Рішення № 95001871, 18.02.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/14326/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Державного підприємства «Гвардійське» про стягнення суми податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС в Одеській області звернулося до суду з позовом до Державного підприємства «Гвардійське» про стягнення суми податкового боргу у розмірі 165443,62 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Державне підприємство «Гвардійське» зареєстроване Лиманською районною державною адміністрацією Одеської області 01.07.1994 року за №758048. За даними Головного управління ДПС в Одеській області ДП «Гвардійське» перебуває за основним місцем обліку як платник податків у ГУ ДПС в Одеській області, Южненському управлінні, Лиманська ДПІ (Лиманський район) з 01.07.1994 року та зареєстроване за №30.

Позивач вказав, станом на 01.12.2020 року відповідно до картки платника (ІКП), податковий борг ДП «Гвардійське» становить 166497,62 грн.

Проте, відповідно до довідки-розрахунку заборгованості до бюджету та розрахунку податкового боргу станом на 01.12.2020 року стягненню підлягає 165443,42 грн., а саме:

- з податку на прибуток підприємств - 69068,62 грн.;

- з частини чистого прибутку (доходу) господарських організації (державних унітарних підприємств та їх об`єднань), що вилучається до державного бюджету відповідно до закону - 96375,00 грн.;

Заборгованість з податку на прибуток підприємств виникла в результаті:

- самостійного нарахування платником податку податкової декларації з податку на прибуток підприємства за №928488602 від 21.03.2018 року на суму 91808,00 грн. (основний платіж) - 68446,00 грн. (зменшено уточнюючим розрахунком) = 23192,00 грн. (основний платіж);

- самостійного нарахування платником податку податкової декларації з податку на прибуток підприємства за №10404 від 20.03.2019 року на загальну суму 25974,00 грн. (основний платіж);

- проведення камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток, відповідно до чого складено акт за №509/15-32-54-06-13/14304703 від 07.02.2019 року та винесено податкове повідомлення-рішення за №0019805406 від 12.03.2019 року на загальну суму 13689,20 грн. (ш/с).

Також платнику податків була нарахована пеня на загальну суму 6213,42 грн. відповідно до ст.129 Податкового кодексу України та ч.4 гл.2 розділу ІІІ «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 № 422.

Заборгованість з частини чистого прибутку (доходу) господарських організації (державних унітарних підприємств та їх об`єднань), що вилучається до державного бюджету відповідно до закону виникла в результаті:

- самостійного нарахування платником податку розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями за №24460 від 26.09.2019 року на суму 108225,00 грн. (основний платіж) - 11850,00 грн. (переплата) = 96375,00 грн. (основний платіж).

Позивач зазначив, що у зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ю» №23939-17 від 28.02.2018 року, яку було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу ДП «Гвардійське».

Враховуючи, що відповідачем у добровільному порядку не сплачено заборгованість, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Ухвалою від 21.12.2020 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами. Роз`яснено, що розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі та справу буде розглянуто у строк не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі. Встановлено строк для подання відповідачем відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі відповідач отримав 30.12.2020 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відзив на позовну заяву у встановлений судом строк відповідач не подав.

Дослідивши в письмовому провадженні наявні в матеріалах справи докази, суд встановив наступні обставини.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Гвардійське» зареєстроване Лиманською районною державною адміністрацією Одеської області 01.07.1994 року за №758048.

Державне підприємство «Гвардійське» перебуває за основним місцем обліку як платник податків у ГУ ДПС в Одеській області, Южненському управлінні, Лиманська ДПІ (Лиманський район) з 01.07.1994 року та зареєстроване за №30.

Основним видом економічної діяльності Державного підприємства «Гвардійське» є: "Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур" (код КВЕД 01.11).

Станом на 01.12.2020 року відповідно до картки платника (ІКП), податковий борг ДП «Гвардійське» становить 166497,62 грн. (а.с. 11-16).

Відповідно до довідки-розрахунку заборгованості до бюджету та розрахунку податкового боргу станом на 01.12.2020 року стягненню підлягає 165443,42 грн. (а.с. 9-10), а саме:

- з податку на прибуток підприємств - 69068,62 грн.;

- з частини чистого прибутку (доходу) господарських організації (державних унітарних підприємств та їх об`єднань), що вилучається до державного бюджету відповідно до закону - 96375,00 грн.;

Заборгованість з податку на прибуток підприємств виникла в результаті:

- самостійного нарахування платником податку згідно податкової декларації з податку на прибуток підприємства за №28488602 від 21.03.2018 року суми 91808,00 грн. (основний платіж) - 68446,00 грн. (зменшено уточнюючим розрахунком) = 23192,00 грн. (основний платіж) (а.с. 21-23);

- самостійного нарахування платником податку згідно податкової декларації з податку на прибуток підприємства за №10404 від 20.03.2019 року суми 25974,00 грн. (основний платіж) (а.с. 19-20);

- проведення камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток, відповідно до чого складено акт за №509/15-32-54-06-13/14304703 від 07.02.2019 року та винесено податкове повідомлення-рішення за №0019805406 від 12.03.2019 року на загальну суму 13689,20 грн. (ш/с) (а.с. 24, 26).

