Рішення № 95033837, 19.02.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2021 р. Справа№200/11266/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тарасенка І.М., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЛД СТРОЙ» до Головного управління ДПС у Донецькій області; Державної податкової служби України про скасування рішень та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВОЛД СТРОЙ» (далі – позивач) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (далі – відповідач 1) та Державної податкової служби України (далі – відповідач 2) про скасування рішень та зобов`язання вчинити дії. Просить: 1) визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Донецькій області про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в єдиному реєстрі податкових накладних: № 2042941/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042942/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042943/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042939/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042940/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042938/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042936/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042935/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042937/41556750 від 16.10.2020 року; № 2046348/41556750 від 19.10.2020 року; № 2046350/41556750 від 19.10.2020 року; № 2046349/41556750 від 19.10.2020 року; № 2067872/41556750 від 26.10.2020 року; № 2067871/41556750 від 26.10.2020 року; № 2067873/41556750 від 26.10.2020 року; № 2067876/41556750 від 26.10.2020 року; № 2067874/41556750 від 26.10.2020 року; № 2067875/41556750 від 26.10.2020 року; № 2067877/41556750 від 26.10.2020 року; 2) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні подані товариством з обмеженою відповідальністю «ВОЛД СТРОЙ» від 08.10.2020 року № 1 датою направлення – 09.10.2020 року; від 08.10.2020 року № 2 датою направлення – 09.10.2020 року; від 08.10.2020 року № 3 датою направлення – 09.10.2020 року; від 09.10.2020 року № 4 датою направлення – 12.10.2020 року; від 09.10.2020 року № 5 датою направлення – 12.10.2020 року; від 09.10.2020 року № 6 датою направлення – 12.10.2020 року; від 12.10.2020 року № 7 датою направлення – 13.10.2020 року; від 12.10.2020 року № 8 датою направлення – 13.10.2020 року; від 12.10.2020 року № 9 датою направлення – 13.10.2020 року; від 13.10.2020 року № 10 датою направлення – 14.10.2020 року; від 13.10.2020 року № 11 датою направлення – 14.10.2020 року; від 13.10.2020 року № 12 датою направлення – 14.10.2020 року; від 15.10.2020 року № 13 датою направлення – 15.10.2020 року; від 15.10.2020 року № 14 датою направлення – 15.10.2020 року; від 16.10.2020 року № 15 датою направлення – 19.10.2020 року; від 16.10.2020 року № 16 датою направлення – 19.10.2020 року, від 16.10.2020 року № 17 датою направлення – 19.10.2020 року; від 16.10.2020 року № 18 датою направлення – 19.10.2020 року; від 19.10.2020 року № 19 датою направлення – 19.10.2020 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що рішеннями Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2042941/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042942/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042943/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042939/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042940/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042938/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042936/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042935/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042937/41556750 від 16.10.2020 року; № 2046348/41556750 від 19.10.2020 року; № 2046350/41556750 від 19.10.2020 року; № 2046349/41556750 від 19.10.2020 року; № 2067872/41556750 від 26.10.2020 року; № 2067871/41556750 від 26.10.2020 року; № 2067873/41556750 від 26.10.2020 року; № 2067876/41556750 від 26.10.2020 року; № 2067874/41556750 від 26.10.2020 року; № 2067875/41556750 від 26.10.2020 року; № 2067877/41556750 від 26.10.2020 року позивачу було відмовлено в їх реєстрації, у зв`язку із ненаданням платником копій документів – первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання – передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних та ненаданням позивачем розрахункових документів та/або банківських виписок з особливих рахунків.

Отже, позивач не згоден із такими діями Головного управління Державної податкової інспекції у Донецькій області, у зв`язку із чим змушений звернутися до суду із даним позовом.

21 грудня 2020 року відкрито провадження по справі та її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження.

12 січня 2021 року від представника Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 розділу V Податкового кодексу України (далі – Кодекс) реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України. Відповідачем 1 зазначено, що станом на дату прийняття Комісією ГУ ДФС у Донецькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, та оформленого протоколом від 21.03.2018 року № 2 рішення про внесення до переліку ризикових суб`єктів господарювання платника ТОВ «ВОЛД СТРОЙ», діяла постанова Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 117, якою було затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. У відповідності до листа ДФС України від 21.03.2018 року за № 959/99-99-07-18, за результатами моніторингу відповідних показників, зазначених у підпунктах 1.1-1.6 Критеріїв ризиковості платника податку, ТОВ «ВОЛД СТРОЙ» 21.03.2018 року було винесено на розгляд Комісії ГУ ДФС у Донецькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації. За результати засідання зазначеної Комісії, оформленого протоколом від 21.03.2018 року № 2, на підставі пункту 23 Порядку роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 117, було прийнято рішення про відповідність ТОВ «ВОЛД СТРОЙ» критеріям ризиковості платників податку, визначеним у абзаці 8 підпункту 1.6. пункту 1 листа ДФС України від 21.03.2018 року № 959/99-99-07-18, та про внесення такого платника податку до Переліку ризикових платників податку з 21.03.2018 року. У відповідності до пункту 6 Порядку, так як було встановлено відповідність ТОВ «ВОЛД СТРОЙ» пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість, зазначених у додатку 1 Порядку, Комісією ГУ ДПС у Донецькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН 05.02.2020 року було прийнято рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку № 6945.

Засіданням комісії регіонального рівня, оформленого протоколом від 21.03.2018 № 2, висновки про відповідність ТОВ «ВОЛД СТРОЙ» критеріям ризиковості платника податку на засіданні комісії ГУ ДФС зроблені на підставі самостійного відбору ймовірно ризикових СГ, які здійснюють реєстрацію податкових накладних / розрахунків коригування в ЄРПН, для відпрацювання СГ в межах виконання вимог наказу ДФС України від 28.07.2015 року № 543 «Про забезпечення комплексного контролю податкових ризиків з ПДВ» (зі змінами).

