Ухвала суду № 95035124, 15.02.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1.380.2019.006206

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

15 лютого 2021 року зал судових засідань № 11

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Кушика Й.-Д.М.,

представника позивача Мельника М.А.,

представника відповідачів Гавриляка Р.А.,

розглянувши у підготовчому засіданні у місті Львові клопотання представника відповідачів у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Партнер Дістрібьюшн” до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

25.11.2019 до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов товариства з обмеженою відповідальністю “Партнер Дістрібьюшн” до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Львівській області, у якій просить суд:

- визнати протиправними та скасувати, а саме:

1. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1081509/37171990 від 20.02.2019;

2. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1081517/37171990 від 20.02.2019;

3. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1068373/37171990 від 05.02.2019;

4. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1069924/37171990 від 06.02.2019;

5. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1068262/37171990 від 05.02.2019;

6. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1068292/37171990 від 05.02.2019;

7. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1089043/37171990 від 27.02.2019;

8. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1089031/37171990 від 27.02.2019;

9. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1067900/37171990 від 04.02.2019;

10. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1089024/37171990 від 27.02.2019;

11. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1067885/37171990 від 04.02.2019;

12. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1068256/37171990 від 05.02.2019;

13. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1067894/37171990 від 04.02.2019;

14. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1101627/37171990 від 12.03.2019;

15. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1101744/37171990 від 12.03.2019;

16. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1101615/37171990 від 12.03.2019;

17. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1089005/37171990 від 27.02.2019;

18. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1088977/37171990 від 27.02.2019;

19. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1068359/37171990 від 05.02.2019;

20. рішення комісії, яка приймає рішення коригування в Єдиному реєстрі податкових №1068371/37171990 від 05.02.2019;

21. рішення комісії, яка приймає рішення коригування в Єдиному реєстрі податкових №1068272/37171990 від 05.02.2019;

22. рішення комісії, яка приймає рішення коригування в Єдиному реєстрі податкових №1068264/37171990 від 05.02.2019;

23. рішення комісії, яка приймає рішення коригування в Єдиному реєстрі податкових №1068297/37171990 від 05.02.2019;

24. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1068358/37171990 від 05.02.2019;

25. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1088913/37171990 від 27.02.2019;

26. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1083913/37171990 від 21.02.2019;

27. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1089046/37171990 від 27.02.2019;

28. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1083912/37171990 від 21.02.2019;

29. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1088996/37171990 від 27.02.2019;

30. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1088979/37171990 від 27.02.2019;

31. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1088962/37171990 від 27.02.2019;

32. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1088934/37171990 від 27.02.2019;

33. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1083887/37171990 від 21.02.2019;

34. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1088951/37171990 від 27.02.2019;

35. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1083884/37171990 від 21.02.2019;

36. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1083809/37171990 від 21.02.2019;

37. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1089035/37171990 від 27.02.2019;

38. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1083821/37171990 від 21.02.2019;

39. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1083818/37171990 від 21.02.2019;

40. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1088997/37171990 від 27.02.2019;

41. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1088995/37171990 від 27.02.2019;

42. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1088981/37171990 від 27.02.2019;

43. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1083816/37171990 від 21.02.2019;

44. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1088963/37171990 від 27.02.2019;

45. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1083936/37171990 від 21.02.2019;

46. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1088993/37171990 від 27.02.2019;

47. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1068357/37171990 від 05.02.2019;

48. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1068374/37171990 від 05.02.2019;

49. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1068360/37171990 від 05.02.2019;

50. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1068376/37171990 від 05.02.2019;

51. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1056210/37171990 від 22.01.2019;

52. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1039746/37171990 від 29.12.2019;

53. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1039742/37171990 від 29.12.2018;

54. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1039752/37171990 від 29.12.2018;

55. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1039761/37171990 від 29.12.2018;

56. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1039730/37171990 від 29.12.2018;

57. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1039732/37171990 від 29.12.2018;

58. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1039734/37171990 від 29.12.2018;

59. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1039759/37171990 від 29.12.2018;

60. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1039754/37171990 від 29.12.2018;

61. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1039763/37171990 від 29.12.2018;

62. рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1039756/37171990 від 29.12.2018.

