Рішення № 95068660, 16.02.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

16 лютого 2021 року Справа № 280/5634/20 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), відповідно до якого позивач просить суд стягнути податковий борг у сумі 16252,69 грн.

Ухвалою судді від 06.10.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, судове засідання призначено на 05.11.2020 без виклику сторін. Відповідачу надано п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву.

Станом на 05.11.2020 від відповідача на адресу суду відзив не надходив, відомості щодо належного повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду справи на дату проведення судового засіданні відсутні.

Ухвалою суду від 05.11.2020 розгляд справи відкладено до 03.12.2020 з метою належного повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду справи.

Станом на 03.12.2020 відзив на адміністративний позов до суду не надходили, належні докази про повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду справи у суду відсутні.

Ухвалою суду від 03.12.2020 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду: уточнений адміністративний позов з належним зазначенням адреси проживання та реєстрації відповідача та належних доказів направлення копії позовної заяви з додатками на адресу реєстрації відповідача.

Ухвалою суду від 11.01.2021 продовжено позивачу процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви у справі № 280/5634/20 до 11 лютого 2021 року, роз`яснено позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду: опису вкладення поштового відправлення, здійсненого 18.12.2020 фізичній особі ОСОБА_1 , відповідно до фіскального чеку.

02.02.2021 на адресу суду позивачем надано заяву на усунення недоліків з відповідними доказами. Таким чином, недоліки позовної заяви усунуто в строк та спосіб встановлений судом.

Ухвалою суду від 04.02.2021 продовжено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

В обґрунтування позову вказано, що відповідач має узгоджений податковий борг перед бюджетом у загальному розмірі 16252 грн., а саме: а саме: з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування ( код платежу 11010500) у загальному розмірі 12541,30 грн., у т.ч. за основним платежем у розмірі 8968,27 грн., за штрафними санкціями у розмірі 2412,07грн., за нарахованою пенею у розмірі 1160,96 грн.; з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування ( код платежу 11011001) у загальному розмірі 3711,39 грн., у т.ч. за основним платежем у розмірі 2690,48 грн., за штрафними санкціями у розмірі 672,62 грн., за нарахованою пенею у розмірі 1509,25 грн. Стверджує, що податковим органом вживались заходи, направлені на погашення податкового боргу та боржнику направлялась податкова вимога, яка залишилась без виконання. З огляду на викладене, позивач просить суд задовольнити позов та стягнути вказані суми з відповідача.

Відповідач відзив на адресу суду не надав, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Згідно частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з пунктом 10 частини першої статті 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини четвертої статті 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 - фізична особа, не є суб`єктом господарювання, не перебуває на податковому обліку контролюючого органу, як фізична особа-підприємець.

Станом на 14.08. 2020 має узгоджений податковий борг перед бюджетом у загальному розмірі 16252,69 грн., а саме: з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування ( код платежу 11010500) у загальному розмірі 12541,30 грн., у т.ч. за основним платежем у розмірі 8968,27 грн., за штрафними санкціями у розмірі 2412,07грн., за нарахованою пенею у розмірі 1160,96 грн.; з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування ( код платежу 11011001) у загальному розмірі 3711,39 грн., у т.ч. за основним платежем у розмірі 2690,48 грн., за штрафними санкціями у розмірі 672,62 грн., за нарахованою пенею у розмірі 1509,25 грн.

Вищевказаний податковий борг виник на підставі наступного.

Актом про результати документальної позапланової невиїзної перевірки платника податків - фізичної особи ОСОБА_1 з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів з доходів фізичної особи за ознакою доходу «114» за період: з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року від 26.02.2018 року № 125/08-01-13-05/ НОМЕР_1 встановлені порушення вимог :

п.п.174.2.2.п. 174.2 та п. 174.6 ст.174 розділу IV Кодексу (підпункт 164.2.10 пункту 164.2 статті 164 розділу IV та підпункт 165.1.15 пункту 165.1 статті 165 розділу IV Податкового кодексу України ( із змінами та доповненнями) в результаті чого не перераховано до бюджету податок на доходи фізичних осіб за 2016 рік у сумі 8968,27 грн.;

п.п. 174.2.2.пункту 174.2 та пункту 174.6 статті 174 розділу IV Кодексу (підпункт 164.2.10 пункту 164.2 статті 164 розділу IV та підпункт 165.1.15 пункту 165.1 статті 165 розділу IV Податкового кодексу України ( із змінами та доповненнями) в результаті чого не перераховано до бюджету суму військового збору за 2016 рік у сумі 2690,48 грн.;

п.п.49.18.4 п.49.18 ст.49, п.п. 179.1, п.п. 179.1 ст.179 Податкового кодексу України, не надано податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2016 рік по строку до 01.05.2017.