На підставі внесення ТОВ «ВОЛД СТРОЙ» до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, та прийняттям комісією ГУ ДПС у Донецькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних рішення про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 05.02.2020 року № 6945, реєстрація ПН позивача була автоматично зупинена через відповідність платника податку пункту 8 критеріїв ризиковості платника податку, наведених у додатку 1 до Порядку.

У відповідності до пункту 5 Порядку, ТОВ «ВОЛД СТРОЙ», яким було складено та подано для реєстрації в ЄРПН ПН № 1, 2, З, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, після проведення перевірки на відповідність ознакам безумовної реєстрації, було перевірено щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, які зазначено у додатку 1 до Порядку. Після цього, за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної було встановлено, що ТОВ «ВОЛД СТРОЙ» відповідає пункту 8 критерію ризиковості платника податку, тому реєстрація такої податкової накладної була зупинена на підставі абзацу 1 пункту 6 Порядку.

У зв`язку з зупиненням реєстрації вищевказаних ПН, згідно з пунктами 8, 10 Порядку № 1165, а також пункту 17 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246, до електронного кабінету ТОВ «ВОЛД СТРОЙ» засобами електронного зв`язку надіслано квитанцію про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (першу квитанцію) щодо зупинення реєстрації такої ПН у ЄРПН з наступним змістом у полі «Результат обробки»: «ДОКУМЕНТ ПРИЙНЯТО.РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА».

По кожній з податкових накладних позивачу було запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до пункту 4 Порядку № 520, згідно з відомостями Журналу розгляду Повідомлень щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим ПН/РК (АІЄ «Робота комісії ДФЄ» розділу «Аналітична система» ІЄ «Податковий блок»), ТОВ «ВОЛД СТРОЙ» на розгляд комісії контролюючих органів надано повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, від 08.10.2020 року №1, №2, №3, від 09.10.2020 року № 4, № 5, № 6, від 12.10.2020 року № 7, № 8, № 9, від 13.10.2020 року № 10, № 11, № 12, від 15.10.2020 року № 13, № 14, № 15, від 16.10.2020 року № 16, № 17, № 18, від 19.10.2020 року № 19.

Під час винесення спірних рішень комісією ГУ ДПС у Донецькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних розглянуто надані підприємством пояснення разом зі сканокопіями підтверджуючих документів.

У зв`язку з ненаданням ТОВ «ВОЛД СТРОЙ» жодного первинного документу щодо придбання товарів та їх подальшої реалізації на користь ТОВ «СЮЖЕТ ПЛЮС», ТОВ «АРТАЛЕТ», ТОВ «УГБГРУП», комісією ГУ ДПС, на думку відповідача, правомірно прийнято рішення від 16.10.2020 року № 2042941/41556750, від 16.10.2020 року № 2042942/41556750, від 16.10.2020 року № 2042943/41556750, від 16.10.2020 року № 2042939/41556750, від 16.10.2020 року № 2042940/41556750, від 16.10.2020 року № 2042938/41556750, від 16.10.2020 року № 2042936/41556750 від 16.10.2020 року, № 2042935/41556750, від 16.10.2020 року № 2042937/41556750 про відмову у реєстрації податкових накладних ПН № 1 від 08.10.2020 року, ПН № 2 від 08.10.2020 року, ПН №3 від 08.10.2020 року, ПН № 4 від 09.10.2020 року, ПН № 5 від 09.10.2020 року, ПН № 6 від 09.10.2020 року, ПН № 7 від 12.10.2020 року, ПН № 8 від 12.10.2020 року, ПН № 9 від 12.10.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних на підставі пункту 11 Порядку № 520.

Порівнянням переліку наданих документів ТОВ «ВОЛД СТРОЙ» разом з повідомленнями про подання пояснень та копій документів щодо ПН/РК, реєстрацію яких зупинено, з переліком, що зазначений у пункті 5 Порядку № 520, комісією ГУ ДПС зроблено висновок про наданням ТОВ «ВОЛД СТРОЙ» копій документів, складених із порушенням законодавства.

Відповідач 1 також зазначив, що згідно з визначеннями пункту 1.4 Інструкції 22, платіжне доручення - розрахунковий документ, що містить письмове доручення платника обслуговуючому банку про списання зі свого рахунку зазначеної суми коштів та її перерахування на рахунок отримувача. Зі змісту ПД позивача, платником в них зазначено ТОВ «СЮЖЕТ ПЛЮС», ТОВ «АРТАЛЕТ», ТОВ «УГБГРУП». Отже, у відповідача 1 це викликає запитання, яким чином внутрішні платіжні документи контрагентів-замовників ТОВ «СЮЖЕТ ПЛЮС», ТОВ «АРТАЛЕТ», ТОВ «УГБГРУП» опинились у позивача.

Також відповідач 1 звертає увагу щодо наданих позивачем рахунків на оплату № 23-1/кпп від 23.09.2020 року, № 21-1/кпп від 21.09.2020 року, № 25-1/кпп від 25.09.2020 року. Аналізом наданих рахунків на оплату, встановлено оформлення первинного документу з порушенням встановленого порядку. Так, надані рахунки на оплату всупереч пункту 2 статті 9 Закону України від 16.07.1999 року № 996-ХІV «Про бухгалтерській облік та фінансову звітність в Україні» не містять такого обов`язкового реквізиту, як «особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції», зокрема у згаданих рахунках на оплату відсутні печатки, штампи, підпис та посада особи яка виписала рахунок на оплату.

