вибору породи ВП “Шахта Вергелівська” ДП “Луганськвугілля”.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вимоги статті 205 КАС України, суд приходить до висновку про розгляд справи у письмовому провадженні.

На офіційному веб-порталі судової влади України опубліковано ухвалу Верховного Суду від 16.12.2020 у справі № 360/3611/20 (провадження № Пз/9901/32/20) про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії. Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження на 27.01.2021.

В ухвалі Верховного Суду від 16.12.2020 у справі № 360/3611/20 визначено такі ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи:

- позивачі є особами, які після ухвалення 23.01.2020 Конституційним Судом України рішення № 1-р/2020 у справі № 1-5/2018(746/15) звернулись за призначенням пенсії згідно зі статтею 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 № 1788-ХІІ в редакції до внесення змін Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення” від 02.03.2015 № 213-VІІІ, оскільки вказані норми із зазначеними змінами визнані неконституційними;

- відповідачами є один і той самий суб`єкт владних повноважень - територіальні органи Пенсійного фонду України, уповноважені на вирішення питання про призначення пенсії;

- спірні відносини стосуються набуття права на призначення пенсії на пільгових умовах позивачами, що досягли пенсійного віку, визначеного статтею 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ “Про пенсійне забезпечення”, у редакції чинній до внесення змін Законом України від 02.03.2015 № 213-VІІІ “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення”, після набрання чинності Законом України” від 03.10.2017 № 2148-VІІІ “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій”;

- позивачами у цих справах заявлено аналогічні позовні вимоги (визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо призначення пенсії статтею 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-ХІІ “Про пенсійне забезпечення”, в редакції чинній до внесення змін Законом України від 02.03.2015 № 213-VІІІ “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення”.

Судом встановлено, що справа № 360/4870/20 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання неправомірними дії та зобов`язання вчинити певні дії є типовою до зразкової справи № 360/3611/20, оскільки у повній мірі відповідає ознакам типової справи, визначеним ухвалою Верховного Суду від 16.12.2020.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі (частина перша статті 291 КАС України).

Згідно з частиною другою статті 291 КАС України провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Станом на 22.02.2021 рішення Верховного Суду у зразковій справі 360/3611/20 не прийнято.

Враховуючи те, що справа № 360/4870/20 відповідає ознакам типової справи, суд вважає за необхідне у відповідності із вимогами пункту 9 частини другої статті 236 КАС України зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 360/3611/20.

Керуючись статтями 236, 241, 243, 248, 256, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі № 360/4870/20 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання неправомірними дії та зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 360/3611/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяЄ.О. Кисельова