Також платнику податків була нарахована пеня на загальну суму 6213,42 грн. відповідно до ст.129 Податкового кодексу України та ч.4 гл.2 розділу ІІІ «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 року №422.

Заборгованість з частини чистого прибутку (доходу) господарських організації (державних унітарних підприємств та їх об`єднань), що вилучається до державного бюджету відповідно до закону виникла в результаті:

- самостійного нарахування платником податку розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями за №24460 від 26.09.2019 року на суму 108225,00 грн. (основний платіж) - 11850,00 грн. (переплата) = 96375,00 грн. (основний платіж) (а.с. 18).

У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ю» №23939-17 від 28.02.2018 року на суму 91808 грн., яку було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу ДП «Гвардійське» (а.с. 17).

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з пп.16.1.4. п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 36.1. ст.36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно з п.58.1 ст.58 Податкового кодексу України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян) або якщо за результатами перевірки контролюючим органом встановлено факт: невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації; завищення розміру задекларованого від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованої платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу; заниження або завищення суми податкових зобов`язань, заявленої у податковій декларації, або суми податкового кредиту, заявленої у податковій декларації з податку на додану вартість, крім випадків, коли зазначене заниження або завищення враховано при винесенні інших податкових повідомлень-рішень за результатами перевірки.

Відповідно до п.58.2 ст.58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності. У разі зменшення (збільшення) контролюючим органом суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платнику податків надсилаються (вручаються) окремі податкові повідомлення-рішення.

Пунктом 58.3 ст.58 Податкового кодексу України передбачено, що податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Відповідно до п.п.56.17.1 п.56.17 ст.56 ПК України, процедура адміністративного оскарження закінчується днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у зазначений строк.

Відповідно до абз.2 п.п.56.17.5 п.56.17 ст.56 ПК України, день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов`язання платника податків.

Згідно п.54.1 ст.54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Як встановлено пп. 49.18.2 п.49.18 ст.49 ПК України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, після спливу 40 календарних днів, що настали за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу, за який подано відповідачем податкову декларацію, самостійно задекларована відповідачем сума грошових зобов`язань, яка вважається узгодженою згідно приписів п.54.1 ст.54 ПК України, є такою, що не сплачена своєчасно та вважається податковим боргом.

Згідно з п.59.1, п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків. Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Як зазначено судом вище, у зв`язку з несплатою відповідачем боргу податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ю» №23939-17 від 28.02.2018 року на суму 91808 грн., яку було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу ДП «Гвардійське» (а.с. 17).

Після винесення вказаної податкової вимоги сума податкового боргу відповідача збільшилася, а тому згідно п.59.5 ст.59 ПК України погашенню підлягає вся сума податкового боргу.

Відповідно до п.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

За приписами п.41.2 ст.41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Виходячи з приписів наведених норм Податкового кодексу України (п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 та п.41.2 ст.41 Податкового кодексу України) позивач є тим контролюючим органом, на який покладено обов`язок здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу платниками податків. Тому звернення позивача до суду з даним позовом мотивоване виконанням ним функцій і повноважень контролюючого органу у сфері справляння податків і зборів.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що матеріалами справи підтверджено існування у відповідача податкового боргу в загальному розмірі 165443,62 грн., доказів самостійної його сплати відповідачем до суду не надано, відтак, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст. 2, 5-6, 9, 72, 77, 90, ч.2 ст.139, ст.ст. 241-243, 246-246, 263, п.15.5 ч.1 розділу VII КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС в Одеській області (адреса: вул. Семінарська, буд. 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 43142370) до Державного підприємства «Гвардійське» (вул. Олімпійська, 1, с. Гвардійське, Комінтернівський район, Одеська область, 67554, код ЄДРПОУ 14304703) - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Гвардійське» (код ЄДРПОУ 14304703), а саме: з усіх відкритих рахунків в банках, що обслуговують підприємство, суму заборгованості у розмірі 165443,62 грн.:

- з податку на прибуток підприємств на загальну суму 69068,62 грн. на бюджетний рахунок UА408999980333169318000015270, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37984056, КБК 11021000, отримувач коштів УК у Лиман. р-ні/Лиманськ. р-н/11021000;

- з частини чистого прибутку (доходу) господарських організації (державних унітарних підприємств та їх об`єднань), що вилучається до державного бюджету на загальну суму 96375,00 грн. на бюджетний рахунок UА938999980313070074000015270, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37984056, КБК 21010100, отримувач коштів УК у Лман, р-ні/Лиманськ. р-н/21010100.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.В. Андрухів