Рішення № 95067734, 30.11.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2020 року Справа № 160/11692/20 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЮркова Е.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи у місті Дніпро адміністративну справу за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням особи, -

ВСТАНОВИВ:

24 вересня 2020 року Харківський національний університет внутрішніх справ звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 з вимогами:

- стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Софіївським РС ГУ ДМС України в Дніпропетровській області 04.12.2014, ідентифікаційний код НОМЕР_2 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Харківського національного університету внутрішніх справ (Одержувач: ХНУВС код організації: 08571096, Банк одержувача: Державна казначейська служба України м. Київ, р/р: ІІА418201720313271001201005066, МФО: 820172, призначення платежу *; 146302; 1600034; 1 ;ННІ;*відшкодування витрат на утримання ПІБ звільненого з ОВС (поліції), юридична адреса: 61080, пр-т. Льва Ландау, 27, м. Харків),витрати, пов`язані з утриманням, а саме, грошові кошти в розмірі 61316 (шістдесят одна тисяча триста шістнадцять) грн. 42 коп.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що ОСОБА_1 проходив навчання в Харківському національному університеті внутрішніх справ з 2014 року, та після навчання проходив службу в ГУНП в Дніпропетровській області. Наказом ГУНП в Дніпропетровській області від 03.08.2020 р. № 207 о/с відповідача звільнено зі служби в поліції за власним бажанням. Враховуючи викладене, відповідно до вимог положень ст. 74 Закону України "Про Національну поліцію" поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищих навчальних закладах зі специфічними умовами навчання - відшкодовують МВС України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку визначеному Кабінетом Міністрів України. Такими чином, відповідач звільнившись зі служби в поліції відмовився від подальшого проходження служби, порушив вимоги контракту про здобуття освіти № 862 від 01.09.2017 р., а тому зобов`язаний відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у ДДУВС.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.09.2020 року відкрито провадження у адміністративній справі, та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

16.10.2020 року відповідачем подано до суду відзив на позовун заяву, в якому просив відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що дійсно навчався в Харківському національному університеті внутрішніх справ в період з 15.08.2016 р. по 04.07.2020 р., але проживав на території університету лише в період з 15.08.2016 р. по 10.08.2017 р. та вважає нераціональне перерахування витрат пов`язаних з його утриманням. Після 10.08.2017 р. переїхавши на квартиру, на якій мешкав за свій рахунок і ніяким чином не використовував комунальні послуги університету, написав рапорт та відмовився від харчування в університеті. Також вказує, що рахунок наданий університетом не відповідає дійсності і фактичним затратам та ніякими доводами і розрахунками не підтверджений. Крім того вказує, що підписуючи довідку про фактичні витрати, пов`язані з утриманням, позивач підписав те, що ознайомлений, а не те, що зобов`язаний відшкодувати.

Справа розглянута в межах строку розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, встановленого статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України - в межах шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що наказом Харківського національного університету внутрішніх справ від 27.07.2016 року № 196 о/с ОСОБА_1 було зараховано курсантом першого курсу до факультету № 2 Харківського національного університету внутрішніх справ з 15.08.2016 року та присвоєно спеціальне звання "рядовий поліції".

01.09.2017 року між відповідачем, Харківським національним університетом внутрішніх справ та ГУНП в Дніпропетровській області укладено контракт № 862 про здобуття освіти у вищому навчальному закладі зі специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських (далі - контракт № 862).

Вказаним контрактом передбачено, зокрема, що відповідач у разі дострокового розірвання контракту, а також звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до пункту 4 статті 74 Закону України "Про Національну поліцію".

Наказом Харківського національного університету внутрішніх справ від 04.07.2020 року № 192 о/с відповідача, у зв`язку з закінченням навчання направлено з 05.07.2020 року для подальшого проходження служби до ГУНП в Дніпропетровській області; визначено суму витрат пов`язаних з його утриманням - 61316,42 грн.

Наказом ГУНП в Дніпропетровській області від 03.08.2020 року № 207 о/с відповідача було звільнено зі служби в поліції за пунктом 7 частини 1 статті 77 (за власним бажанням) Закону України "Про Національну поліцію".

22.06.2020 року Харківським національним університетом внутрішніх справ складно довідку про фактичні витрати, пов`язані з утриманням курсанта ОСОБА_1 у Харківському національному університеті внутрішніх справ за період з 15.08.2016 р. по 04.07.2020 р., загальна сума яких складає 61316,42 грн., з яким відповідач ознайомлений 22.06.2020 р.

