Ухвала суду № 95006289, 21.04.2020, Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

21.04.20

Провадження № 2а/932/630/20 Справа № 932/3424/20

УХВАЛА

21 квітня 2020 року м.Дніпро

Суддя Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровськ Яковлев Д. О., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до інспектора 3 батальйону 2 роти Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції капрала поліції Рау Данила Сергійовича (49000, м. Дніпро, Троїцька площа, 2А) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення, –

В С Т А Н О В И В:

До Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровськ надійшов зазначений вище адміністративний позов, який ухвалою судді від 25 березня 2020 року залишався без руху з наданням строку для усунення його недоліків, що було виконано позивачем 15 квітня 2020 року.

Згідно з правилами ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Бабушкінським районним судом м. Дніпропетровська.

Зазначена позовна заява, після усунення її недоліків, подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Оскільки предметом адміністративного позову є оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, винесеної поліцейським 3-го батальйону 2 роти Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Рау Д. С., до спірних правовідносин, у тому числі, застосовуються норми Закону України «Про національну поліцію», які визначають правові засади організації та діяльності Національної поліції України.

Статтею 1 Закону України «Про національну поліцію» визначено, що Національна поліція України – це центральний орган виконавчої влади.

Відповідно до ч. 1 ст. 13, ч. 1, ч. 2 ст. 15 ЗУ «Про національну поліцію» до складу системи поліції входять територіальні органи поліції, які утворюються як юридичні особи публічного права Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2015 року № 730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» як юридичну особу публічного права утворено Департамент патрульної поліції як міжрегіональний територіальний орган Національної поліції, до структури якого входить Управління патрульної поліції в місті Дніпрі.

Статтею 19 ЗУ «Про національну поліцію» встановлено види відповідальності поліцейських. Відповідно до частини 3 якої, за шкоду, завдану фізичній або юридичній особі рішеннями, дією чи бездіяльністю органу або підрозділу поліції, поліцейським під час здійснення ними своїх повноважень, відшкодовує Держава відповідно до закону.

Таким чином, з огляду на зміст вимог адміністративного позову рішення у справі, відповідно до ч. 3 ст. 19 ЗУ «Про національну поліцію» може вплинути на інтереси Держави.

Згідно ч. 2 ст. 49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

На підставі викладеного, з метою залучення до участі у справі як третьої особи, особу яка наділена необхідною адміністративно процесуальною правосуб`єктністю, керуючись ст. 6 Конституції України, ст.ст. 2, 4, 43, 46 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 1, 13, 15, 19 Закону України «Про національну поліцію», Постановою Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2015 року № 730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ», вважаю за необхідне залучити до участі у адміністративній справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Управління патрульної поліції в місті Дніпрі Департаменту патрульної поліції Національної поліції.

Керуючись ст.ст. 6, 12, 159, 162, 171, 268-269, 286 КАС України, –

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до інспектора 3 батальйону 2 роти Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції капрала поліції Рау Данила Сергійовича (49000, м. Дніпро, Троїцька площа, 2А) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - Управління патрульної поліції в місті Дніпрі Департаменту патрульної поліції Національної поліції (49000, м. Дніпро, Троїцька площа, 2А).

Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі – Управлінню патрульної поліції в місті Дніпрі Департаменту патрульної поліції Національної поліції копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.

Справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Запропонувати відповідачеві, з урахуванням особливостей розгляду справ даної категорії, визначених ст. 286 КАС України, у п`ятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали подати відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи, а докази такого направлення – надані суду разом із відзивом на позовну заяву. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Установити позивачеві, з урахуванням особливостей розгляду справ даної категорії, визначених ст. 286 КАС України, дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати вимогам ст. 163 КАС України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи, а докази такого направлення – надані суду разом із відповіддю на відзив.

Установити відповідачеві, з урахуванням особливостей розгляду справ даної категорії, визначених ст. 286 КАС України, дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, який повинен відповідати вимогам ст. 164 КАС України, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи, а докази такого направлення – надані суду разом із запереченнями.

Установити третій особі п`ятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання пояснень щодо позову, які повинні відповідати вимогам ч. 2-4 ст. 162 КАС України, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи, а докази такого направлення – надані суду разом з поясненнями.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262 КАС України).

Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: https://court.gov.ua/fair/sud0403.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню окремо від рішення суду не підлягає, заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 КАС України, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Ухвалу складено та підписано 21 квітня 2020 року.

Суддя Д.О. Яковлев