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні ТзОВ “Партнер Дістрібьюшн” (код ЄДРПОУ 37171990) датою їх подання на реєстрацію, а саме:

1. податкову накладну № 1401581 від 09.03.2018 на суму 1888,29 грн;

2. податкову накладну № 1401580 від 09.03.2018 на суму 2954,23,80 грн;

3. податкову накладну № 1401578 від 09.03.2018 на суму 1253,40 грн;

4. податкову накладну № 1401583 від 09.03.2018 на суму 778,40 грн;

5. податкову накладну № 1401569 від 09.03.2018 на суму 1014,05 грн;

6. податкову накладну № 1401563 від 09.03.2018 на суму 853,78 грн;

7. податкову накладну № 1503233 від 13.03.2018 на суму 609,60 грн;

8. податкову накладну № 1503226 від 13.03.2018 на суму 594,00 грн;

9. податкову накладну № 1503270 від 13.03.2018 на суму 539,94 грн;

10. податкову накладну № 1503269 від 13.03.2018 на суму 1071,06 грн.;

11. податкову накладну № 1503266 від 13.03.2018 на суму 57,60 грн;

12. податкову накладну № 1503261 від 13.03.2018 на суму 96,00 грн;

13. податкову накладну № 1503254 від 13.03.2018 на суму 384,00 грн;

14. податкову накладну № 1503212 від 13.03.2018 на суму 408,96 грн;

15. податкову накладну № 1503210 від 13.03.2018 на суму 860,70 грн;

16. податкову накладну № 1503211 від 13.03.2018 на суму 408,96 грн;

17. податкову накладну № 1503209 від 13.03.2018 на суму 259,34 грн;

18. податкову накладну № 1503208 від 13.03.2018 на суму 180,58 грн;

19. податкову накладну № 1401551 від 09.03.2018 на суму 1908,49грн;

20. податкову накладну № 1401552 від 09.03.2018 на суму 255,60 грн;

21. податкову накладну № 1401562 від 09.03.2018 на суму 104,00 грн;

22. податкову накладну № 1401570 від 09.03.2018 на суму 198,80 грн;

23. податкову накладну № 1401561 від 09.03.2018 на суму 191,65 грн;

24. податкову накладну № 1401577 від 09.03.2018 на суму 411,80 грн;

25. податкову накладну № 1502778 від 10.03.2018 на суму 1064,80 грн;

26. податкову накладну № 1502779 від 10.03.2018 на суму 1203,72 грн;

27. податкову накладну № 1502788 від 10.03.2018 на суму 729,64 грн;

28. податкову накладну № 1502775 від 10.03.2018 на суму 148,40 грн;

29. податкову накладну № 1502789 від 10.03.2018 на суму 1291,47 грн;

30. податкову накладну № 1502794 від 10.03.2018 на суму 516,88 грн;

31. податкову накладну № 1502796 від 10.03.2018 на суму 655,44 грн;

32. податкову накладну № 1502795 від 10.03.2018 на суму 600,68 грн;

33. податкову накладну № 1502797 від 10.03.2018 на суму 443,91 грн;

34. податкову накладну № 1502799 від 10.03.2018 на суму 2176,28 грн;

35. податкову накладну № 1502801 від 10.03.2018 на суму 216,42 грн;

36. податкову накладну № 1502802 від 10.03.2018 на суму 325,18 грн;

37. податкову накладну № 1502803 від 10.03.2018 на суму 273,27 грн;

38. податкову накладну № 1502804 від 10.03.2018 на суму 221,70 грн;

39. податкову накладну № 1502806 від 10.03.2018 на суму 702,02 грн;

40. податкову накладну № 1502807 від 10.03.2018 на суму 361,72 грн;

41. податкову накладну № 1502810 від 10.03.2018 на суму 581,24 грн;

42. податкову накладну № 1502808 від 10.03.2018 на суму 364,82 грн;

43. податкову накладну № 1502811 від 10.03.2018 на суму 366,18 грн;

44. податкову накладну № 1502815 від 10.03.2018 на суму 496,57 грн;

45. податкову накладну № 1502812 від 10.03.2018 на суму 364,82 грн;

46. податкову накладну № 1502816 від 10.03.2018 на суму 729,64 грн;

47. податкову накладну № 1401584 від 09.03.2018 на суму 1821,36 грн;

48. податкову накладну № 1401582 від 09.03.2018 на суму 96,00 грн;

49. податкову накладну № 1401579 від 09.03.2018 на суму 208,00 грн;

50. податкову накладну № 1401576 від 09.03.2018 на суму 177,60 грн;

51. податкову накладну № 2800063 від 01.02.2018 на суму 1975,40 грн;

52. податкову накладну № 2800081 від 04.12.2018 на суму 305,35 грн;

53. податкову накладну № 2800032 від 03.01.2018 на суму 405,56 грн;

54. податкову накладну № 2803633 від 11.01.2018 на суму 1960,28 грн;

55. податкову накладну № 2801057 від 23.03.2018 на суму 2111,86 грн.

56. податкова накладна № 2801327 від 27.01.2018 на суму 3393,68 грн;

57. податкова накладна № 2801328 від 27.01.2018 на суму 1519,32 грн;

58. податкова накладна № 2801462 від 30.01.2018 на суму 1120,20 грн;

59. податкова накладна № 2801056 від 23.01.2018 на суму 381,60 грн;

60. податкова накладна № 2800364 від 11.01.2018 на суму 215,99 грн;

61. податкова накладна № 2801196 від 24.01.2018 на суму 168,01 грн;

62. податкова накладна № 2800780 від 18.01.2018 на суму 70,00 грн.