ГУНП в Дніпропетровській області складено повідомлення про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у ВНЗ із специфічними умовами навчання від 21.08.2020 року № 45/20-1664, яким повідмолено відповідача про необхідність сплати витрат на утримання під час навчання в розмірі 61316,42 грн.

Докази сплати заборгованості в розмірі 61316,42 грн. в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про загальну структуру і чисельність Міністерства внутрішніх справ України" навчальні заклади включені до загальної структури Міністерства внутрішніх справ України.

Порядок відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, врегульовано постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 року № 261 (надалі - Порядок № 261).

Особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини 1 статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (стаття 74 Закону України "Про Національну поліцію").

Відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло, водопостачання, водовідведення, електроенергія). Витрати відшкодовуються особою в повному розмірі за весь період її фактичного навчання. (пункти 3, 4 Порядку № 261).

Як вже було встановлено відповідно до підпункту 3 контракту № 862 ОСОБА_1 взяв на себе зобов`язання у разі дострокового розірвання контракту, а також звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з його утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до пункту 4 статті 74 Закону України "Про Національну поліцію".

22.06.2020 року Харківським національним університетом внутрішніх справ складно довідку про фактичні витрати, пов`язані з утриманням курсанта ОСОБА_1 у Харківському національному університеті внутрішніх справ за період з 15.08.2016 р. по 04.07.2020 р., загальна сума яких складає 61316,42 грн., з яким відповідач ознайомлений 22.06.2020 р.

З матеріалів справи вбачається, що 03.08.2020 року відповідач звільнений зі служби в поліції за власним бажанням на підставі пункту 7 частини 1 статті 77 Закону України "Про Національну поліцію".

Також наказом Харківського національного університету внутрішніх справ від 04.07.2020 року № 192 о/с визначено суму витрат пов`язаних з утриманням ОСОБА_1 у Харківському національному університеті внутрішніх справ - 61316,42 грн. Вказаний наказ, зокрема в частині визначення суми витрат, пов`язаних з утриманням ОСОБА_1 у Харківському національному університеті внутрішніх справ, не оскаржено.

Отже, на виконання вимог пункту 5 Порядку № 261, після видання наказу про звільнення ГУНП в Дніпропетровській області складено та направлено на адресу позивача повідомлення про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у ВНЗ із специфічними умовами навчання від 21.08.2020 року № 45/20-1664 в розмірі 61316,42 грн, проте станом на дату розгляду справи, заборгованість не погашена, що є підставою для примусового стягнення невідшкодованої суми коштів.

За наведених обставин, суд приходить до висновку про задоволення позову Харківського національного університету внутрішніх справ.

Доводи відповідача щодо незгоди з визначеною сумою витрат, пов`язаних з утриманням у Харківському національному університеті внутрішніх справ, судом визначються безпідставними, оскільки наказ Харківського національного університету внутрішніх справ від 04.07.2020 року № 192 о/с, яким визначено суму витрат пов`язаних з утриманням ОСОБА_1 у Харківському національному університеті внутрішніх справ, а також довідка від 22.06.2020 року про фактичні витрати, пов`язані з утриманням курсанта ОСОБА_1 у Харківському національному університеті внутрішніх справ за період з 15.08.2016 р. по 04.07.2020 р. відповідачем не оскаржувалась.

Також докази на спростування обставин понесення Харківським національним університетом внутрішніх справ витрат, пов`язаних з утриманням ОСОБА_1 у вищому навчальному закладі, матеріали справи не містять.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки вказані витрати позивачем не понесені, відшкодуванню за рахунок відповідача вони не підлягають.

Керуючись ст.ст. 72-77, 139, 242-243, 245-246, 255, 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Харківського національного університету внутрішніх справ (пр.Льва Ландау, б.27, м.Харків, 61080, ІК в ЄДРПОУ 08571096) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІК НОМЕР_2 ) про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням особи - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Софіївським РС ГУ ДМС України в Дніпропетровській області 04.12.2014, ідентифікаційний код НОМЕР_2 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Харківського національного університету внутрішніх справ (Одержувач: ХНУВС код організації: 08571096, Банк одержувача: Державна казначейська служба України м. Київ, р/р: ІІА418201720313271001201005066, МФО: 820172, призначення платежу; 146302; 1600034; 1; ННІ; відшкодування витрат на утримання ПІБ звільненого з ОВС (поліції), юридична адреса: 61080, пр-т. Льва Ландау, 27, м. Харків),витрати, пов`язані з утриманням, а саме, грошові кошти в розмірі 61316 (шістдесят одна тисяча триста шістнадцять) грн. 42 коп.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення суду складений 30 листопада 2020 року.

Суддя Е.О. Юрков