Вищенаведене, на думку представника відповідача 1, не дає змогу вважати первинні документи «рахунок на оплату № 23-1/кпп від 23.09.2020 року рахунок на оплату № 21-1/кпп від 21.09.2020 року, рахунок на оплату № 25-1/кпп від 25.09.2020 року таким, що відповідає встановленим нормам законодавства для первинного документа та не дає змоги фактично підтвердити розмір передоплати за постачання товару на адресу ТОВ «СЮЖЕТ ПЛЮС», ТОВ «АРТАЛЕТ», ТОВ «УГБГРУП» за ПН № 13 від 15.10.2020 року, ПН № 14 від 15.10.2020 року, ПН № 15 від 15.10.2020 року, ПН № 16 від 16.10.2020 року, ПН № 17 від 16.10.2020 року, ПН № 18 від 16.10.2020 року, ПН № 19 від 19.10.2020 року.

Крім того, у податкових деклараціях позивача відсутні заповнені поля з підписом відповідального виконавця та відбитком штампа банку, що може свідчити про відсутність факту перерахування платниками ТОВ «СЮЖЕТ ПЛЮС», ТОВ «АРТАЛЕТ», ТОВ «УГБГРУП» коштів на рахунок позивача.

Отже, відповідач 1 вказує на те, що вищевказані зауваження вказують на те, що надані позивачем ПД не дозволяють розглядати їх як підтвердження перерахування коштів з банківських рахунків ТОВ «СЮЖЕТ ПЛЮС», ТОВ «АРТАЛЕТ», ТОВ «УГБГРУП» на банківський розрахунковий рахунок ТОВ «ВОЛД СТРОЙ».

Тому, у зв`язку з не наданням ТОВ «ВОЛД СТРОЙ» жодного первинного документу щодо придбання товарів та їх подальшої реалізації на користь ТОВ «СЮЖЕТ ПЛЮС», ТОВ «АРТАЛЕТ», ТОВ «УГБГРУП», та відсутністю права податкового органу запитувати додаткових документів у платника податку, реєстрацію ПН/РК якого зупинено в ЄРПН, відповідач 1 вважає, що комісією ГУ ДПС правомірно прийнято рішення від 26.10.2020 року № 2067872/41556750, від 26.10.2020 року № 2067871/41556750, від 26.10.2020 року № 2067873/41556750, від 26.10.2020 року № 2067876/41556750, від 26.10.2020 року № 2067874/41556750, від 26.10.2020 року № 2067875/41556750, від 26.10.2020 року № 2067877/41556750 про відмову у реєстрації податкових накладних ПН № 13 від 15.10.2020 року, ПН № 14 від 15.10.2020 року, ПН № 15 від 15.10.2020 року, ПН № 16 від 16.10.2020 року, ПН № 17 від 16.10.2020 року, ПН № 18 від 16.10.2020 року, ПН № 19 від 19.10.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних на підставі пункту 11 Порядку № 520.

Також, відповідач 1 зазначив, що згідно інформаційних баз даних ДПС (ДФС) по ТОВ «ВОЛД СТРОЙ», фінансова звітність взагалі не надавалась: звіти про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з 2018 року по теперішній час не надавався; інформація про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність відповідно до форми 20-ОПП не надавалась; інформація про наявність транспортних засобів згідно до АІС «Автомобіль» відсутня. З огляду на це, податковий орган зробив висновок, що відсутність можливості виконання операцій з постачання товарів наявними трудовими ресурсами з урахуванням часу, особливості проведення операцій, місцезнаходження майна; відсутність будь-якої інформації про зберігання товарів (наявність власних або орендованих складських приміщень, угоди зберігання ТМЦ, відомості про місцезнаходження складів, їх площа, власник складських приміщень орендодавця); відсутність інформації про транспортування та взяття в оренду транспортних засобів (наявність власних або орендованих транспортних засобів, посередників у транспортуванні), вбачає відсутність об`єктів оподаткування та неможливість реального здійснення платником податків господарських операцій за ПН по ланцюгу постачання. Також, контрагенти постачальники товарів ТОВ «КОМПАКТ-ТОРГ», ТОВ «СФЕРА-ТРЕНД», ТОВ «ДУБЛИН», які є платниками ПДВ, не надавали до реєстрації податкові накладні в ЄРПН по факту реалізації товарів на адресу ТОВ «ВОЛД СТРОЙ», що на думку податкового органу також свідчить про відсутність товарів, які є предметом господарських операцій щодо реалізації товарів не тільки по спірним податковим накладним, а в загалі по ланцюгу постачання.

Отже, у зв`язку із ненаданням ТОВ «ВОЛД СТРОЙ» зазначених документів, визначених пунктом Порядку № 520, комісією ГУ ДПС прийняті рішення про відмову у реєстрації ПН № 1 , ПН № 2, ПН № 3, ПН № 4, ПН № 5, ПН № 6, ПН № 7, ПН № 8, ПН № 9, ПН № 10, ПН № 11, ПН № 12, ПН № 13, ПН № 14, ПН № 15, ПН № 16, ПН № 17, ПН 18, ПН № 19 в Єдиному реєстрі податкових накладних на оформлену протоколом від 16.10.2020 року № 174, від 19.10.2020 року № 175, від 26.10.2020 року № 179 засіданні Комісії.

Представник відповідача 1 вважає такі дії своїх посадових осіб такими, що відповідають діючому законодавству, просив відмовити у задоволені позову ТОВ «ВОЛД СТРОЙ».

12 січня 2021 року, представник ДПС України надав суду відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволені позову ТОВ «ВОЛД СТРОЙ», підтримавши позицію ГУ ДПС у Донецькій області, яка викладена в його відзиві.

Ухвалою суду від 14 січня 2021 року відмовлено у задоволенні заяви Головного управління ДПС у Донецькій області про розгляд справи № 200/11266/20-а за правилами загального позовного провадження.

Дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.

