Ухвала суду № 95104707, 23.02.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

23 лютого 2021 р. Справа №200/3684/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Абдукадирової К.Е., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування інформації в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “ІНТЕРЕЛЕКТРО” до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування податкового повідомлення – рішення від 19 жовтня 2018 року № 0227084603,

У С Т А Н О В И В:

12 березня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “ІНТЕРЕЛЕКТРО” до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування податкового повідомлення – рішення від 19 жовтня 2018 року № 0227084603.

Ухвалою суду від 13 березня 2019 року відкрито провадження у справі та підготовче засідання призначено на 01 квітня 2019 року, яке в подальшому відкладено на 19 квітня 2019 року та 13 травня 2019 року.

13 травня 2019 року продовжено строк підготовчого провадження та в цей же день провадження у справі зупинено для надання сторонам часу для примирення до 02 липня 2019 року.

Ухвалою суду від 02 липня 2019 року провадження у справі поновлено та розгляд справи відкладено на 17 липня 2019 року.

Спірне податкове повідомлення-рішення від 19 жовтня 2018 року № 0227084603 прийнято через порушення позивачем строків реєстрації складених у період з 02.11.2017 по 15.12.2017 податкових накладних (в загальній кількості 497 од.) в Єдиному реєстрі податкових накладних.

17 липня 2019 року судом призначено судову експертизу телекомунікаційних систем та засобів по справі № 200/3684/19-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "ІНТЕРЕЛЕКТРО" до Головного управління Державної фіскальної служби України у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 19 жовтня 2018 року № 0227084603. Проведення судової експертизи доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

06 грудня 2019 року судом погоджено термін проведення судової експертизи, призначеної ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17 липня 2019 року в адміністративній справі № 200/3684/19-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий дім “ІНТЕРЕЛЕКТРО” до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування податкового повідомлення – рішення від 19 жовтня 2018 року № 0227084603 у строк понад 90 днів.

10 лютого 2021 судом отримано від експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України клопотання щодо надання додаткових документів. У клопотанні зазначено, що предмет дослідження визначений неоднозначно, відсутні чіткі відомості відносно телекомунікаційної системи, про яку йдеться в ухвалі, відомості про її місцезнаходження, склад, спосіб використання тощо та вказано про необхідність надання цих відомостей.

Вирішення вказаного клопотання судом призначено до розгляду на 23 лютого 2021 року.

23 лютого 2021 року сторони до суду не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чином, у зв`язку з чим на підставі ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України зазначене питання вирішується судом у письмовому провадженні.

Відповідно до частини 5 статті 250 цього Кодексу датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Суд зазначає, що до складу даної телекомунікаційної системи входять Система електронного адміністрування податку на додану вартість, Єдиний реєстр податкових накладних та СМКОР (сервіс, який здійснює блокування податкових накладних/розрахунків). Вказане програмне забезпечення ДФС України/ДПС України супроводжує повний цикл реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН. Дані сервіси створюють систему телекомунікаційного зв`язку між платником податків та податковим органом, тому для встановлення експертом обґрунтованого та об`єктивного висновку на поставлені йому питання, він має здійснити аналіз вказаних сервісів з урахуванням предмету дослідження.

Розпорядником даних ресурсів є ДПС України, їх склад та спосіб використання врегульовано Порядками, затвердженими постановами КМУ від 16.10.2014 № 569, від 29.12.2010 № 1246 та локальними актами ДФС України/ДПС України.

Відповідно до статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.

Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв`язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати.

Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання, крім випадків вчинення інших дій, безпосередньо пов`язаних із проведенням експертизи.

При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, визначеними цим Кодексом для витребування доказів.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Виходячи з норм статті 132 та статті 137 КАС України за загальним правилом витрати пов`язані із залученням експертів відносяться до судових витрат та підлягають стягненню зі сторони, не на користь якої ухвалено судове рішення.

Відповідно до приписів статті 136 КАС України суд може зобов`язати учасника справи, який заявив клопотання про виклик свідка, призначення експертизи, залучення спеціаліста, перекладача, забезпечення, витребування або огляд доказів за їх місцезнаходженням, попередньо (авансом) оплатити витрати, пов`язані з відповідною процесуальною дією.

Отже, суд дійшов висновку про покладення обов`язку щодо сплати витрат, пов`язаних з проведенням експертизи на Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "ІНТЕРЕЛЕКТРО".

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне витребувати від ДПС України відомості, необхідні для проведення експертизи, призначеної ухвалою від 17 липня 2019 року.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 105, 242, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Витребувати з Державної податкової служби України відомості щодо телекомунікаційної системи (до складу якої входять, зокрема Система електронного адміністрування податку на додану вартість, Єдиний реєстр податкових накладних, СМКОР), експертизу якої призначено ухвалою суду від 17 липня 2019 року у справі № 200/3684/19-а, та якою передавались податкові накладні Товариством з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "ІНТЕРЕЛЕКТРО" у період листопад-грудень 2017 року: а саме відомості про склад цієї телекомунікаційної системи, її місцезнаходження, про організацію, що її обслуговує, технічні регламенти (технічна документація, інструкції), що визначають порядок направлення податкових накладних, їх реєстрацію та обробку у телекомунікаційній мережі, права та обов`язки сторін щодо використання засобів телекомунікаційної систем, відомості (лог-файли) про те, чи зберігається інформація про оброблення в системі зазначених податкових накладних (листопад-грудень 2017 року) станом на теперішній час.

Повідомити Державну податкову службу України про необхідність надати суду витребувані відомості у строк до 23 березня 2021 року.

Зобов`язати Київський науково-дослідний інститут судових експертиз Міністерства юстиції України направити на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "ІНТЕРЕЛЕКТРО" (код ЄДРПОУ 40914220) рахунок про сплату витрат, пов`язаних з проведенням експертизи по справі № 200/3684/19-а.

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ "ІНТЕРЕЛЕКТРО" сплатити витрати пов`язані з проведенням експертизи на підставі рахунку Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя К.Е. Абдукадирова