Ухвала суду № 95003067, 18.02.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про встановлення судового контролю

18 лютого 2021 р. справа № 520/13159/19

Харківський окружного адміністративного суду у складі головуючого судді Старосєльцевої О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Олеандр Груп" про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Олеандр Груп" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Харківській області про: визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 06.04.2020 року по справі №520/13159/19 адміністративний позов задоволено. Визнані протиправними та скасовані рішення Головного управління ДПС у Харківській області в особі голови комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 21.11.2019 № 1335033/38278407, від 19.11.2019 № 1332873/38278407, від 19.11.2019 № 1332869/38278407, від 19.11.2019 № 1332870/38278407, від 19.11.2019 № 1332867/38278407, від 19.11.2019 № 1332872/38278407, від 19.11.2019 № 1332868/38278407, від 19.11.2019 № 1332874/38278407, від 19.11.2019 № 1332871/38278407, від 19.11.2019 №1332865/38278407, від 19.11.2019 №1332875/38278407. Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 11 від 17.10.19, № 15 від 21.08.19, № 8 від 15.10.19, № 13 від 15.08.19, № 23 від 30.08.19, № 12 від 13.08.19, № 1 від 02.07.19, № 21 від 23.07.19, №22 від 31.07.19, № 10 від 12.08.19, № 14 від 25.09.19, подані Товариством з обмеженою відповідальністю "Олеандр Груп" (код ЄДРПОУ 38278407). Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Олеандр Груп" (місце знаходження - м. Харків, пров. Унецький, 1а, код ЄДРПОУ - 38278407) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної податкової служби у Харківській області (місце знаходження - м. Харків, вул.Пушкінська,46, код ЄДРПОУ - 43143704) частину витрат зі сплати судового збору у розмірі 10565,50 грн. (десять тисяч п`ятсот шістдесят п`ять гривень 50 копійок). Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Олеандр Груп" (місце знаходження - м. Харків, пров. Унецький, 1а, код ЄДРПОУ - 38278407) за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (місце знаходження - м. Київ, Львівська пл.8, код ЄДРПОУ - 43005393) частину витрат зі сплати судового збору у розмірі 10565,50 грн. (десять тисяч п`ятсот шістдесят п`ять гривень 50 копійок).

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 20.10.2020 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області залишено без задоволення, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.04.2020 по справі № 520/13159/19 залишено без змін.

Отже, рішення суду по справі № 520/13159/19 від 06.04.2019 року набрало законної сили 20.10.2020р.

26.10.2020р. Харківським окружним адміністративним судом були видані представнику ТОВ "Олеандр Груп" виконавчі листи по справі № 520/13159/19.

26.01.2021 року через канцелярію суду надійшла заява представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Олеандр Груп" про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання ДПС України подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, яке обґрунтовано відсутністю вчинених дій владного суб`єкта спрямованих на виконання рішення суду прийнятого в межах справи №520/13159/19.

Ухвалою суду від 27.01.2021 року прийнято подану заяву про встановлення судового контролю до розгляду та призначено її розгляд в судове засідання на 04.02.2021р., витребувано від Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Харківській області письмову інформацію, разом з відповідними письмовими доказами на її підтвердження, щодо стану виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/13159/19 від 06.04.2019 року.

Ухвалою суду від 04.02.2021р. відкладено судове засідання з розгляду заяви, з підстав відсутності в матеріалах справи належних доказів повідомлення ДПС України про дату, час та місце розгляду заяви та у зв`язку з відсутністю витребуваної інформації щодо стану виконання рішення суду по справі № 520/13159/19.

Вказаною ухвалою суду від 04.02.2021р. призначено судове засідання на 18.02.21р. та повторно витребувано від ДПС України інформацію, разом з відповідними письмовими доказами на її підтвердження, щодо стану виконання рішення суду по справі № 520/13159/19 від 06.04.2019 року, яке набрало законної сили 20.10.2020р., шляхом подання до суду письмових пояснень, в яких зазначити: - стадію виконання рішення суду; - якими посадовими особами ДПС України виконується рішення суду, а в разі невиконання рішення суду, вказати причини його невиконання із зазначенням відповідальних посадових осіб ДПС України, які зобов`язанні виконати рішення. Роз`яснено, що витребувані письмові докази необхідно було подати до суду в строк до 17.02.2021р.