Позивач – товариство з обмеженою відповідальністю «ВОЛД СТРОЙ», код ЄДРПОУ 41556750, місце реєстрації 87506, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Солідарності, 49, зареєстроване в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи 01.09.2017 року за № 12741020000014085.

Відповідно до статуту товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЛД СТРОЙ» та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, підприємство має право займатись наступними видами діяльності: код КВЕД 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля (основний); код КВЕД 77.39 Надання в оренду інших машин, устаткування та товарів. н.в.і.у.; код КВЕД 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; код КВЕД 77.11 Надання в оренду автомобілів і легкових автотранспортних засобів.

Відповідач – Головне управління ДПС у Донецькій області є юридичною особою публічного права – установою, яка є територіальним органом Державної фіскальної служби України, яка в свою чергу, була створена в процесі перетворення Державної податкової служби України, та яка наділена правовим статусом контролюючого органу. Загальний обсяг правоздатності такого суб`єкта податкових відносин, як «контролюючий орган», визначено положеннями ст. 41 Податкового кодексу України. Зміст функцій контролю цих органів визначено положеннями ст. 61 Податкового кодексу України.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВОЛД СТРОЙ» за фактом надання послуг за договорами поставки № 21-1/кпп, № 23-1/кпп, № 25-1/кпп, виписало податкові накладні від 08.10.2020 року за №№ 1, 2, 3, від 09.10.2020 року за №№ 4, 5, 6, від 12.10.2020 року №№ 7, 8, 9, від 13.10.2020 року за №№ 10, 11, 12, від 15.10.2020 року за №№ 13, 14, 15, від 16.10.2020 року за №№ 16,17, 18, від 19.10.2020 року № 19, які направило через автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронної звітності» до ДПС України для проведення реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно отриманих квитанцій, які надійшли позивачу у відповідь:

1) ПН від 08.10.2020 року № 1. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 08.10.2020 року № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, у зв`язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Показник «D»=.0000%, «Р»=0;

2) ПН від 08.10.2020 року № 2. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 08.10.2020 року № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, у зв`язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Показник «D»=.0000%, «Р»=0;

3) ПН від 08.10.2020 року № 3. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 08.10.2020 року № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, у зв`язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Показник «D»=.0000%, «Р»=0;

4) ПН від 09.10.2020 року № 4. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 08.10.2020 року № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, у зв`язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Показник «D»=.0000%, «Р»=0;

5) ПН від 09.10.2020 року № 5. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 08.10.2020 року № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, у зв`язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Показник «D»=.0000%, «Р»=0;

6) ПН від 09.10.2020 року № 6. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 08.10.2020 року № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, у зв`язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Показник «D»=.0000%, «Р»=0;

7) ПН від 12.10.2020 року № 7. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 08.10.2020 року № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, у зв`язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Показник «D»=.0000%, «Р»=0;

8) ПН від 12.10.2020 року № 8. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 08.10.2020 року № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, у зв`язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Показник «D»=.0000%, «Р»=0;

9) ПН від 12.10.2020 року № 9. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 08.10.2020 року № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, у зв`язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Показник «D»=.0000%, «Р»=0;

10) ПН від 13.10.2020 року № 10. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 08.10.2020 року № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, у зв`язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Показник «D»=.0000%, «Р»=0;

11) ПН від 13.10.2020 року № 11. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 08.10.2020 року № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, у зв`язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Показник «D»=.0000%, «Р»=0;

12) ПН від 13.10.2020 року № 12 Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 08.10.2020 року № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, у зв`язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Показник «D»=.0000%, «Р»=0;

13) ПН від 15.10.2020 року № 13. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 08.10.2020 року № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, у зв`язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Показник «D»=.0000%, «Р»=0;

14) ПН від 15.10.2020 року № 14. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 08.10.2020 року № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, у зв`язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Показник «D»=.0000%, «Р»=0;

15) ПН від 15.10.2020 року № 15. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 08.10.2020 року № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, у зв`язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Показник «D»=.0000%, «Р»=0;

16) ПН від 16.10.2020 року № 16. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 08.10.2020 року № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, у зв`язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Показник «D»=.0000%, «Р»=0;

17) ПН від 16.10.2020 року № 17. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 08.10.2020 року № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, у зв`язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Показник «D»=.0000%, «Р»=0;

18) ПН від 16.10.2020 року № 18. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 08.10.2020 року № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, у зв`язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Показник «D»=.0000%, «Р»=0;

19) ПН від 19.10.2020 року № 19. Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 08.10.2020 року № 1 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, у зв`язку із тим, що платник податку, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Показник «D»=.0000%, «Р»=0.

Позивач, керуючись п. 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165 направило в електронному вигляді до Головного управління ДПС у Донецькій області договори поставки, рахунки на оплату та банківські виписки на підтвердження реальності здійснення операцій.

За результатами розгляду направленого повідомлення Головним управління ДПС у Донецькій області були прийняті спірні рішення: № 2042941/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042942/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042943/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042939/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042940/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042938/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042936/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042935/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042937/41556750 від 16.10.2020 року; № 2046348/41556750 від 19.10.2020 року; № 2046350/41556750 від 19.10.2020 року; № 2046349/41556750 від 19.10.2020 року; № 2067872/41556750 від 26.10.2020 року; № 2067871/41556750 від 26.10.2020 року; № 2067873/41556750 від 26.10.2020 року; № 2067876/41556750 від 26.10.2020 року; № 2067874/41556750 від 26.10.2020 року; № 2067875/41556750 від 26.10.2020 року; № 2067877/41556750 від 26.10.2020 року, у зв`язку із ненаданням платником податків копій документів – первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи) у тому числі рахунків – фактури/інвойсів, актів приймання – передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. Крім того, у спірних рішеннях вказано, що позивачем не надано розрахункових документів та/або банківських виписок з особливих рахунків.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВОЛД СТРОЙ», не погоджуючись із вищевказаними рішеннями ГУ ДПС у Донецькій області, направило в електронному вигляді до ДПС України скарги на рішення про відмову у реєстрації податкових накладних Головного управління ДПС у Донецькій області.

