Ухвала суду № 95105768, 22.02.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

22 лютого 2021 року Справа № 320/6017/20

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Лиска І.Г., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

22.02.2021 представником відповідача подано до суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. В обґрунтування даного клопотання зазначено, що судом було призначено судове засідання по даній справі на 11:00 год. 22 лютого 2021 року проте ні позивач ОСОБА_1 ні представник позивача - адвокат Тукман Євген Григорович в зазначене судове засідання не прибули про розгляд справи були повідомлені судом належним чином, причину неявки не повідомили, заяву про розгляд справи за їх відсутності до суду не подавали. Аналогічна ситуація відбулась і в попередньому судовому засіданні, яке було призначено на 18 січня 2021 року. Частиною другою статті 131 КАС України встановлено, що учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд. Позивач та його представник неодноразово не з`являлись до суду для розгляду справи. В розумінні КАС України позивач - це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду. Як ініціатор судового розгляду справи, позивач насамперед має активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права. При цьому визначальним процесуальним обов`язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи. Таким чином відповідно до пункту чотири частини один статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Розглянувши дане клопотання та матеріали справи, суд встановив наступне.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.07.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 05.08.2020.

В судове засідання призначене на 05.08.2020 позивач не прибув, повідомлений належним чином, явку свого представника не забезпечив, жодних заяв чи клопотань до суду не надав. У зв`язку з неявкою позивача судове засідання відкладено на 09.09.2020.

В судове засідання призначене на 09.09.2020 позивач не прибув, повідомлений належним чином, подав до суду заяву в якій просив суд судове засідання яке призначено на 09.09.2020 провести без його участі і за відсутності його представника. Проте, судове засідання знято з розгляду, у зв`язку з перебуванням судді Лиска І.Г. на лікарняному та наступне судове засідання призначено на 20.10.2020.

В судове засідання призначене на 20.10.2020 позивач не прибув, повідомлений належним чином, 08.10.2020 подав до суду заяву в якій просив судове засідання яке призначено на 20.10.2020 провести за його відсутністю і за відсутності його представника. Проте, судове засідання було відкладено на 10.11.2020, у зв`язку з поданим клопотанням відповідача про відкладення.

В судове засідання призначене на 10.11.2020 позивач не прибув, повідомлений належним чином, 10.11.2020 подав до суду заяву в якій просив судове засідання яке призначено на 10.11.2020 провести за його відсутністю і за відсутності його представника. Проте, судове засідання було знято з розгляду, у зв`язку з перебуванням судді Лиска І.Г. на лікарняному та наступне судове засідання призначено на 18.01.2021.

В судове засідання призначене на 18.01.2021 позивач не прибув, повідомлений належним чином, жодних заяв чи клопотань до суду не надав. Суд протокольною ухвалою зафіксував першу неявку позивача, визнав явку позивача в наступне судове засідання обов`язковою та призначив наступне судове засідання на 22.02.2021.

В судове засідання призначене на 22.02.2021 позивач повторно не прибув, повідомлений належним чином, явку свого представника не забезпечив, жодних заяви чи клопотань до суду не надав.

Суд зазначає, що секретарем судового засідання було повідомлено позивача про судові засідання шляхом надсилання повісток на адресу яка зазначена позивачем в позовній заяві ( АДРЕСА_1 ) та в подальшому на адресу представника позивача засобом електронного зв`язку, шляхом надсилання повістки на електрону адресу ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), яка була вказана представником позивача в заяві.

Таким чином, суд вважає, що позивач був належним чином повідомлений, щодо кожного судового засідання.

Суд зазначає, що згідно з приписами ч.2 ст.44 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Отже, добросовісність вимагає здійснення процесуальних прав лише з метою, з якою їх було надано.

Згідно з приписами ч.3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд.

Відповідно до частини першої статті 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання цими правами не допускається.

Приписами ч.5, 6 ст.205 КАС України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Отже, позивач не прибув у судове засідання 18.01.2021 та 22.02.2021, явку своїх уповноважених представників у судові засідання не забезпечив, тобто повторно не прибув у судове засідання. Судом не встановлено наявність поважних причин для неприбуття позивача у судові засідання. Разом з тим, судом встановлено, що неявка позивача перешкоджає розгляду справи. Із врахуванням повторного неприбуття позивача у судове засідання суд вважає за необхідне залишити дану позовну заяву без розгляду.

При цьому, суд звертає увагу, що згідно з частиною четвертою статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку. Керуючись статтями 9, 44, 205, 240, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

Адміністративну справу №320/6017/20 за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженнні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Лиска І.Г.