На виконання вимог Податкового кодексу України, в порядку ст.58 Податкового кодексу України, контролюючим органом складені податкові повідомлення-рішення, а саме:

№ 0014521305 від 19.04.2018 з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування з визначенням суми грошового зобов`язання у розмірі 8968,27 грн. та штрафними санкціями у розмірі 2242,07 грн.;

№ 0014531305 від 19.04.2018 з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування з визначенням суми штрафних санкцій у розмірі 170,00 грн.;

У відповідності до п.п.І29.1.2 п. 129.1 ст.129 Податкового кодексу України, відповідачу була нарахована пеня у розмірі 1160,96 грн. за податковим повідомленням-рішенням № 0014541305 від 19.04.2018 за платежем - військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування з визначенням суми грошового зобов`язання у розмірі 2690,48 грн. та штрафними санкціями у розмірі 672,62 грн.

Дані податкові повідомлення-рішення направлені відповідачу засобом поштового зв`язку з рекомендованим повідомленням про вручення та повернуто з зазначенням на поштовому конверті «за закінченням терміну зберігання», а відтак вважаються врученими належним чином.

Отже, податковий борг ОСОБА_1 у загальному розмірі 16252,69 грн. залишається несплаченим.

У зв`язку із відсутністю самостійної сплати податкового боргу контролюючий орган звернувся із вказаним позовом до суду.

При вирішенні даного спору по суті суд виходить з наступного.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до п.п. 14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до ст. 87.11 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до Закону про виконавче провадження.

Відповідно до п.п. 14.1.157 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов`язок платника податків сплатити суму грошового зобов`язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Частинами 1, 3,5 етапі 59 Податкового кодексу України передбачено, що податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення податкового боргу та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно ст.58 Податкового кодексу України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян) або якщо за результатами перевірки контролюючим органом встановлено факт:

- невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації;

- завищення розміру задекларованого від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованої платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу; - заниження або завищення суми податкових зобов`язань, заявленої у податковій декларації, або суми податкового кредиту, заявленої у податковій декларації з податку на додану вартість, крім випадків, коли зазначене заниження або завищення враховано при винесенні інших податкових повідомлень-рішень за результатами перевірки.

До податкового повідомлення-рішення додається розрахунок податкового зобов`язання (за наявності) та штрафних (фінансових) санкцій.

Форма та порядок надіслання податкового повідомлення-рішення і розрахунку грошового зобов`язання визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику (п.58.1).

Податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Згідно п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається: при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня. наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов`язаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом. - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.

Нарахування пені закінчується: у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань; у день проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов`язань відповідного бюджету перед таким платником податків; у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України); при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини).

Крім того, у зв`язку з невиконанням зобов`язання щодо сплати податку на додану вартість за попередні періоди, відповідачем була винесена податкова вимога від 10.07.2018 № 76615-51, яка направлена засобами поштового зв`язку, рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу відповідача.

Дану податкову вимогу було направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення та не отримана відповідачем за закінченням встановленого терміну зберігання.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні (стаття 90 КАС України).

Згідно з ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Позивачем доведено, що на час розгляду даної справи податковий борг відповідачем не сплачено, заборгованість перед бюджетом не погашена, що підтверджується довідкою.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до положень ст. 139 КАС України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр.Соборний, 166, код ЄДРПОУ 43143945) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу,- задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) заборгованість у сумі податкового боргу 16252,69 грн., а саме

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 12541,30 грн. на р/р UA538999980333199341000008389, код ОКПО 37917236, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998. отримувач УК у Примор.рн/отг м.Приморс./ 1010500;

- з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 3711,39 грн. на р/р UA508999980313070137000008276, код ОКПО 37917236, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998, отримувач УК у Примор.р-ні/Примор.р-н/11011001/

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення

Рішення у повному обсязі складено та підписано 19.02.2021.

Суддя О.О. Артоуз