Ухвала суду № 95068741, 22.02.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань поновлення строку звернення до адміністративного суду

22 лютого 2021 року Справа № 280/8777/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Новіковій Д.А., за участю представника позивача Леус Г.О., представника відповідача Жовтоножко Д.Ф., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Стандарт-2010” (72002, Запорізька область, Михайлівський район, смт.Михайлівка, пров.Новоселів, буд.29; код ЄДРПОУ 37297387)

до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, Запорізька область, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ ВП 44118663)

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю “Стандарт-2010” (далі - позивач, TOB “Стандарт-2010”) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач, ГУ ДПС у Запорізькій області), в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати у повному обсязі прийняті Головним управлінням ДФС у Запорізькій області податкові повідомлення-рішення: 1) №0011331417 від 31.07.2019, яким застосовано штраф у сумі 1573352 грн. 50 коп.; 2) №0011341417 від 31.07.2019, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на загальну суму 4735342 грн. 50 коп., в тому числі за основним платежем 3156895 грн. 00 коп., за штрафними санкціями 1578447 грн. 50 коп.; 3) №0011351417 від 31.07.2019, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на прибуток приватних підприємств на загальну суму 6835183 грн. 50 коп., в тому числі за основним платежем 4556789 грн. 00 коп., за штрафними санкціями 2278394 грн. 50 коп.

Представником позивача подано до суду заяву про поновлення строку для звернення до адміністративного суду. Заява обґрунтована тим, що ТОВ “Стандарт-2010” 23.10.2020 випадково стало відомо про наявність оскаржуваних податкових повідомлень-рішень. 08.10.2020 TOB «Стандарт-2010» отримало податкову вимогу №1812-13 від 06.10.2020 ГУ ДПС у Запорізькій області, зі змісту якої вбачалось, що станом на 05.10.2020 сума його податкового боргу становить 15517276,34 грн. У зв`язку з отриманим документом, зміст якого був не зрозумілий, 21.10.2020 TOB «Стандарт-2010» звернулось із запитом №21/10 від 21.10.2020 до ГУ ДПС у Запорізькій області з проханням надати інформацію про підстави направлення на адресу позивача податкової вимоги №1812-13 від 06.10.2020. 23.10.2020 ГУ ДПС у Запорізькій області на запит позивача №21/10 від 21.10.2020 надано лист за вих.№60529/10/08-01-13-19 від 23.10.2020. В офіційній відповіді ГУ ДПС у Запорізькій області зазначено, що у ТОВ «Стандарт-2010» 23.09.2020 виник податковий борг з податку на додану вартість та податку на прибуток, а 06.10.2020 направлена податкова вимога №1812-13. В подальшому виявилося, що податковий борг виник на підставі податкових повідомлень-рішень №0011341417 від 31.07.2019, №0011351417 від 31.07.2019, №0011331417 від 31.07.2019. Представник позивача зазначає, що коли позивач дізнався про наявність та отримав оспорювані податкові повідомлення-рішення існувала усталена практика оскарження податкових повідомлень-рішень протягом 1095 днів, то перш за все TOB «Стандарт-2010» не могло передбачити скорочення цього строку у майбутньому. 25.02.2020 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у межах справи №500/1451/19 зробив висновок, що оскільки Податковий кодекс України пов`язує відлік строку (1095 календарних днів), протягом якого може бути стягнутий податковий борг, з днем виникнення податкового боргу, то й останнім днем звернення до суду є 1095 день (п.56.18 ст.56 Податкового кодексу України) з моменту отримання спірного податкового повідомлення-рішення. В постанові Верховного Суду від 03.04.2020 у справі №2540/2576/18 передбачено, що відповідно п.56.18, п.56.19, п.56.21 ст.56 Податкового кодексу України строк звернення платника податків до адміністративного суду з позовом про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення незалежно від застосування процедури його адміністративного оскарження становить 1095 днів і обчислюється з дня отримання платником податків рішення, що оскаржено. Така ж сама правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 11.10.2019 у справі №640/20468/18. Однак, 26.11.2020 Верховний Суд у постанові у справі №500/2486/19 сформулював новий правовий висновок та вирішив змінити попередні підходи до застосування норм права, які регулюють питання строку звернення до суду в податкових правовідносинах. У розвиток наведеного правозастосування, з урахуванням змін, що відбулися в суспільних відносинах, а також практичних результатів існування тривалий час судової практики, відповідно до якої процесуальний строк звернення до суду в податкових спорах становить 1095 днів було переглянуто. Представник позивача зазначає, що це значним чином звузило права та можливості особи щодо оскарження податкових повідомлень-рішень.

Представник відповідача заперечував проти задоволення даної заяви.

Згідно з ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до абз.1 ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як зазначено у ч.3 ст.122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Доказів коли позивач отримав оскаржувані податкові повідомлення-рішення до суду не надано.

За матеріалами справи, позивачем отримано відповідь ГУ ДПС у Запорізькій області від 23.10.2020 за №60529/10/08-01-13-09, відповідно до якої 23.09.2020 у позивача виник податковий борг з податку на додану вартість та податку на прибуток підприємства, а 06.10.2020 направлена податкова вимога №1812-13.

Враховуючи, що постановою Верховного Суду від 26.11.2020 у справі №500/2486/19 скорочено строки звернення до адміністративного суду з приводу рішень контролюючого органу, то суд, на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів, знаходить підстави для визнання причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду поважними.

При цьому, у постанові Верховного Суду від 26.11.2020 у справі №500/2486/19 зазначено: "... Задля додержання принципу правової визначеності та забезпечення права на справедливий суд, які є елементами принципу верховенства права, зміна сталої судової практики, яка відбулася в бік тлумачення норм права щодо застосування коротших строків звернення до суду, може розглядатися судами як поважна причина при вирішенні питання поновлення строків звернення до суду в податкових правовідносинах, які виникли та набули характеру спірних до зміни такої судової практики. ...".

Таким чином, заява представника позивача про поновлення строку для звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.122, 123, 241-243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву представника позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Визнати поважними причини пропуску Товариством з обмеженою відповідальністю “Стандарт-2010” строку звернення до адміністративного суду із даним позовом.

Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю “Стандарт-2010” строк звернення з даним позовом до адміністративного суду.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов