Ухвала суду № 95069032, 22.02.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 лютого 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/559/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Казанчук Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (вул. Дмитра Яворницького, 21А, м. Дніпро, 49027; код ЄДРПОУ 43314918) від імені якого діє ОСОБА_1 - заступник начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (вул. Дворцова, 6/7, м. Кропивницький, 25006) до Олександрійського Управління Державної казначейської служби України Кіровоградської області (вул. Першотравнева, 30, м. Олександрія, Кіровоградська область, 28000; код в ЄДРПОУ 37944584) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), від імені якого діє ОСОБА_1 - заступник начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) звернулось до суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправними дії Олександрійського Управління Державної казначейської служби України Кіровоградської області щодо не прийняття на виконання постанов відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про стягнення виконавчого збору ВП №61421958 від 02.03.2020 р., ВП №61421965 від 02.03.2020 р., ВП №61421978 від 02.03.2020.р. та зобов`язати Олександрійське Управління Державної казначейської служби України кіровоградської області прийняти на виконання постанови відділу примусового виконання, рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) постанови про стягнення виконавчого збору ВП №61421958 від 02.03.2020 р., ВП №61421965 від 02.03.2020 р., ВП № 61421978 від 02.03.2020 р.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно частини 1 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 1 статті 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені у статті 287 КАС України.

Пунктом 1 частини 2 статті 287 КАС України встановлено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Тобто, для даної категорії справ законодавством встановлено десятиденний строк звернення до суду для захисту порушеного права.

Зі змісту позовної заяви суддею встановлено, що про дії Олександрійського Управління Державної казначейської служби України Кіровоградської області щодо не прийняття на виконання постанов відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про стягнення виконавчого збору позивачу вперше було відомо ще 28.12.2020 року (лист №01-23-06/1531 «Про повернення документів»), натомість позовну заяву до суду подано лише 15.02.2021 року (згідно відбитку штемпеля поштової установи на конверті відправлення), тому суддя убачає, що позивачем пропущено строк на звернення до суду, що встановлений пунктом 1 частини 2 статті 287 КАС України. Жодних причин неможливості звернення до суду у встановлений законом строк в позовній заяві не вказано, заяви про поновлення такого строку до суду також не надано.

Згідно до вимог частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву (частина 2 статті 123 КАС України).

Отже, суддя вважає за необхідне повідомити позивачу, що на виконання вимог вказаних вище норм, необхідно надати до суду заяву про поновлення строку для звернення до суду з даною позовною заявою та надати документальні докази в підтвердження поважності причин його пропуску.

При цьому суддя зазначає, що поважними причинами пропуску такого строку можуть бути визнані лише ті обставини, які були об`єктивно непереборними, тобто не залежали від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

Також відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 2 статті 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір».

Згідно з підпунктом 3.1.3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу (2270,00 грн.).

Зі змісту позовних вимог суддя убачає, що в позовній заяві заявлено позовні вимоги немайнового характеру, а саме щодо визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії відносно трьох постанов про стягнення виконавчого збору, винесених у трьох різних виконавчих провадженнях.

Згідно абзацу 2 частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відтак, за подання суду позовної заяви з відповідними позовними вимогами необхідно сплатити судовий збір у розмірі 6810,00 грн. (2270,00 грн. х 3).

Управління, звертаючись до суду з позовною заявою, документальних доказів сплати судового збору у вказаному вище розмірі суду не надало.

З огляду на викладене, для усунення вказаного недоліку позовної заяви, позивачу необхідно надати суду докази сплати судового збору в розмірі 6810,00 грн.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з встановленням строку для усунення недоліків.

Керуючись статтями 120, 122, 123, 170 КАС України, суддя, -

УХВАЛИЛА:

Позовну заяву Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від імені якого діє ОСОБА_1 - заступник начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) – залишити без руху.

Повідомити особу, що подала позовну заяву про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання ухвали.

Роз`яснити особі, що подала позовну заяву, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала судді набирає законної сили з моменту її підписання та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук