Ухвала суду № 95068645, 22.02.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

22 лютого 2021 року Справа № 280/1259/21 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Батрак І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Військової частини А1126 (51270, Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Гвардійське, код ЄДРПОУ 22994874)

про визнання протиправною бездіяльності, рішення та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Військової частини А1126, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу індексації на грошове забезпечення за період з 07.09.2018 по 19.03.2019;

зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію на грошове забезпечення за період з 07.09.2018 по 19.03.2019;

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу компенсації за речове майно та парадну форму позивача;

зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу компенсацію за речове майно та парадну форму за період з 07.09.2018 по 19.03.2019;

визнати протиправним рішення відповідача щодо невиплати позивачу про відмову у нарахуванні та виплаті матеріальної допомоги на лікування в розмірі середньомісячного грошового забезпечення відповідно до рапорту позивача та довідок Військового-лікарської комісії №2518 від 04.10.2018 і №486 від 12.02.2019;

зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити позивачу матеріальну допомогу на лікування в розмірі середньомісячного грошового забезпечення відповідно до рапорту позивача та довідок Військового-лікарської комісії №2518 від 04.10.2018 і №486 від 12.02.2019.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160, 161, 172 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

За приписами ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, позивач зазначає, що командування Військової частини А1126 не здійснювало нарахування та виплату йому індексації грошового забезпечення за період його служби з 07.09.2018 по 19.03.2019, а також під час проходження служби за контрактом відповідачем не надавалось позивачу речове майно та парадну форму одягу. При цьому, позивач стверджує, що звертався з рапортами до відповідача щодо нарахування та виплату індексації на грошове забезпечення та виплату грошової компенсації за речове майно та парадну форму, однак матеріали адміністративного позову не містять жодних доказів щодо звернення до відповідача (листування з відповідачем).

Частиною 7 ст. 161 КАС України встановлено, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Проте, вказані вимоги КАС України позивачем не виконано, а рішення відповідача про відмову у нарахуванні та виплаті матеріальної допомоги на лікування в розмірі середньомісячного грошового забезпечення відповідно до рапорту позивача та довідок Військового-лікарської комісії №2518 від 04.10.2018 і №486 від 12.02.2019 до матеріалів адміністративного позову не долучено.

При цьому, позивач посилається на приписи ст. 79 КАС України та в п. 8 прохальної частини просить суд в порядку підготовки справи до розгляду витребувати від Військової частини А1126 копію рішення (наказу, протоколу тощо) про відмову у нарахуванні та виплаті матеріальної допомоги на лікування в розмірі середньомісячного грошового забезпечення відповідно до рапорту позивача та довідок Військового-лікарської комісії №2518 від 04.10.2018 і №486 від 12.02.2019.

Згідно із ст. 166 КАС України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в ст. 167 КАС України.

За приписами ч. 1, 2 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Відповідно до частин 2, 4 ст. 79 КАС України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Позивачем не надано клопотання про витребування доказів, оформлене відповідно до ст.ст.80, 166, 167 КАС України, а лише зазначено про таке клопотання в прохальній частині позовної заяви.

Тому відповідно до ч. 5 ст. 161 КАС України позивачу необхідно надати окреме клопотання про витребування доказів, оформлене відповідно до ст.ст.80, 166, 167 КАС України.

Крім того, позивачем не надано належних та допустимих доказів самостійного звернення до відповідача з метою отримання зазначеного в клопотанні документу.

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини А1126 про визнання протиправною бездіяльності, рішення та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання позивачем суду:

належним чином засвідчених копій листування з відповідачем щодо виплати позивачу індексації грошового забезпечення, компенсації за речове майно та парадну форму за період служби з 07.09.2018 по 19.03.2019, матеріальної допомоги на лікування в розмірі середньомісячного грошового забезпечення відповідно до рапорту позивача та довідок Військового-лікарської комісії №2518 від 04.10.2018 і №486 від 12.02.2019;

клопотання про витребування доказів, оформлене відповідно до ст.ст.80, 166, 167 КАС України, із обов`язковим наведенням заходів, які особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, доказів вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В.Батрак