Ухвала суду № 95104517, 24.02.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 лютого 2021 року Справа №160/11045/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Луніна О.С., розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпрі клопотання ОСОБА_1 про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до відповідача-1: Міністерства соціальної політики України, відповідача-2: Дніпропетровської обласної державної адміністрації, відповідача-3: Управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради, відповідача-4: Комунальний заклад «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної ради про визнання дій протиправними, стягнення грошової допомоги та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

14.09.2020 року ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до відповідача-1: Міністерства соціальної політики України (вул. Еспланадна, буд. 8/10, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 37567866), відповідача-2: Дніпропетровської обласної державної адміністрації (пр. О. Поля, буд. 1, м. Дніпро, 49004, код ЄДРПОУ 00022467), відповідача-3: Управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради (вул. Софії Перовської, буд. 16 - а, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50036, код ЄДРПОУ 05411280), в якій позивач просить, а саме:

- визнати протиправними дії Міністерства соціальної політики України, Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради щодо неналежного забезпечення визначення розміру, нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, передбаченої Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціальної захисту” відносно ОСОБА_1 ;

- стягнути з Міністерства соціальної політики України, Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради на користь ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік в сумі 6 800 грн.;

- стягнути з Міністерства соціальної політики України, Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в сумі 300000 (триста тисяч) грн.;

- зобов`язати Міністерство соціальної політики України, Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради подати до суду звіт про повне виконання судового рішення протягом місячного строку з моменту набрання законної сили рішення суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.09.2020 відкрито провадження у справі № 160/11045/20 та призначено її до розгляду одноособово суддею Луніною О.С. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 року провадження в адміністративній справі №160/11045/20 зупинено до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 440/2722/20.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.02.2021 року провадження у справі № 160/11045/20 – поновлено та залучено до участі у справі № 160/11045/20 в якості відповідача-4: Комунальний заклад «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної ради.

22.02.2021 року судом отримано клопотання ОСОБА_1 про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Клопотання обґрунтоване необхідністю повідомлення сторони про слухання справи, щоб мати можливість приймати участь у судовому засіданні для ознайомлення з усіма доказами та зауваженнями наданими іншою стороною і відповісти на них.

Вирішуючи заявлене клопотання по суті, суд зазначає таке.

Приписами ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального чи спрощеного).

Відповідно до положень ч. 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Приписами п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України встановлено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Предметом даної справи є протиправність дій відповідачів щодо розміру щорічної разової допомоги до 5 травня, нарахованої та виплаченої позивачу за 2020 рік, тобто спір стосується пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них.

Отже, за вимогами п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України передбачено розгляд такої категорії справ, до якої належить і справа № 160/11045/20, в порядку спрощеного позовного провадження.

З урахуванням викладеного, суд, враховуючи характер спірних правовідносин, дійшов висновку про відсутність підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження або спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, та, відповідно, необхідності переходу зі спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін до загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, або розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Також суд зазначає, що відповідно до норм Кодексу адміністративного судочинства України, призначення судом розгляду справи у спрощеному позовному провадженні без виклику осіб, не позбавляє права в подальшому через складність справи перейти до судового розгляду з викликом осіб.

З огляду на вище викладене, суд дійшов висновку, що клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у адміністративній справі №160/11045/20 не є обгрунтованим, а тому не підлягає задоволенню.

З урахуванням викладеного та керуючись ст. ст. 12, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи №160/11045/20 в порядку загального позовного провадження – відмовити.

Копію цієї ухвали направити особам які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Відповідно до частини 3 статті 293 заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.С. Луніна