Ухвалою від 02.12.2019 суддя залишив позовну заяву без руху.

Ухвалою від 17.12.2019 суддя прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі.

Ухвалою від 09.01.2020 суд замінив відповідачів у справі їх правонаступниками.

Ухвалою від 19.02.2020 Львівський окружний адміністративний суд позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю “Партнер Дістрібьюшн” до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії залишив без розгляду.

Постановою від 12.05.2020 Восьмий апеляційний адміністративний суд ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 19.02.2020 про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 1.380.2019.006206 скасував та направив справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою від 01.06.2020 суд прийняв справу до провадження для продовження розгляду.

10.09.2020 представник відповідачів подав клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. Таке клопотання обґрунтоване тим, що позовна заява підписана 22.11.2019, а останнє оскаржене рішення про відмову у реєстрації податкової накладної датоване 12.03.2019. Таким чином, позовна заява подана з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.

14.08.2020 представник позивача подав до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду та заперечення на клопотання представника відповідачів про залишення позовної заяви без розгляду.

В підготовчому засіданні представник відповідачів клопотання про залишення позову без розгляду підтримав.

В підготовчому засіданні представник позивача заперечив проти задоволення клопотання про залишення позову без розгляду, просив суд поновити позивачу строк звернення до суду з цим позовом.

Заслухавши думку представників сторін, розглянувши заяву про залишення позовної заяви без розгляду, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Строк звернення до адміністративного суду врегульований статею 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого вказаним Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (абзац перший частини другої статті 122 КАС України).

Наведені норми встановлюють загальний строк звернення до адміністративного суду у публічно-правових спорах, водночас, передбачаючи можливість встановлення строків звернення до адміністративного суду іншими законами.

Спеціальними нормами, якими встановлені окремий порядок захисту порушених прав платників податків, в тому числі і в судовому порядку, є норми Податкового кодексу України (далі - ПК України).

Так, відповідно до пункту 56.1 статті 56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Абзацами першим- третім пункту 56.18 ПК України визначено, що з урахуванням строків давності, визначених статею 102 вказаного Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору.

Згідно з пунктом 58.19 статті 58 ПК України у разі коли до подання позовної заяви проводилася процедура адміністративного оскарження , платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов`язання протягом місяця, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження відповідно до пункту 56.17 вказаної статті.

Відповідно до пункту 102.1 статті 102 ПК України контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 вказаної статті, має право провести перевірку та самостійно визначити суму грошових зобов`язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня (2555 дня у разі проведення перевірки контрольованої операції відповідно до статті 39 цього Кодексу), що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, визначеної пунктом 133.4 статті 133 вказаного Кодексу, та/або граничного строку сплати грошових зобов`язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов`язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов`язання (в тому числі від нарахованої пені), а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку. У разі подання платником податку уточнюючого розрахунку до податкової декларації контролюючий орган має право визначити суму податкових зобов`язань за такою податковою декларацією протягом 1095 днів з дня подання уточнюючого розрахунку.

Застосування норм пунктів 56.18, 56.19 статті 56, пункту 102.1 статті 102 ПК України в системному зв`язку дає підстави для висновку, що нормою пункту 56.18 статті 56 ПК України встановлено спеціальний строк на оскарження платником податків податкових повідомлень-рішень та інших рішень про нарахування грошових зобов`язань.

Отже, Податковий кодекс України не встановлює спеціального строку звернення до суду з позовом про оскарження рішень контролюючих органів, які не стосуються нарахування грошових зобов`язань платника податків, а відтак, до позовів платників податків про визнання протиправними рішень контролюючого органу про відмову в реєстрації податкових накладних застосовуються загальні строки звернення до суду, визначені нормами статті 122 КАС України, а не ПК України.

Саме такий підхід до розуміння норм права щодо строку звернення до суду з позовом про скасування рішення суб`єкта владних повноважень, не пов`язаного із визначенням грошових зобов`язань, викладено у постановах Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів, інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду від 11.10.2019 у справі №640/20468/18, від 02.07.2020 у справі №1.380.2019.006119, від 20.11.2020 у справі №1.380.2019.006517.

При цьому, незважаючи на те, що судом сформульовано у цій постанові правовий висновок щодо строку оскарження у судовому порядку інших рішень контролюючих органів, які не стосуються нарахування грошових зобов`язань платника податків, за умови попереднього використання позивачем досудового порядку вирішення спору, це не змінює підхід до застосування строку звернення до суду з позовами про визнання протиправним рішення контролюючого органу у сфері оподаткування.

