Ухвала суду № 95033547, 22.02.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

22 лютого 2021 року Справа №160/16274/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Тулянцевої І.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення до участі у справі співвідповідача та витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

07 грудня 2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації, в якій просять:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , інн НОМЕР_1 , щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року у розмірі семи мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , інн НОМЕР_1 , щорічну разову грошову допомогу до 5 травня 2020 року, як інваліду війни 3-ї групи, у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, - встановлених на 1 січня 2020 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 14 грудня 2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Цією ж ухвалою було надано строк для надання відповідачу відзиву на позовну заяву протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження. Згідно з розпискою, що міститься в матеріалах справи, копію ухвали про відкриття провадження у справі від 14.12.2020 представник відповідача отримав 31.12.2020 року. Станом на 22.02.2021 року, відповідач правом подання відзиву на позовні заяву, не скористався.

У зв`язку із тим, що в період, що припадав на час розгляду справи суддя Тулянцева І.В. знаходилась у тривалій щорічній відпустці, питання щодо залучення до участі у справі співвідповідача та витребування доказів, вирішено судом 22.02.2021 року.

З матеріалів справи судом встановлено, що 17.11.2020 року позивач звернувся із заявою до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації в якій просив здійснити перерахунок та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі семи мінімальних пенсій за віком у відповідності до положень ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

02.12.2020 року Департаментом соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації на адресу позивача було надано відповідь за вих. № Т-427 в якому було зазначено, що його звернення розглянуто спільно з Комунальним закладом «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно – консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної ради». Відповідачем не заперечується факт виплати Комунальним закладом «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно – консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної ради» щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року у розмірі 3160,00 грн., що також підтверджується і листом за вих. № Т-1132/01/2827-01-01 від 20.11.2020.

Судом також встановлено, що відповідно до наказу Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 26.01.2018 № ОД-11/0/209-18 «Про передачу функцій» функції з нарахування та виплат щорічної разової грошової допомоги до 5 травня з 2018 року передано до Комунального закладу «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної ради» за списками, що надаються військовими комісаріатами, іншими військовими формуваннями, підприємствами, установами, організаціями та Пенсійним фондом України, щодо осіб, які перебувають на обліку в його органах, тому персональний облік отримувачів допомоги та виплату допомоги до 5 травня здійснює центр, який нараховує та володіє інформацією щодо сум, дати перерахунку та отримання щорічної грошової допомоги до 5 травня.

Таким чином, з матеріалів справи вбачається, що виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в 2020 році позивачу здійснено Комунальним закладом «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної ради».

Частиною третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

В матеріалах справи згода позивача на заміну відповідача відсутня.

З урахуванням викладеного та враховуючи відсутність згоди позивача на заміну відповідача, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості співвідповідача - Комунальний заклад «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної ради» (код ЄДРПОУ 42643875, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги буд. 26).

За правилами частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України).

Частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд з метою встановлення усіх обставин, які мають значення для вирішення заявленого спору, вважає за необхідне витребувати докази від учасників справи, а саме, від Комунального закладу «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної ради».

Керуючись статтями 48, 77, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в адміністративній справі №160/16274/20 в якості співвідповідача- Комунальний заклад «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної ради» (код ЄДРПОУ 42643875; вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м. Дніпро, 49094).

Розпочати розгляд справи спочатку за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити залученому відповідачу 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання відзиву на адміністративний позов із доказами його обґрунтування.

Витребувати від Комунального закладу «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної ради» наступні докази та документи, завірені належним чином:

- положення (статут) про Комунальний заклад;

- наказ Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 26.01.2018 № ОД-11/0/209-18 «Про передачу функцій» з додатками;

- наказ Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 22.03.2019 № ОД-65/0/209-19 «Про передачу функцій» з додатками;

- підтверджуючі документи щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 сум щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік;

- пояснення з приводу того, з якого конкретно органу соціального захисту населення (установи) до Комунального закладу поступили списки для виплати ОСОБА_1 грошової допомоги (з наданням витягів з копій таких списків).

Витребувані пояснення та докази надати суду протягом 15-ти днів, з дня отримання копії цієї ухвали, або разом із відзивом.

З метою своєчасного розгляду справи відзив на позовну заяву, а також витребувані докази можуть бути також направлені на адресу суду: inbox@adm.dp.court.gov.ua, що не виключає обов`язку сторін надання (направлення) документів у паперовій формі суду.

Справа розглядатиметься суддею Тулянцевою І.В. одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію по адміністративній справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.

Копію ухвали, надіслати учасникам справи.

Копію позовної заяви направити залученому відповідачу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Суддя І.В. Тулянцева