Рішення № 95024663, 19.02.2021, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2021 року м. Житомир справа № 240/21628/20

категорія 112010200

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

судді Семенюка М.М.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 19.11.2020 року неправомірними в частині відмовлені у призначенні пенсії за вислугу років відповідно до пункту "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення";

- зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Житомирській області призначити і виплачувати мені пенсію на пільгових умовах на підставі моєї заяви від 06.11.2020 року.

В обґрунтування позову зазначає, що має право на отримання пенсії за вислугу років незалежно від віку, а тому відмова Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити пенсію позивачу є протиправною.

Ухвалою від 21.12.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яка призначена до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою від 15.01.2021 справа була призначена до розгляду в судовому засіданні на 08.02.2021 та витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області пенсійну справу ОСОБА_1 , заяви ОСОБА_1 № 11660 від 06.11.2020 з доданими до неї документами, за наслідками розгляду якої відповідачем надана відповідь від 19.11.2020 № 0600-0303-8/66541 (а.с.11, 23-76).

Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити в задоволенні позову з тих підстав, що станом на 11.10.2017 стаж позивача становить 25 років 1 місяць 14 днів, що є недостатнім для призначення пенсії за вислугу років.

В судове засідання 08.02.2021 учасники справи не прибули, подали заяви про розгляд справи за їх відсутності, у зв`язку із чим суд перейшов до розгляду справи в письмовому провадженні.

Проаналізувавши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази, суд прийшов до висновку про задоволення позову виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується учасниками справи, ОСОБА_1 06.11.2020 (а.с.44) звернулась до відповідача з заявою про призначення пенсії за вислугу років, за наслідками розгляду якої відповідачем було прийнято рішення від 19.11.2020 (а.с.72) про відмову позивачу у призначенні пенсії за вислугу років так як, станом на 11.10.2017 стаж позивача становить 25 років 1 місяць 14 днів, що є недостатнім, про що позивача повідомлено листом від 19.11.2020 (а.с.72).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", працівники освіти, охорони здоров`я та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років та після цієї дати: з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років.

Разом з тим, Рішенням Великої палати Конституційного Суду України від 04.06.2019 №2-р/2019 (справа №1-13/2018 (1844/16, 3011/16) положення статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року № 1788-XII зі змінами, внесеними законами України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 2 березня 2015 року № 213-VIII, "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 24 грудня 2015 року № 911-VIII, визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

Відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в редакції, що діяла до внесення змін у вказану статтю Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 2 березня 2015 року № 213-VIII, і яка діє після прийняття Рішення Великої палати Конституційного Суду України від 04.06.2019 №2-р/2019 та на момент звернення позивача до відповідача із заявою про призначення пенсії, право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров`я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Як вбачається з матеріалів пенсійної справи (а.с.25,26) та не заперечується відповідачем, станом на момент звернення ОСОБА_1 з заявою про нарахування пенсії (06.11.2020) її спеціальний стаж був більше 25 років.

Відповідно до ч. 1 ст. 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.

Таким чином, суд приходить до висновку про протиправність відмови органу пенсійного фонду в призначенні пенсії позивачу і як наслідок задоволення позову.

Враховуючи задоволення позову та приписи ст. 139 КАС України, на користь позивача належить стягнути понесені ним судові витрати в сумі 840,80 грн. за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246 КАС України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , номер НОМЕР_1 , номер НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. Ольжича, 7, м. Житомир, 10003, код 13559341, код 13559341) задовольнити.

Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 19.11.2020 року в призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до пункту "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Житомирській області призначити і ОСОБА_1 пенсію відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в редакції, що діяла до внесення змін у вказану статтю Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 2 березня 2015 року № 213-VIII, починаючи з 06.11.2020.

Стягнути на користь ОСОБА_1 понесені нею судові витрати в сумі 840,80 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М. Семенюк