Ухвала суду № 95000881, 17.02.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗМІНИ ПІДСТАВ ПОЗОВУ

17 лютого 2021 року Справа № 280/8728/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про зміну предмету позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

01 грудня 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (далі – відповідач, ГУНП в Запорізькій області), в якому позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати наказ начальника ГУНП в Запорізькій області від 28.10.2020 №436 о/с в частині, що стосується позивача;

поновити позивача на посаді заступника начальника управління – начальника відділу інспекції з особового складу управління кадрового забезпечення ГУНП в Запорізькій області.

Ухвалою суду від 21.12.2020 відкрито спрощене позовне провадження у справі, розгляд справи призначено в порядку письмового провадження.

05.02.2021 від представника позивача до суду надійшов уточнений адміністративний позов, в якому позивачем розширено підстави позову.

Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши поданий адміністративний позов із збільшенням підстав позову, дійшов висновку, що такий позов не підлягає прийняттю, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Частиною 7 статті 47 КАС України передбачено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Отже, можливість зміни предмету/підстав позову обмежена певними процесуальними строками, що обумовлено в свою чергу необхідністю дотримання строків судового розгляду адміністративної справи, оскільки у разі несвоєчасного подання відповідної заяви сторони не матимуть об`єктивної можливості надати своєчасно пояснення щодо змінених позовних вимог/підстав позову, а суд розглянути адміністративну справу у встановлені строки.

Так, відповідно до ч.1 ст.47 КАС України, відповідна заява може бути подана не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Суд звертає увагу, що 21.12.2020 судом відкрито спрощене провадження, а розгляд справи призначено в порядку письмового провадження без проведення судового засідання.

Частиною 3 статті 262 КАС України передбачено, що якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Отже, заява про зміну підстав позову по справі №280/8728/20 могла бути подана у строк до 20.01.2021, проте, фактично здана до відділення поштового зв`язку лише 03.02.2021, а отримана судом 05.02.2021, що свідчить про недотримання представником позивача процесуальних строків подання заяви.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову у прийнятті уточнюючого адміністративного позову зі збільшенням підстав позову, оскільки такий адміністративний позов поданий з порушенням порядку, передбаченого КАС України.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 44, 47, 241, 248, 256, 262 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

У прийнятті уточнюючого адміністративного позову із збільшенням підстав позову – відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя І.В. Новікова