Ухвала суду № 95000442, 15.02.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про призначення судового засідання із повідомленням (викликом) сторін

15 лютого 2021 р. Справа №200/12312/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., ознайомившись із матеріалами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, в особі Слов`янського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати їй страхових виплат як працівникові, якому заподіяна шкода внаслідок нещасного випадку на виробництві за період з 1 липня 2015 року по 1 червня 2019 року;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу страхові виплати як працівникові, якому заподіяна шкода внаслідок нещасного випадку на виробництві, за період з 1 липня 2015 року по 1 червня 2019 року.

Ухвалою суду від 4 січня 2021 року позовна заява залишена без руху для надання позивачу часу на усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 18 січня 2021 року відкрито провадження по справі за даним позовом, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому проваджені).

Цією ж ухвалою зобов`язано відповідача надати до суду оригінал особової справи позивача (для огляду в судовому засіданні) або належним чином засвідчені копії: матеріали з особової справи позивача відповідно спірних правовідносин (призначення страхових виплат, заяви, протоколи, довідки, листування, рішення, що стосуються виплати та припинення виплати страхових сум), всі інші докази, які стали підставою припинення з 1 липня 2015 року по 1 червня 2019 року виплат страхових сум ОСОБА_1 , а також довідку про фактично нараховані та виплачені позивачу страхові суми за період з 1 липня 2015 року по 1 червня 2019 року.

1 лютого 2021 року судом отримані копії документів з особової справи позивача.

Суд зазначає, що в адміністративному позові позивач вказує, що була переміщена у м. Слов`янськ у січні 2017 року та зверталась із відповідними заявами до відповідача, які останній ігнорував. Також зазначила, що відповідачем соціальні виплати були призначені їй з 1 червня 2019 року.

Відповідно до службової записки від 25 січня 2021 року, позивач з листопада 2019 року перебуває на обліку у Слов`янському відділенні ВД ФСС України в Донецькій та отримує страхові виплати; у період з 1 липня 2015 року по 31 травня 2019 року на обліку у відділеннях ФСС не перебувала, страхові виплати не отримувала.

Разом із цим у відзиві на позов відповідач вказує що відповідач перебувала на постійному обліку у Жданівському відділенні управління, яке припинило свою діяльність з 1 січня 2018 року у зв`язку з реорганізацією робочих органів Фонду.

Будь-яких пояснень з приводу призначення соціальних виплат за період з 1 червня 2019 року по 31 жовтня 2019 року у відзиві не наведено.

Згідно ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи; а згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою […] суд постановляє ухвалу; відповідно до ч. 6 цієї ж статті будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Як зазначено в ч. 5 ст. 77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи наведене суд вважає за необхідне зобов`язати: відповідача - надати додаткові пояснення (та докази на їх підтвердження) щодо обліку позивача в органах соціального страхування у період з липня 2015 року по грудень 2017 року; надати пояснення щодо нарахувань (та виплати) соціальних виплат за період з 1 червня 2019 року по 31 жовтня 2019 року; позивача - надати докази на підтвердження її звернення до відповідача у період з січня 2017 року, як вона про це зазначає у позові.

Згідно ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного) (ч. 2); спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2); для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо: стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб`єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження (п. 7 ч. 6), інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження (п. 10 ч. 6).

Як вбачається з ухвали суду від 18 січня 2021 року провадження у справі відкрито з врахуванням приписів ст. 263 КАС України, згідно ч. 2 якої справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Приписами ч. 5 ст. 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги обмежені строки розгляду адміністративних справ у порядку спрощеного позовного провадження, а також відсутність в матеріалах справи необхідних та достатніх доказів для правильного вирішення цієї справи, суд приходить до висновку про необхідність здійснювати подальший розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись ст.ст. 12, 256, 256, 257, 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

1. Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

2. Призначити судове засідання у справі на 10 березня 2021 року о 15-00 год в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.

3. Зобов`язати позивача надати суду докази на підтвердження її звернень до відповідача із відповідними заявами у період з січня 2017 року, як вона про це зазначає у позові.

4. Зобов`язати відповідача надати суду додаткові пояснення (та докази на їх підтвердження) щодо обліку позивача в органах соціального страхування у період з 1 липня 2015 року по 1 січня 2018 року; надати пояснення щодо нарахувань та виплати позивачу соціальних виплат за період з 1 червня 2019 року по 31 жовтня 2019 року.

5. Зазначені докази мають бути подані до суду шляхом направлення їх електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua) та поштовою службою на офіційну адресу суду

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Волгіна