Ухвала суду № 95034784, 22.02.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"22" лютого 2021 р. справа № 300/152/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Івано-Франківського обласного управління лісового та мисливського господарства про стягнення суми середнього заробітку за період з 14 жовтня 2020 року по дату прийняття судом рішення, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє адвокат Мушинський Віктор Тадеушович (надалі по тексту також - представник позивача), до Івано-Франківського обласного управління лісового та мисливського господарства (надалі по тексту також - відповідач, Управління) про стягнення суми середнього заробітку за період з 14 жовтня 2020 року по дату прийняття судом рішення.

Підставою звернення позивача із вказаним позовом є протиправна бездіяльність відповідача, що полягає у не поновленні на займаній посаді (за судовим рішенням) і невиплаті у зв`язку із цим середнього заробітку за період з 14 жовтня 2020 року по дату звернення до суду із таким позовом. За доводами представника позивача судове рішення у справі №809/23/18 в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді першого заступника начальника Івано-Франківського обласного управління лісового та мисливського господарства як станом на 14.10.2020 так і станом на день подання позову не виконано, а тому починаючи з 14 жовтня 2020 року ОСОБА_1 не отримує належні суми заробітної плати.

Описова частина адміністративного позову, матеріали справи і листа відповідача від 08.02.2021 свідчать, що рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.05.2018, позов ОСОБА_1 задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано наказ Державного агентства лісових ресурсів України №458-к від 21.11.2017 “Про звільнення з посади першого заступника начальника Івано-Франківського обласного управління лісового та мисливського господарства ОСОБА_1 ”. Визнано протиправним та скасовано наказ Івано-Франківського обласного управління лісового та мисливського господарства №90-к від 26.12.2017 “Про звільнення з посади ОСОБА_1 ”. Поновлено ОСОБА_1 на посаді, рівнозначній раніше займаній посаді першого заступника начальника Івано-Франківського обласного управління лісового та мисливського господарства, з 27 грудня 2017 року. Стягнено за рахунок бюджетних асигнувань Івано-Франківського обласного управління лісового та мисливського господарства на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 81011 (вісімдесят одну тисячу одинадцять) гривень 53 копійки з вирахуванням податків та обов`язкових платежів. Постанову суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді, рівнозначній раніше займаній посаді першого заступника начальника Івано-Франківського обласного управління лісового та мисливського господарства, та стягнення з Івано-Франківського обласного управління лісового та мисливського господарства середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць в розмірі 22266 (двадцять дві тисячі двісті шістдесят шість) гривень 48 копійок допущено до негайного виконання.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2018 року, залишеною без змін постановою Верховного Суду від 20.04.2020, рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено нове про часткове задоволення позову. Визнано протиправним та скасовано наказ Державного агентства лісових ресурсів України від 21 листопада 2017 року №458-к “Про звільнення з посади першого заступника начальника Івано-Франківського обласного управління лісового та мисливського господарства ОСОБА_1 ”. Визнано протиправним та скасовано наказ Івано-Франківського обласного управління лісового та мисливського господарства від 26 грудня 2017 року №90-к “Про звільнення з посади ОСОБА_1 ”. Поновлено на посаді першого заступника начальника Івано-Франківського обласного управління лісового та мисливського господарства з 27 грудня 2017 року. Стягнуто середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 95 562,24 гривень, з вирахуванням податків та обов`язкових платежів.

Постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2018 року у справі №809/23/18 набрала законної сили 26.07.2018.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.04.2019 у справі №809/23/18 виправлено допущену помилку у виконавчому листі, виданому 28.12.2018 Івано-Франківським окружним адміністративним судом за постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2018 року в адміністративній справі №809/23/18 за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківського обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного агентства лісових ресурсів України про визнання дій незаконними та поновлення на роботі.

Визначено у виконавчому листі, виданому 28.12.2018 Івано-Франківським окружним адміністративним судом за постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2018 року в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді першого заступника начальника Івано-Франківського обласного управління лісового та мисливського господарства, з 27 грудня 2017 року, боржником “Державне агентство лісових ресурсів України”, місцезнаходження боржника “вул. Шота Руставелі, 9-А, м. Київ, 01023”, ідентифікаційний код боржника “ 37507901”.

Із листа Івано-Франківського обласного управління лісового та мисливського господарства від 08.02.2021 за №11-09/07-131 у даній справі (№300/152/21) вбачається, що причиною невиконання судового рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді першого заступника начальника Івано-Франківського обласного управління лісового та мисливського господарства, за доводами відповідача, є відсутність у чинному штатному розписі Івано-Франківського обласного управління лісового та мисливського господарства посади першого заступника начальника.

Крім вказаного, згідно поданих позивачем письмових документів і відомостей із Єдиного державного реєстру судових рішень ОСОБА_1 неодноразову звертався до суду із позовними заявами аналогічного змісту про стягнення середнього із Івано-Франківського обласного управління лісового та мисливського господарства середнього заробітку за час вимушеного прогулу, у зв`язку із тим, що судове рішення по справі №809/23/18 фактично так і не виконано.

Варто відзначити й те, що відповідач не скористався правом на подання відзиву на позов.

Зважаючи на вказане, відсутність висловлення відповідачем власної правової позиції по спірних правовідносинах, а також з метою з`ясування обставин у справі про можливість Івано-Франківського обласного управління лісового та мисливського господарства фактично і самостійно здійснювати видатки на виплату заробітної плати за посадою – перший заступник начальника Управління, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача додаткові пояснення і відповідні докази.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О СТ А Н О В И В:

1. Зобов`язати Івано-Франківське обласне управління лісового та мисливського господарства подати в суд письмове пояснення і відповідні доказами на підтвердження, визначених у такому поясненні, а також письмові документи необхідні для розгляду справи:

1.1. які юридичні і фактичні причини невиконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.07.2018 у справі №809/23/18 в частині поновлення позивача на посаді першого заступника начальника Івано-Франківського обласного управління лісового та мисливського господарства, в тому числі причини відсутності у штатному розписі Управління (з 26 липня 2018 року по 22 лютого 2021 року) посади першого начальника Управління?

1.2. Чи проведено Управлінням в користь ОСОБА_1 фактичну виплату коштів як середнього заробітку за час вимушеного прогулу на виконання судових рішень у справах №№300/2011/20, 300/596/20, 2046/19 і 809/23/18?

1.3. Довідку про розмір посадового (місячного) окладу за посадою першого заступника начальника Івано-Франківського обласного управління лісового та мисливського господарства, на яку має бути поновлено позивача судовим рішенням, станом на жовтень, листопад, грудень 2020 року, січень і лютий 2021 року із зазначенням нормативно-правового акту, яким встановлено такий розмір.

У випадку відсутності введення станом на лютий 2021 року у штатний розпис відповідної посади першого заступника начальника Управління – подання інформації здійснити за умови її введення (за коментований період з жовтня 2020 року по лютий 2021 року включно).

1.4. Чи наділено Івано-Франківське обласне управління лісового та мисливського господарства самостійними організаційно-розпорядчими повноваженнями на здійснення видатків на виплату заробітної плати за посадою – перший заступник начальника Управління, в тому числі за умови її введення до штатного розпису?

2. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.