Ухвала суду № 95033990, 22.02.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 лютого 2021 р. Справа №200/1739/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Крилова М.М., ознайомившись з позовною заявою Селидівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Державного відкритого акціонерного підприємства Шахта №2 «Новогродівська» Державної холдингової компанії «Селидіввугілля» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України від 05 листопада 2011 року №1788 «Про пенсійне забезпечення» статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (за списком №2) за період з грудня 2017 року по грудень 2020 року загальною сумою 493492,74 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

16 лютого 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Селидівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Державного відкритого акціонерного підприємства Шахта № 2 «Селидіввугілля» - про стягнення заборгованості.

Разом із адміністративним позовом подано клопотання про відстрочення сплати судового збору

В обґрунтування зазначеного клопотання позивач заявив, що позивач у справі не має можливості сплатити судовий збір за подання адміністративного позову так як в бюджеті Пенсійного фонду України не закладені кошти для сплати судового збору. З урахуванням наведеного позивач просив відстрочити сплату судового збору.

Вирішуючи вказане клопотання по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.132. Кодексу адміністративного судочинства України(далі КАС України) розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначається Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674 – IV (Далі – Закон №3674)

Відповідно до ст..8 Закону №3674 Враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Аналогічні умови містяться в ч.1 ст.133 КАС України.

Таким чином, єдиною підставою для відстрочення або розстрочення судового збору є майновий стан сторони, іншої підстави ні в Законі №3674, ні в КАС України не передбачено.

Доводячи наявність підстав для відстрочення сплати судового збору, позивач посилається на відсутність необхідних бюджетних асигнувань для сплати судового збору та на цільове призначення коштів Пенсійного фонду України.

Відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року № 2 “Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати. Як зазначає у своїх рішеннях Вищий адміністративний суд України, обмежене фінансування бюджетної установи не є підставою для її звільнення від сплати судового збору, не є вказані аргументи і підставою для відстрочення його сплати.

Позивач є бюджетною установою , спірні відносини виникли в реалізації владних управлінський функцій.

Підводячи вищенаведене можна дійти висновку про відсутність підстав для відстрочення сплати судового збору передбачених ст..8 ЗУ «Про судовий збір» та ст..133 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху,її повернення чи відмова у відкритті провадження у справі.

Ч.3 ст..161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем до адміністративного позову не додано документа про сплату судового збору.

Згідно з ст..1 Закону №3674 Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до абз.1, п.1, ч.2, ст..2 Закону №3674 позовна заява майнового характеру, яка подана юридичною особою розраховується 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України “Про Державний бюджет України на 2021 рік” визначено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2021 року становить 2270 грн.

Позивачем заявлено вимогу майнового характеру, а саме визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу в розмірі 493492,74 грн.

Враховуючи викладене позивачу треба сплатити судовий збір у розмірі 7402,39(сім тисяч чотириста два, 39) грн.

Також, статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

До позовної заяви додано копії документів, однак в порушення вищевказаних норм додатки до позовної заяви позивачем не засвідчені відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідно до частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається, зокрема: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

В порушення вищевказаних норм в позовній заяві не зазначено де саме знаходяться оригінали доказів, копії яких додано до зяви.

За приписами частини 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

-доказу сплати судового збору у розмірі 7402,39 грн за наступними реквізитами: рахунок UA308999980313111206084005658 , отримувач Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101 , код отримувача (код ЄДРПОУ) 37967785 , банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.) , код банку отримувача (МФО) 899998 , код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: 101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

- інформації де саме саме знаходяться оригінали доказів, копії яких додано до зяви;

- додатки до позовної заяви засвідченні згідно вимог чинного законодавства.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 132, 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Селидівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про відстрочення від сплати судового збору за подання адміністративного позову до Державного відкритого акціонерного підприємства Шахта №2 «Новогродівська» Державної холдингової компанії «Селидіввугілля» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст.. 13 Закону України від 05 листопада 2011 року №1788 «Про пенсійне забезпечення» статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (за списком №2) за період з грудня 2017 року по грудень 2020 року загальною сумою 493492,74 грн.

Позовну заяву Селидівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до Державного відкритого акціонерного підприємства Шахта №2 «Новогродівська» Державної холдингової компанії «Селидіввугілля» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст.. 13 Закону України від 05 листопада 2011 року №1788 «Про пенсійне забезпечення» статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (за списком №2) за період з грудня 2017 року по грудень 2020 року загальною сумою 493492,74 грн., - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви: десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У разі неусунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.

Відповідно до пункту 3 розділу VІ “Прикінцевих положень” Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя М.М. Крилова