За результатами розгляду направлених скарг ДПС України були прийняті рішення про залишення скарг без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкових накладних без змін. (рішення № 58109/41556750 від 23.10.2020 року ПН № 1 від 08.10.2020 року, № 58102/41556750 від 23.10.2020 року ПН № 2 від 08.10.2020 року, № 58075/41556750 від 23.10.2020 року ПН № 3 від 08.10.2020 року, № 58103/41556750 від 23.10.2020 року ПН № 4 від 09.10.2020 року, № 58119/Є41556750 від 23.10.2020 року ПН № від 09.10.2020 року, № 58077/41556750 від 23.10.2020 року ПН № 6 від 09.10.2020 року, № 58104/41556750 від 23.10.2020 року ПН № 7 від 12.10.2020 року, № 58052/41556750 від 23.10.2020 року ПН № 8 від 12.10.2020 року, № 58101/41556750 від 23.10.2020 року ПН № 9 від 12.10.2020 року, № 58902/41556750 від 28.10.2020 року ПН № 10 від 13.10.2020 року, № 58961/41556750 від 28.10.2020 року ПН № 11 від 13.10.2020 року, № 58914/41556750 від 28.10.2020 року ПН № 12 від 13.10.2020 року, № 59655/41556750 від 03.11.2020 року ПН № 13 від 15.10.2020 року, № 59677/41556750 від 03.11.2020 року ПН № 14 від 15.10.2020 року, № 59674/41556750 від 03.11.2020 року ПН № 15 від 15.10.2020 року, № 59647/41556750 від 03.11.2020 року ПН № 16 від 16.10.2020 року, № 59649/41556750 від 03.11.2020 року ПН № 17 від 16.10.2020 року, № 59737/41556750 від 03.11.2020 року ПН № 18 від 16.10.2020 року, № 59739/41556750 від 03.11.2020 року ПН № 19 від 19.10.2020 року).

Отже, спірним питання даної справи є правомірність дій посадових осіб ГУ ДПС у Донецькій області при відмові товариству з обмеженою відповідальністю «ВОЛД СТРОЙ» у реєстрації податкових накладних

Суд, перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з таких підстав.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Спірні правовідносини регулюються нормами Конституції України та Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (далі також – ПК України).

Згідно з пунктом 201.1 статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс) (пункт 201.7 статі 201 ПК України).

Згідно з пунктом 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку – продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

За визначенням пункту 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246 (далі також – Порядок № 1246) податкова накладна – це електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з пунктом 12 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 13 Порядку № 1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Аналогічні норми містяться у пункті 201.16 статті 201 ПК України, згідно з яким реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Так, Кабінетом Міністрів України прийнято постанову «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» від 11.12.2019 року, № 1165 (набрала чинності 01.02.2020 року), якою, зокрема, затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі по тексту - Порядок № 1165).

Даний Порядок визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів.

Відповідно до п. 2 Порядку № 1165 автоматизований моніторинг відповідності податкової накладної/розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків - сукупність заходів та методів, що застосовуються контролюючим органом для виявлення ознак наявності ризиків порушення норм податкового законодавства за результатами проведення автоматизованого аналізу наявної в інформаційних системах контролюючих органів податкової інформації.

Критерій оцінки ступеня ризиків, достатній для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, - визначений показник автоматизованого моніторингу, що характеризує ризик.

Ризик порушення норм податкового законодавства – ймовірність складення та надання податкової накладної/розрахунку коригування для реєстрації в Реєстрі з порушенням норм підпункту «а» або «б» пункту 185.1 статті 185, підпункту «а» або «б» пункту 187.1статті 187, абзацу першого пунктів 201.1, 201.7, 201.10 статті 201 Податкового кодексу України(далі – Кодекс) за наявності об`єктивних ознак неможливості здійснення операції з постачання товарів/послуг, дані про яку зазначено в такій податковій накладній/розрахунку коригування, та/або ймовірності уникнення платником податку на додану вартість (далі – платник податку) виконання свого податкового обов`язку.

Згідно з пунктом 5 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 117 (далі також - Порядок № 117), податкова накладна/розрахунок коригування, які підлягають моніторингу, перевіряються на відповідність критеріям ризиковості платника податку, критеріям ризиковості здійснення операцій та показникам позитивної податкової історії платника податку.

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Пунктом 6 Порядку № 1165, передбачено, що у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (п. 7 Порядку № 1165).

Додатками № 1 та № 3 до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних визначені Критерії ризиковості платника податку на додану вартість та Критерії ризиковості здійснення операцій відповідно.

Так, Додатком 1 до Порядку № 1165 встановлено наступні Критерії ризиковості платника податку на додану вартість:

1. Платника податку на додану вартість (далі – платник податку) зареєстровано (перереєстровано) на підставі недійсних (втрачених, загублених) та підроблених документів згідно з інформацією, наявною в контролюючих органах.

2. Платника податку зареєстровано (перереєстровано) в органах державної реєстрації фізичними особами з подальшою передачею (оформленням) у володіння чи управління неіснуючим, померлим, безвісти зниклим особам згідно з інформацією, наявною в контролюючих органах.

3. Платника податку зареєстровано (перереєстровано) в органах державної реєстрації фізичними особами, що не мали наміру провадити фінансово-господарської діяльності або здійснювати повноваження, згідно з інформацією, наданою такими особами.

