Ухвала суду № 95034030, 17.02.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про призначення експертизи

17 лютого 2021 р. Справа №200/9500/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Грищенка Є.І., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до приватного акціонерного товариства «Донецьксталь» - металургійний завод» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до приватного акціонерного товариства «Донецьксталь» - металургійний завод» про стягнення заборгованості.

Ухвалою суду від 16 листопада 2020 року відкрито провадження у справі, призначено її розгляд за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі.

Ухвалою суду від 03 грудня 2020 року підготовче засідання відкладено до 28 грудня 2020 року.

28 грудня 2020 року підготовче засідання відкладено до 14 січня 2021 року.

Ухвалою суду від 14 січня 2021 року відкладено підготовче засідання, продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів.

02 лютого 2021 року підготовче засідання було відкладено.

17 лютого 2021 року на адресу суду надійшло клопотання представника відповідача про призначення судово-економічної експертизи.

Також 17 лютого 2021 року на електрону адресу суду надійшли клопотання представників сторін про проведення підготовчого засідання в порядку письмового провадження.

Враховуючи наведене та керуючись ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд приходить до висновку про можливість проведення підготовчого засідання в порядку письмового провадження.

Вирішуючи клопотання про призначення експертизи, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 102 КАС України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

При призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза) (ч. 3 ст. 102 КАС України).

Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом (ч. 4 ст. 102 КАС України).

Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну (ч. 5 ст. 102 КАС України).

Згідно ч. 5 ст. 103 КАС України в ухвалі про призначення експертизи суд попереджає експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

У відповідності до частини 1 статті 242 КАС рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про судову експертизу», судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об`єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів досудового розслідування чи суду.

Аналіз вищевказаних норм свідчить про те, що підставою для призначення судової експертизи є необхідність з`ясування обставин, які потребують спеціальних знань, тобто тих, що виходять за межі знань осіб, які беруть участь у справі, та судді, котрий розглядає справу.

Судова експертиза повинна призначатися лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення даних, що входять до предмету доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не може замінити інші засоби доказування.

При цьому судова експертиза не може стосуватися тлумачення і застосування правових норм.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку, що з метою забезпечення додержання вимог статті 129 Конституції України, статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення спору по суті, і потребують спеціальних знань, та складністю спору, суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника відповідача та необхідність призначення судово-економічної експертизи.

Проведення експертизи доручити судовому експерту Кузнєцовій Галині Олександрівні, поставити перед експертом питання сформовані з урахуванням обставин по справі.

У відповідності до пункту 4 частини 2 статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі: призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

З урахуванням наведеного суд вважає за необхідне зупини провадження у справі.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 102, 103, 236, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника приватного акціонерного товариства «Донецьксталь» - металургійний завод» про призначення судово-економічної експертизи – задовольнити.

Призначити судово-економічну експертизу по справі № 200/9500/20-а за позовом Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до приватного акціонерного товариства «Донецьксталь» - металургійний завод» про стягнення заборгованості.

Проведення експертизи доручити судовому експерту Кузнєцовій Галині Олександрівні (ПП «Галаексперт», 61166, м. Харків, проспект Науки, буд. 36, офіс 525 А; індекс та вид експертної діяльності: 11.1, 11.2, 11.3 - дослідження документів бухгалтерського, податкового обліку і звітності, дослідження документів про економічну діяльність підприємств і організацій, дослідження документів фінансово-кредитних операцій; свідоцтво експерта №1439 від 29 квітня 2010 року, термін дії безстроково).

Для дослідження у розпорядження експерта направити матеріали адміністративної справи № 200/9500/20-а.

Перед судовим експертом поставити наступні питання:

- чи підтверджується документально розрахунок суми з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 за період з 01 грудня 2017 року по 30 вересня 2020 року в сумі 3 089 105,98 грн. Якщо не підтверджується, визначити в якій сумі існує розбіжність.;

- чи відповідає дійсності та підтверджується відповідними документами щодо складу витрат та факту їх понесення позивачем, визначений для приватного акціонерного товариства «Донецьксталь» - металургійний завод» розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 у розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01 грудня 2017 року по 30 вересня 2020 року в сумі 3 089 105,98 грн. Якщо не відповідає, визначити щодо яких витрат та в якій сумі існує розбіжність.;

- чи включені Покровським об`єднаним управління Пенсійного фонду України Донецької області до сум, що підлягають відшкодуванню з боку приватного акціонерного товариства «Донецьксталь» - металургійний завод» за розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період з 01 грудня 2017 року по 30 вересня 2020 року суми доплат, надбавок і підвищень, що призначені відповідно до законодавства України та виплачуються за рахунок інших джерел, ніж кошти Пенсійного фонду України. Якщо так, то зазначити в якій сумі.

Відповідачу сплатити рахунок за проведення судово-економічної експертизи.

Попередити судового експерта про кримінальну відповідальність за надання завідомо неправдивого висновку відповідно до статті 384 Кримінального кодексу України та за відмову від надання висновку відповідно до статті 385 Кримінального кодексу України.

Після проведення судово-економічної експертизи експерту надати суду висновок експертизи, справу №200/9500/20-а згідно з описом та документи, які підтверджують витрати на проведення експертизи.

Провадження у справі № 200/9500/20-а зупинити до одержання результатів експертизи.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Є.І. Грищенко