Ухвала суду № 95069107, 23.02.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

23 лютого 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/594/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Солодовнікова Олександра Петровича в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини 9938 (місцезнаходження: 93120, Луганська область, м. Лисичанськ, пр. Перемоги, 58) про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

04 лютого 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Солодовнікова Олександра Петровича (далі – представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини 9938 (далі - відповідач) в якій з урахуванням уточнених вимог, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Військової частини 9938 № 566-ос від 22 серпня 2020 року, в частині щодо виключення зі всіх видів забезпечення, ОСОБА_1 , з 22 серпня 2020 року;

- визнати протиправним та скасувати наказ Військової частини 9938 № 35 - ос від 19 січня 2021 року, в частині щодо виключення, ОСОБА_1 , зі списків особового складу загону та всіх видів забезпечення, з 19 січня 2021 року;

- стягнути з Військової частини 9938, ОСОБА_1 , витрати на правничу допомогу в сумі 10000,00 грн.

Ухвалою суду від 09 лютого 2021 року позовну заяву залишено без руху.

18 лютого 2021 року представником позивача на виконання ухвали суду від 09 лютого 2021 року надано уточнену позовну заяву у строк, встановлений судом.

В обґрунтування позову зазначено, що начальником 3 прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса Східного регіонального управління Державної прикордонної служби, був виданий наказ № 403-ОС від 23 червня 2020 року, щодо припинення (розірвання) контракту та звільнено з військової служби за пунктом «ж» (у зв`язку із систематичним не виконанням умов контракту військовослужбовцем) пункт 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» у запас:

Капітана ОСОБА_1 (М-239469), начальника 3 відділення інспекторів прикордонної служби 3 прикордонної застави прикордонної комендатури швидкого реагування «Щастя», без права носіння військової форми одягу.

Підстава: подання про звільнення, протокол засідання атестаційної комісії від 07.05.2020 № 20.

Не погодившись з прийнятим рішенням у формі наказу № 403-ос від 23 червня 2020 року, позивач звернувся з позовною заявою до Луганського окружного адміністративного суду, щодо його оскарження.

28 серпня 2020 року ухвалою Луганського окружного адміністративного суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 360/3163/20.

Дотепер рішення у справі № 360/3163/20 не прийнято, провадження у справі 22 грудня 2020 року – зупинено.

06 травня 2020 року до керівництва Військової частини 9938 звернувся з рапортом заступник начальника загону - Дмитро Арсеньєв, який ініціював розгляд питання щодо подальшого проходження служби в лавах ДПСУ ОСОБА_1 у зв`язку з неодноразовим притягненням його до адміністративної відповідальності, при цьому самі рішення судів не були додані до рапорту.

Згідно витягу з протоколу № 20 засідання атестаційної комісії Луганського прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса від 07 травня 2020 року (далі - Атестаційна комісія), встановлено, що порядком денним останньої було: «Розгляд питань щодо подальшого проходження служби у лавах ДПС ОСОБА_1 », де на комісії був вивчений та розглянутий рапорт ОСОБА_2 , який не є документом, який підтверджує сам факт притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за адміністративні правопорушення.

Під час проходження служби в Військовій частині 9938, у зв`язку з різким погіршенням стану здоров`я, та неможливістю виконувати службові обов`язки, позивач в період з 09 липня 2020 року по 18 січня 2021 року, безперервно проходив лікування (листи непрацездатності додаються).

15 вересня 2020 року, на картковий рахунок позивача не надійшло його грошове забезпечення від відповідача, після чого позивач зателефонував до відповідача щодо питання не отримання грошового забезпечення, на що йому повідомили, що його питання буде розглянуто, та надана відповідь.

15 жовтня 2020 року, на картковий рахунок позивача надійшло його грошове забезпечення від відповідача.

Відповідно до витягу наказу № 566-ОС від 22 серпня 2020 року, вивченням якої встановлено, що прийнято рішення щодо:

«Виключити зі всіх видів забезпечення: капітана ОСОБА_1 (М-239469), начальника З відділення інспекторів прикордонної служби 3 прикордонної застави прикордонної комендатури швидкого реагування «Щастя», з 22 серпня 2020 року, таким який не з`явився без поважних причин на службу після лікування у Рубіжанському центрі первинної медико-санітарної допомоги Рубіжанської міської ради Луганської області, згідно з пунктом 5 підпункту 2 розділу II Інструкції.

Підстава: телеграма першого заступника коменданта-начальника штабу прикордонної комендатури швидкого реагування «Щастя» майора ОСОБА_3 від 19.08.2020 № Т/32-1539, 20.08.2020 № Т/32-1544, рапорт начальника служби охорони здоров`я лейтенанта медичної служби КРИЖЕМШСЬКОГО Вадима від 19.08.2020 № 19296».

Позивач вважає накази протиправними та такими, які підлягають скасуванню.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до частини першої статті 259 КАС України, клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

У відповідності до частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у відповідача доказів, яких на думку суду не вистачає для розгляду справи по суті.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 15 березня 2021 року о 10 год 00 хв у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, 18.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу – заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Військову частину 9938 у строк до 11 березня 2021 року надати для приєднання до справи:

- копію наказу про призначення, переведення та звільнення ОСОБА_1 ;

- наказ про призначення службового розслідування щодо ОСОБА_1 ;

- акт службового розслідування щодо ОСОБА_1 з усіма матеріалами (додатками);

- докази ознайомлення ОСОБА_1 з наказом про призначення службового розслідування та актом службового розслідування;

- подання про звільнення та протокол засідання атестаційної комісії від 07 травня 2020 року № 20;

- довідку про грошове забезпечення доходи ОСОБА_1 по видам доходу за два останні місяці, які передували звільненню (травень, червень 2020 року) відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100.

Справа розглядатиметься суддею Смішливою Т.В. одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати позов з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяТ.В. Смішлива