4. Платника податку зареєстровано (перереєстровано) та ним проваджено фінансово-господарську діяльність без відома і згоди його засновників і призначених у законному порядку керівників згідно з інформацією, наданою такими засновниками та/або керівниками.

5. Платник податку - юридична особа не має відкритих рахунків у банківських установах, крім рахунків в органах Казначейства (крім бюджетних установ).

6. Платником податку не подано контролюючому органу податкової звітності з податку на додану вартість за два останніх звітних (податкових) періоди всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та абзацу першого пункту 49.2 і пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України.

7. Платником податку на прибуток підприємств не подано контролюючому органу фінансової звітності за останній звітний період всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та пункту 46.2 статті 46 Податкового кодексу України.

8. У контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Пунктом 6 Порядку № 1165 передбачено, що питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Включення платника податку до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Платник податку отримує рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку через електронний кабінет у день прийняття такого рішення.

У рішенні зазначається підстава, відповідно до якої встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Під час розгляду справи судом встановлено, що реєстрацію податкових накладних позивача зупинено з тієї підстави, що платник податків відповідає п. 8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

Однак, суд зазначає, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної на підставі пункту 8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, контролюючий орган має витребувати від платника документи на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, вказавши які саме аспекти належить висвітити платнику податків у своїх поясненнях.

Натомість, надіслані позивачу квитанції містять вимогу щодо надання пояснень та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, без зазначення конкретної пропозиції щодо переліку документів, необхідних та достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

Таким чином, невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості актів індивідуальної дії призводить до їх протиправності.

Позивачем було надано повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, які складені із дотриманням вимог чинного законодавства.

Дані обставини не заперечувались відповідачами та підтверджені письмовими доказами наявними в матеріалах справи.

Крім того, суд зазначає, що як вбачається з матеріалів справи, між ТОВ «ВОЛД СТРОЙ» та ТОВ «АРТАЛЕТ» було укладено договір поставки від 21.09.2020 року № 21-1/кпп (а.с. 49-52 т. 1), відповідно до якого ТОВ «ВОЛД СТРОЙ» (Постачальник) повинно поставити на адресу ТОВ «АРТАЛЕТ» (Покупець) кабельно – провідникову продукцію.

Специфікацією № 1 до Договору № 21-1/кпп від 21 вересня 2020 року (а.с. 59 т. 1) затверджено характеристику, кількість, номенклатуру, загальну вартість партії товару, що поставляється, а саме: катанка алюмін.АКЛП-ПТ-5Ed 9,5 мм. та Дріт алюм. Д. 5.2 на суму 26790000,00 грн., в тому числі ПДВ 4465000,00 грн. та виставлено рахунок на оплату (а.с. 54 т. 1).

23 вересня 2020 року між ТОВ «ВОЛД СТРОЙ» та ТОВ «СЮЖЕТ ПЛЮС» укладено Договір поставки № 23-1/кпп (а.с. 87-90 т.2), відповідно до якого п. 1.1., постачальник зобов`язується передати у власність покупцеві товар – кабельно – провідникову продукцію (повне найменування, номенклатура, кількісні та якісні характеристики, ціна якого вказується у специфікації, яка є невід`ємною частиною Договору, а Покупець зобов`язується прийняти вказаний товар та оплатити його вартість в порядку і за умовами, передбаченими цим Договором.

Специфікацією № 1 до Договору № 23-1/кпп від 23 вересня 2020 року (а.с. 91 т. 2) затверджено характеристику, кількість, номенклатуру, загальну вартість партії товару, що поставляється, а саме: Дріт 2,61 та Дріт 2,13 на суму 35128800,00 грн., в тому числі ПДВ 5854800,00 грн. та виставлено рахунок на оплату (а.с. 92 т. 2).

25 вересня 2020 року між ТОВ «ВОЛД СТРОЙ» та ТОВ «УГБГРУП» укладено Договір поставки № 25-1/кпп (а.с. 179-182 т. 3), відповідно до якого п. 1.1., постачальник зобов`язується передати у власність покупцеві товар – кабельно – провідникову продукцію (повне найменування, номенклатура, кількісні та якісні характеристики, ціна якого вказується у специфікації, яка є невід`ємною частиною Договору, а Покупець зобов`язується прийняти вказаний товар та оплатити його вартість в порядку і за умовами, передбаченими цим Договором.

Специфікацією № 1 до Договору № 25-1/кпп від 23 вересня 2020 року (а.с. 183 т. 3) затверджено характеристику, кількість, номенклатуру, загальну вартість партії товару, що поставляється, а саме: катанка мідна в/в та дріт 3,34 на суму 28100820,00 грн., в тому числі ПДВ 4683470,00 грн. та виставлено рахунок на оплату (а.с. 184 т. 3).

Відповідно до вищевказаних Договорів, від ТОВ «АРТАЛЕТ», ТОВ «СЮЖЕТ ПЛЮС» та ТОВ «УГБГРУП» на рахунки ТОВ «ВОЛД СТРОЙ» надійшли платежі: передплата за кабельно – провідникову продукцію, що підтверджується банківською випискою (а.с. 38-48 т. 1).

Отже, ТОВ «ВОЛД СТРОЙ» у зв`язку із отриманням попередньої оплати (авансу) на виконання вимог п. 201.7 ст. 201 Податкового Кодексу України склало та направило на реєстрацію податкові накладні.

Суд звертає увагу на те, що в спірних рішеннях не наведено обґрунтувань причин відмови в реєстрації податкових накладних на підставі копій первинних документів, що підтверджують здійснення господарських операцій, які були надані позивачем для проведення реєстрації податкових накладних.

В той же час, слід зазначити, що факт зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН не спростовує ані факту здійснення ТОВ «ВОЛД СТРОЙ» господарських операцій, ані факту наявності дати виникнення саме першої події (зарахування коштів), що також підтверджується банківською випискою (а.с. 38-48 т. 1).

