Ухвала суду № 95033974, 22.02.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

22 лютого 2021 р. Справа №200/1666/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) в інтересах малолітньої дитини з інвалідністю ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) до Донецької обласної державної адміністрації (ідентифікаційний код: 00022473, 84306, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Олекси Тихого, буд. 6), Департаменту охорони здоров`я Донецької обласної державної адміністрації (ідентифікаційний код: 02012556, 84313, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Богдана Хмельницького, буд. 6) про визнання бездіяльності і зобов`язати вчинити певні дії, -

УСТАНОВИВ:

У лютому 2021 року ОСОБА_1 в інтересах малолітньої дитини з інвалідністю ОСОБА_2 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Донецької обласної державної адміністрації, Департаменту охорони здоров`я Донецької обласної державної адміністрації, в якому просить: - визнати бездіяльність Департаменту охорони здоров`я Донецької обласної державної адміністрації, що полягає у неналежному розгляді звернень №Г-0419-11-1.1 від 02.03.2020, №14)537-11-1.1.2 від 16.03.2020. №Г-840-11-1.1 від 22.04.2020; - визнати бездіяльність Донецької обласної державної адміністрації, що полягає у неналежному розгляді звернень №Г-03712-11-1.1.2/15-20 від 17.06.2020, №Г-04509-11-1.1.2/15-20 від 30.07.2020, №Г-04904-11-1.1.2/15-20 від 28.08.2020, №Г-05309-11.1.1.2/15-20 від 21.09.2020, №Г-06480-11-1.1/15-20 від 27.11.2020; - зобов`язати Департамент охорони здоров`я Донецької обласної державної адміністрації розробити Регіональну програму забезпечення громадян, що страждають на рідкісні (орфанні) захворювання, препаратами, що не внесеними до Національного переліку основних лікарських засобів; - зобов`язати Донецьку обласну державну адміністрацію затвердити та передбачити видатки на Регіональну програму забезпечення громадян, що страждають на рідкісні (орфанні) захворювання, препаратами, що не внесені до Національного переліку основних лікарських засобів.

Обґрунтовуючи позов ОСОБА_1 в інтересах малолітньої дитини з інвалідністю ОСОБА_2 посилається на бездіяльність посадових осіб (до обов`язків яких входить забезпечення безперебійного постачання лікарських засобів до закладу охорони здоров`я, де отримує пожиттєво ферментну замісну терапію його дитина), що призвела до переривання проведення терапії його дитині з середини жовтня 2019 по середину січня 2020 року і призвела до безповоротного погіршення стану здоров`я його дитини.

За наслідками з`ясування визначених ч. 1 ст. 171 КАС України питань, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Відповідно до п. 14 ч. 2 ст. 3 Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір не справляється за подання: заяви, апеляційної та касаційної скарги про захист прав малолітніх чи неповнолітніх осіб.

Отже, позивач звільнений від сплати судового збору за подання адміністративного позову.

Ураховуючи приписи ч. 3 ст. 257 КАС України, суд вважає за необхідне провести підготовче провадження в цій справі з метою остаточного визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, а також обсяг і характер доказів у справі.

Отже, ця справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами ч. 2 та ч. 3 ст. 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача письмові докази, які мають значення для повного та всебічного дослідження обставин у справі.

Керуючись ст. ст. 9, 12, 77, 171, 248, 256, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Адміністративна справа буде розглядатися і вирішуватися суддею Куденковим К.О. одноособово.

Призначити підготовче засідання на 19 березня 2021 року на 11 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Зобов`язати Донецьку обласну державну адміністрацію, Департамент охорони здоров`я Донецької обласної державної адміністрації в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому копії цієї ухвали надати до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії: всі докази, які були враховані або мали бути враховані у спірних правовідносинах.

Установити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Одночасно з надісланням відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

До відзиву на позов необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

Установити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Установити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Копію цієї ухвали направити сторонам. Відповідачам направити також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Куденков