Відтак, строк звернення до суду з позовом про визнання протиправним і скасування рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних з похідною вимогою про зобов`язання її зареєструвати, у разі, коли платником податків не використовувалася процедура адміністративного оскарження таких рішень як досудового порядку вирішення спору, становить шість місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд зазначає, що предметом оскарження у справі є рішення відповідача про відмову в реєстрації податкової накладної, прийняті суб`єктом владним повноважень, а тому строк звернення до адміністративного суду з позовом слід обчислювати з урахуванням чатстини 2 статті 122 КАС України, якою встановлено шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду із позовом про оскарження рішень.

Суд встановив, що позивач 25.11.2019 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправними та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації: №1081509/37171990 від 20.02.2019, №1081517/37171990 від 20.02.2019, №1068373/37171990 від 05.02.2019, №1069924/37171990 від 06.02.2019, №1068262/37171990 від 05.02.2019, №1068292/37171990 від 05.02.2019, №1089043/37171990 від 27.02.2019, №1089031/37171990 від 27.02.2019, №1067900/37171990 від 04.02.2019, №1089024/37171990 від 27.02.2019, №1067885/37171990 від 04.02.2019, №1068256/37171990 від 05.02.2019, №1067894/37171990 від 04.02.2019, №1101627/37171990 від 12.03.2019, №1101744/37171990 від 12.03.2019, №1101615/37171990 від 12.03.2019, №1089005/37171990 від 27.02.2019, №1088977/37171990 від 27.02.2019, №1068359/37171990 від 05.02.2019, №1068371/37171990 від 05.02.2019, №1068272/37171990 від 05.02.2019, №1068264/37171990 від 05.02.2019, №1068358/37171990 від 05.02.2019, №1088913/37171990 від 27.02.2019, №1083913/37171990 від 21.02.2019, №1089046/37171990 від 27.02.2019, №1083912/37171990 від 21.02.2019, №1088996/37171990 від 27.02.2019, №1088979/37171990 від 27.02.2019, №1088962/37171990 від 27.02.2019, №1088934/37171990 від 27.02.2019, №1083887/37171990 від 21.02.2019, №1088951/37171990 від 27.02.2019, №1083884/37171990 від 21.02.2019, №1083809/37171990 від 21.02.2019, №1089035/37171990 від 27.02.2019, №1083821/37171990 від 21.02.2019, №1083818/37171990 від 21.02.2019, №1088995/37171990 від 27.02.2019, №1088981/37171990 від 27.02.2019, №1083816/37171990 від 21.02.2019, №1088963/37171990 від 27.02.2019, №1083936/37171990 від 21.02.2019, №1088993/37171990 від 27.02.2019, №1068357/37171990 від 05.02.2019, №1068374/37171990 від 05.02.2019, №1068360/37171990 від 05.02.2019, №1068376/37171990 від 05.02.2019, №1056210/37171990 від 22.01.2019, №1039746/37171990 від 29.12.2019, №1039742/37171990 від 29.12.2018, №1039752/37171990 від 29.12.2018, №1039761/37171990 від 29.12.2018, №1039730/37171990 від 29.12.2018, №1039732/37171990 від 29.12.2018, №1039734/37171990 від 29.12.2018, №1039759/37171990 від 29.12.2018, №1039754/37171990 від 29.12.2018, №1039763/37171990 від 29.12.2018, №1039756/37171990 від 29.12.2018.

З викладеного вбачається, що позивач звернувся до суду з пропуском шестимісячного строку, встановленого частиною 2 статті 122 КАС України.

Суд звертає увагу на те, що представник позивача заперечуючи проти залишення позовної заяви без розгляду не вказував жодних обставин та не подав жодних доказів, які б свідчили про поважність причин пропуску строків звернення до суду.

З врахуванням викладеного, суд вважає, що підстави для визнання причин пропуску строків звернення до суду поважними відсутні, а тому позовну заяву необхідно залишити без розгляду.

Щодо судового збору суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 7 Закону України “Про судовий збір”, сплачена сума судового збору повертається у разі, залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Позивач при зверненні до суду сплатив судовий збір у розмірі 119102грн. 00 коп, що підтверджується платіжним дорученням №25503 від 22.11.2019.

Таким чином, позивачу слід повернути з Державного бюджету України судовий збір в розмірі 119102,00 грн.

Керуючись статтями 122,123, 240, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

у задоволенні клопотання представника позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду відмовити.

Клопотання представника відповідачів про залишення позовної заяви без розгляду задовольнити.

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю “Партнер Дістрібьюшн” до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії залишити без розгляду.

Повернути товариству з обмеженою відповідальністю “Партнер Дістрібьюшн” з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 119102 (сто дев`ятнадцять тисяч сто дві) грн. 00 коп.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Повна ухвала суду складена 22 лютого 2021 року.

Суддя А.Г. Гулик