Наказом Міністерства фінансів України № 520 від 12.12.2019 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 року за №1245/34216, затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок №520), який визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України (далі - Кодекс) зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 2-4 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку № 520 визначено перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Пунктами 6, 7 Порядку № 520 передбачено, що письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного в податковій накладній / розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних / розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні / розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних / розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Відповідно до п. 11 Порядку № 520 Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Пунктом 13 Порядку № 520 визначено, що рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Таким чином, судом встановлено, що позивачем подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, щодо яких заявлено позовні вимоги. ГУ ДПС у Донецькій області за наслідком проведеного моніторингу зупинено реєстрацію зазначених податкових накладних та запропоновано позивачу надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної. Позивачем надані пояснення та копії первинних документів, складених під час здійснення відповідної господарської операції, що підтверджено матеріалами справи.

Беручи до уваги викладене, суд зазначає, що спірне рішення повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної із зазначенням, зокрема, які саме документи не надані платником податків, які були б достатніми для прийняття комісією ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної, зокрема, щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування навантаження тощо.

Таким чином, суд доходить висновку, що за відсутності конкретної пропозиції про необхідність надання певних документів, та за умови не наведення комісією доказів того, що документи, які подані позивачем є недостатніми чи такими, що у своїй сукупності викликають сумнів у достовірності наданої інформації, свідчить про протиправність такого рішення.

Загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Верховний Суд у постанові від 23.10.2018 року справі №822/1817/18 виклав правову позицію, у відповідності до якої за загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Одночасно суд зазначає, що рішення про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних не є обґрунтованим та вмотивованим, та не містить переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття, оскільки не встановлює, які саме первинні документи позивач не надав податковому органу для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних позивача.

Таким чином, суд вважає, що рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2042941/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042942/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042943/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042939/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042940/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042938/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042936/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042935/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042937/41556750 від 16.10.2020 року; № 2046348/41556750 від 19.10.2020 року; № 2046350/41556750 від 19.10.2020 року; № 2046349/41556750 від 19.10.2020 року; № 2067872/41556750 від 26.10.2020 року; № 2067871/41556750 від 26.10.2020 року; № 2067873/41556750 від 26.10.2020 року; № 2067876/41556750 від 26.10.2020 року; № 2067874/41556750 від 26.10.2020 року; № 2067875/41556750 від 26.10.2020 року; № 2067877/41556750 від 26.10.2020 року, якими відмовлено в реєстрації податкових накладних від 08.10.2020 року № 1; від 08.10.2020 року № 2; від 08.10.2020 року № 3; від 09.10.2020 року № 4; від 09.10.2020 року № 5; від 09.10.2020 року № 6; від 12.10.2020 року № 7; від 12.10.2020 року № 8; від 12.10.2020 року № 9; від 13.10.2020 року № 10; від 13.10.2020 року № 11; від 13.10.2020 року № 12; від 15.10.2020 року № 13; від 15.10.2020 року № 14; від 16.10.2020 року № 15; від 16.10.2020 року № 16, від 16.10.2020 року № 17; від 16.10.2020 року № 18; від 19.10.2020 року № 19 є необґрунтованими та такими, що прийняті без врахування всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Крім того, суд зазначає, що при прийняті спірних рішень, комісія ДПС не звернула увагу на те, що складання податкової накладної відбулося за першою подією, а саме датами зарахування коштів від покупців на банківській рахунок платника податку як оплата товару, що підлягав постачанню.

В той же час, щодо аналізу господарських операцій між позивачем та його контрагентом в даній справі суд не надає оцінку реальності їх здійснення, оскільки це питання повинно досліджуватись під час здійснення податкового контролю, що відповідно до пункту 61.1 статті 61 ПК України включає в себе систему заходів, що вживаються контролюючими органами та координуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, зокрема, шляхом здійснення перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.

Враховуючи викладене, рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області № 2042941/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042942/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042943/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042939/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042940/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042938/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042936/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042935/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042937/41556750 від 16.10.2020 року; № 2046348/41556750 від 19.10.2020 року; № 2046350/41556750 від 19.10.2020 року; № 2046349/41556750 від 19.10.2020 року; № 2067872/41556750 від 26.10.2020 року; № 2067871/41556750 від 26.10.2020 року; № 2067873/41556750 від 26.10.2020 року; № 2067876/41556750 від 26.10.2020 року; № 2067874/41556750 від 26.10.2020 року; № 2067875/41556750 від 26.10.2020 року; № 2067877/41556750 від 26.10.2020 року, є протиправними та підлягають скасуванню, а позовні вимоги в цій частині – задоволенню.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання Державної податкової служби зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні 08.10.2020 року № 1; від 08.10.2020 року № 2; від 08.10.2020 року № 3; від 09.10.2020 року № 4; від 09.10.2020 року № 5; від 09.10.2020 року № 6; від 12.10.2020 року № 7; від 12.10.2020 року № 8; від 12.10.2020 року № 9; від 13.10.2020 року № 10; від 13.10.2020 року № 11; від 13.10.2020 року № 12; від 15.10.2020 року № 13; від 15.10.2020 року № 14; від 16.10.2020 року № 15; від 16.10.2020 року № 16, від 16.10.2020 року № 17; від 16.10.2020 року № 18; від 19.10.2020 року № 19, суд зазначає наступне.

Відповідно до підпункту 201.16.4. пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України податкова накладна/розрахунок коригування, реєстрацію якої в Єдиному реєстрі податкових накладних було зупинено, реєструється у день настання однієї із таких подій:

а) прийнято рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

б) набрало законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

При цьому, відповідно до пункту 19, пункту 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246 (із змінами; далі - Порядок № 1246) податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструються у день:

1) прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

2) набрання законної сили рішенням суду про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення суду).

