Ухвала суду № 95003690, 19.02.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

19 лютого 2021 року справа № 580/347/21 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до ДЕПАРТАМЕНТУ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

28.01.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 ; місце реєстрації: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі – позивач) до ДЕПАРТАМЕНТУ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ (18036, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Максима Залізняка, будинок 10; код ЄДРПОУ 03195719) (далі – відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та не виплати щорічної грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, відповідно до рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020 №3-р/2020, з урахуванням раніше виплачених сум;

зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу щорічну грошову допомогу до 5 травня, як учаснику бойових дій, в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, відповідно до рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020 №3-р/2020, з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування зазначив, що набув права на отримання спірної допомоги в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком після прийняття Конституційним Судом України рішення від 27.02.2020. Посилався на висновки Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20.

Ухвалою суду від 01.02.2021 позов залишено без руху та надано позивачу строк 10 днів з дати отримання ухвали для усунення викладених у її мотивувальній частині недоліків позовної заяви.

15.02.2021 позивач на виконання вимог вказаної ухвали надіслав до суду заяву вх.№4696/21 про поновлення пропущеного строку для звернення до суду з позовною заявою. В обгрунтування зазначив, що пропустив строк з поважних причин, оскільки 06.10.2020 звертався до суду зі вказаними вище позовними вимогами. Проте ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 09.11.2020 в адміністративній справі №580/4341/20 позовну заяву повернуто позивачу.

Відповідно до ч.1 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд згідно з ч.6 вказаної статті постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Листом від 22.06.2020 Департаменту соціального захисту населення підтверджується, що учасникам бойових дій доплата до 05 травня 2020року здійснена на підставі списків, наданих військовою частиною А0331. Крім того, вказані вище обставини свідчать, що позивач вжив своєчасні заходи для судового вирішення спору. Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному її поданню до суду.

Забезпечуючи право позивача на соціальний захист, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку на звернення до суду.

Відповідно до ч.3 ст.169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Оскільки перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Зважаючи, що предметом спору є дії щодо нарахування і виплати позивачу щорічної грошової допомоги до 5 травня, відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, розпочинається через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись ст. ст.2-20, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Поновити ОСОБА_1 строк на звернення до суду.

Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснити розгляд вказаної справи правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу строк, тривалістю п`ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави й фактичні обставини відмови у нарахуванні та виплаті вказаної допомоги та надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: докази виплати позивачу домоги до 05 травня 2020 року; документів, з якими звертався позивач для перерахунку її розміру (за наявності); рішення про призначення позивачу допомоги та рішення про відмову у нарахуванні та виплаті такої допомоги. У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк, письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Встановити позивачу строк, тривалістю п`ять днів з дня отримання відзиву, для подання суду відповіді.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

5. Копію ухвали направити учасникам спору.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Бабич