В судове засідання призначене на 18.02.2021р. представник ДПС України не прибув, про дату, час та місце розгляду заяви про встановлення судового контролю, був належним чином повідомлений 11.02.2021р., що підтверджується роздруківкою трекінгу поштового відправлення №6130117428624 з офіційного сайту "Укрпошти".

ДПС України також було отримано 03.02.2021р. ухвалу суду від 27.01.2021 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке було повернуто на адресу суду 15.02.2021р.

Позивач просив розглянути подану заяву за відсутності його представника.

Від Головного управління ДПС у Харківській області 03.02.2021р. надійшли заперечення відносно встановлення судового контролю з посиланням на лист Державної податкової служби України від 16.12.2020р. №35312/6/99-00-06-01-01-06, в якому вказано, що відповідачем вживаються заходи щодо виконання рішення суду. При цьому, до поданих заперечень будь-яких письмових доказів на підтвердження обставин виконання рішення суду по справі № 520/13159/19 від 06.04.2019 року до суду надано не було.

В судове засідання призначене на 18.02.2021р. Головне управління ДПС у Харківській області ніяких додаткових документів щодо виконання рішення суду надано не було.

На підставі вищевикладеного, суд, з огляду на ч. 9 ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути заяву у письмовому провадженні.

Дослідивши заяву про встановлення судового контролю та додану до неї інформацію, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України передбачено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною 2 ст. 382 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Кодекс адміністративного судочинства України в редакції від 15 грудня 2017 року не передбачає обов`язкового зазначення в резолютивній частині рішення суду першої інстанції встановлення строку для подання суб`єктом владних повноважень звіту про виконання судового рішення.

Таким чином, аналізуючи положення ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку, що зазначена норма в редакції від 15 грудня 2017 року дає можливість суду зобов`язувати відповідача-суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення вже після ухвалення такого рішення.

У Рішенні від 30 червня 2009 року №16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абзац перший підпункту 3.2 пункту 3, абзац другий пункту 4 мотивувальної частини).

Перевіривши додану позивачем до заяви інформацію щодо виконання рішення суду від 06.04.2020 року по справі № 520/13159/19, судом встановлено, що на підставі виданих Харківським окружним адміністративним судом виконавчих листів по справі № 520/13159/19, 20.11.2020р. державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України були відкриті виконавчі провадження за №63685868, №63684887, №63684940, №63684990, №63685026, №63685079, №63685127, №63685178, №63685229, №63685591, №63685640.

Крім того, в межах виконавчих проваджень № 63684940 та №63685127 державним виконавцем 14.12.2020р. винесені постанови про накладання штрафу на ДПС України за невиконання рішення суду по справі №520/13159/19.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновків, що з часу набрання законної сили рішення суду по справі №520/13159/19, а саме з 20.10.2020 року, відповідачем як суб`єктом, який наділений владними функціями, самостійно не було вчинено означених дій щодо добровільного виконання рішення суду.

Обставини відкриття виконавчих проваджень та накладання штрафів за невиконання рішення суду, свідчить про відсутність вчинених дій владним суб`єктом спрямованих на добровільне виконання рішення суду, яке набрало законної сили.

Доказів зворотнього матеріали справи не містять.

На виконання ухвал суду від 27.01.2021 року та від 04.02.2021р., які були отриманні ДПС України 03.02.2021р. та 11.02.2021р., витребуваної інформації, разом з відповідними письмовими доказами на її підтвердження, щодо стану виконання рішення суду по справі № 520/13159/19 від 06.04.2019 року, яке набрало законної сили 20.10.2020р., ДПС України надано не було.

Отже, дослідивши встановлені обставини виконання рішення суду по справі №520/13159/19, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Олеандр Груп" про встановлення судового контролю за рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 06.04.2020 року по справі № 520/13159/19.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Олеандр Груп" (м. Харків, Гімназійна набережна, 16, код ЄДРПОУ 38278407) про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення - задовольнити.

Зобов`язати Державну податкову службу України (адреса: м. Київ, Львівська площа, 8) подати протягом трьох місяців з дати прийняття даної ухвали звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06.04.2020 року по справі № 520/13159/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Олеандр Груп" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`яснити, що рішення підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.

Роз`яснити, що скарга може бути подана у порядку п. 15.5 Розділу VII КАС України.

Суддя О.В.Старосєльцева