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду (пункт 20 Порядку № 1246).

Згідно з пунктом 29 Рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Ruiz Torija v. Spain» від 09.12.1994 року, пункт 1 статті 6 не можна розуміти як таку, що вимагає пояснень детальної відповіді на кожний аргумент сторін. Відповідно, питання, чи дотримався суд свого обов`язку обґрунтовувати рішення може розглядатися лише в світлі обставин кожної справи.

Відповідно до пункту 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення.

Суд зазначає, що принцип обґрунтованості рішення суб`єкта владних повноважень має на увазі, що рішенням повинне бути прийнято з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), на оцінці усіх фактів та обставин, що мають значення.

Європейський Суд з прав людини у рішенні по справі «Суомінен проти Фінляндії» (Suominen v. Finland), № 37801/97, пункт 36, від 01.07.2003 року, вказує, що орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень.

У рішенні від 10.02.2010 року у справі «Серявін та інші проти України» Європейський суд з прав людини зазначив, що у рішеннях суддів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються, а в рішенні від 27.09.2010 року по справі «Гірвісаарі проти Фінляндії» - що ще одне призначення обґрунтованого рішення полягає в тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті.

Аналіз наведених правових положень та вищезазначених обставин справи дає суду підстави для висновку, що в даному випадку, зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні від 08.10.2020 року № 1; від 08.10.2020 року № 2; від 08.10.2020 року № 3; від 09.10.2020 року № 4; від 09.10.2020 року № 5; від 09.10.2020 року № 6; від 12.10.2020 року № 7; від 12.10.2020 року № 8; від 12.10.2020 року № 9; від 13.10.2020 року № 10; від 13.10.2020 року № 11; від 13.10.2020 року № 12; від 15.10.2020 року № 13; від 15.10.2020 року № 14; від 16.10.2020 року № 15; від 16.10.2020 року № 16, від 16.10.2020 року № 17; від 16.10.2020 року № 18; від 19.10.2020 року № 19 днем їх фактичного подання, є належним способом захисту порушеного права позивача.

Таким чином, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Згідно з ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно з ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач при зверненні до суду сплатив судовий збір у розмірі 39938,00 грн. (квитанція № N1BM95138M).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 72-77, 139, 241-246, 255, 263, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЛД СТРОЙ» (місцезнаходження: 87506, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Солідарності, 49, код ЄДРПОУ 41556750) до Головного управління ДПС у Донецькій області (місцезнаходження: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, код ЄДРПОУ 43142826); Державної податкової служби України (місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393) про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії – задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Донецькій області (місцезнаходження: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, код ЄДРПОУ 43142826) про реєстрацію або відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в єдиному реєстрі податкових накладних: № 2042941/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042942/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042943/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042939/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042940/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042938/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042936/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042935/41556750 від 16.10.2020 року; № 2042937/41556750 від 16.10.2020 року; № 2046348/41556750 від 19.10.2020 року; № 2046350/41556750 від 19.10.2020 року; № 2046349/41556750 від 19.10.2020 року; № 2067872/41556750 від 26.10.2020 року; № 2067871/41556750 від 26.10.2020 року; № 2067873/41556750 від 26.10.2020 року; № 2067876/41556750 від 26.10.2020 року; № 2067874/41556750 від 26.10.2020 року; № 2067875/41556750 від 26.10.2020 року; № 2067877/41556750 від 26.10.2020 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні подані товариством з обмеженою відповідальністю «ВОЛД СТРОЙ» (місцезнаходження: 87506, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Солідарності, 49, код ЄДРПОУ 41556750) від 08.10.2020 року № 1 датою направлення – 09.10.2020 року; від 08.10.2020 року № 2 датою направлення – 09.10.2020 року; від 08.10.2020 року № 3 датою направлення – 09.10.2020 року; від 09.10.2020 року № 4 датою направлення – 12.10.2020 року; від 09.10.2020 року № 5 датою направлення – 12.10.2020 року; від 09.10.2020 року № 6 датою направлення – 12.10.2020 року; від 12.10.2020 року № 7 датою направлення – 13.10.2020 року; від 12.10.2020 року № 8 датою направлення – 13.10.2020 року; від 12.10.2020 року № 9 датою направлення – 13.10.2020 року; від 13.10.2020 року № 10 датою направлення – 14.10.2020 року; від 13.10.2020 року № 11 датою направлення – 14.10.2020 року; від 13.10.2020 року № 12 датою направлення – 14.10.2020 року; від 15.10.2020 року № 13 датою направлення – 15.10.2020 року; від 15.10.2020 року № 14 датою направлення – 15.10.2020 року; від 16.10.2020 року № 15 датою направлення – 19.10.2020 року; від 16.10.2020 року № 16 датою направлення – 19.10.2020 року, від 16.10.2020 року № 17 датою направлення – 19.10.2020 року; від 16.10.2020 року № 18 датою направлення – 19.10.2020 року; від 19.10.2020 року № 19 датою направлення – 19.10.2020 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Донецькій області (місцезнаходження: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, код ЄДРПОУ 43142826) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЛД СТРОЙ» (місцезнаходження: 87506, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Солідарності, 49, код ЄДРПОУ 41556750) сплачений судовий збір у розмірі 19969 (дев`ятнадцять тисяч дев`ятсот шістдесят дев`ять) грн. 00 коп.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ВОЛД СТРОЙ» (місцезнаходження: 87506, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Солідарності, 49, код ЄДРПОУ 41556750) сплачений судовий збір у розмірі 19969 (дев`ятнадцять тисяч дев`ятсот шістдесят дев`ять) грн. 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя І.М. Тарасенко