Рішення № 94994543, 15.02.2021, Сарненський районний суд Рівненської області

Сарненський районний суд

Рівненської області

_________

Справа № 572/1470/20

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2021 року м. Сарни

Сарненський районний суд Рівненської області

одноособово суддя - Довгий І.І.,

за участю секретаря судових засідань Калюшик О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сарни цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Немовицької сільської ради Сарненського району Рівненської області, третя особа ОСОБА_2 , про усунення перешкод в реалізації права на приватизацію земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Сарненського районного суду Рівненської області з позовом, в якому просить зобов`язати Немовицьку сільську раду Сарненського району Рівненської області погодити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою по АДРЕСА_1 , з суміжним землекористувачем ОСОБА_2 , жителем АДРЕСА_2 , без його підпису в акті приймання передачі межових знаків на зберігання.

В обґрунтування позовних вимог, посилається на те, впродовж тривалого часу відповідач безпідставно відмовляє їй у приватизації земельної ділянки, проте вказана відмова в погодженні меж вказаної земельної ділянки прийнята з порушенням норм діючого законодавства, та перешкоджає їй реалізувати процедуру отримання у власність земельної ділянки.

5 січня 2021 року ОСОБА_1 подала заяву про зміну позовних вимог, та просила зобов`язати Немовицьку сільську раду Сарненського району Рівенської області затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,1594 га, яка розташована на території АДРЕСА_1 .

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач категорично відмовився погодити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою по АДРЕСА_1 , з суміжним землекористувачем ОСОБА_2 , жителем АДРЕСА_2 , без його підпису в акті прийманні передачі межових знаків на зберігання, зокрема 18 грудня 2020 року рішення затвердження технічної документації прийняте не було.

Відповідачем був надісланий відзив на позовну заяву, відповідно до якого пояснив, що в процесі розгляду заяви ОСОБА_1 №85/02-14 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,1594 га, кадастровим номером: 5625485400:01:001:0664, яка знаходиться за адресою по АДРЕСА_1 . 15 грудня 2020 року заява ОСОБА_1 була розглянута постійною комісією Немовицької сільської ради з питань земельних відносин, екології та охорони навколишнього природного середовища, і за результати її розгляду, комісія рекомендувала внести її на розгляд сесії Немовицької сільської ради. 15 грудня 2020 року на сесії Немовицької сільської ради Сарненської району Рівненської області було розглянуто раніше подану ОСОБА_1 заяву про затвердження наданої нею технічної документації на названу земельну ділянку з відповідним проектом рішення, питання пройшло відповідне обговорення після якого головуючим на зсіданні було поставлене на голосування, під час якого 3 депутати підтримали поданий проект рішення, 17 депутатів утримались від голосування і проти не проголосував жодний із депутатів сільської ради. Зважаючи на те, що під час голосування за поданий проект рішення проголосували лише 3 депутати, він не набрав необхідної кількості голосів, про що листом № 1135/02-30 від 18 грудня 2020 року проінформована ОСОБА_1 . Немовицька сільська рада вважає, що під час розгляду заяви ОСОБА_1 відповідачем в повній мірі дотримані норми діючого законодавства, просить суд ухвалити рішення в суворій відповідності із законом.

Позивачка згідно заяви підтримала заявлені позовні вимоги повністю, просить позов задовольнити.

Представник відповідача згідно заяви заявлені вимоги визнав, просить цивільний позов задовольнити.

Третя особа ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце судового засідання був належним чином повідомлений, про причини неявки повідомлення не надійшло.

На підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши повно і всебічно обставини справи, оцінивши докази на ствердження цих обставин в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення частково з наступних підстав.

15 березня 1962 року рішенням № 2 Правління колгоспу "Радянська Україна" с. Немовичі Сарненського району Рівненської області, її матері ОСОБА_3 під забудову житлового будинку, була виділена земельна ділянка площею 0,26 га., в АДРЕСА_1 , яке було затверджено рішенням виконкому Сарненської районної ради народних депутатів № 76 від 19 лютого 1963 року. На вказаній земельній ділянці був збудований житловий будинок та господарські будівлі відповідно до свідоцтва забудови 115, згідно якого визначені межі даної земельної ділянки в розмірі 0,26 га.

11 листопада 2004 року ОСОБА_3 на підставі договору дарування, посвідченого приватним нотаріусом Сарненського нотаріального округу Мулявка В.К., зареєстрованого в реєстрі за № 4838, подарувала позивачу ОСОБА_1 житловий будинок, який знаходиться на вищевказаній земельній ділянці по АДРЕСА_1 .

21 грудня 2004 року на підставі даного договору дарування набула право власності на подарований їй житловий будинок з надвірними будівлями та прийняла у користування ту частину земельної ділянки.

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 25 січня 2011 року ОСОБА_2 набув право власності на житловий будинок з надвірними будівлями за адресою: АДРЕСА_2 . Рішення про його державну реєстрацію прийнято 9 лютого 2011 року відповідно до витягу №28943011 від 9 лютого 2011 року.

Рішенням Сарненського районного суду від 25 липня 2017 року №572/1482/17 визнано незаконними та скасовано рішення Немовицької сільської ради Сарненського району Рівненської області за №960 від 21 травня 2014 року «Про розгляд заяви ОСОБА_2 щодо надання дозволу на складання документації із землеустрою»; визнано незаконними та скасовано рішення Немовицької сільської ради Сарненського району Рівненської області за №762 від 10 лютого 2017 року «Про затвердження варіанту розподілу земельних ділянок».

Рішенням Сарненського районного суду Рівненської області від 3 жовтня 2018 року №572/1196/18 визнано незаконним та скасовано рішення Немовицької сільської ради Сарненського району Рівненської області №194 від 15 березня 2018 року «Про розгляд заяви ОСОБА_2 щодо надання дозволу на складання технічної документації із землеустрою»; визнано незаконним та скасовано рішення Немовицької сільської ради Сарненського району Рівненської області №195 від 15 березня 2018 року «Про розгляд заяви ОСОБА_1 щодо надання дозволу на складання технічної документації із землеустрою».

10 грудня 2018 року позивачка звернулася до Немовицького сільського голови Савчина В.М. про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), орієнтовною площею 1594,5 кв.м., яка розташована по АДРЕСА_1 , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, згідно наданого абрису.

Рішенням Немовицької сільської ради від 24 січня 2019 року №855 надано ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських і споруд (присадибна ділянка) в натурі (на місцевості), площею 0,1594 га, яка розташована по АДРЕСА_1 .

18 листопада 2019 року ОСОБА_1 звернулася до Немовицького сільського голови Савчина В.М. із заявою про погодження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) загальною площею 0,1594 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка, що знаходиться по АДРЕСА_1 , яка розроблена Приватним підприємством «Експерт-Рівне-Земля».

Немовицька сільська рада Сарненського району Рівненської області 4 грудня 2019 року вирішила не погодити межі земельної ділянки запропоновані ОСОБА_1 в технічній документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) загальною площею 0,1594 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 , у зв`язку з порушенням права ОСОБА_2 щодо користування належною йому земельною ділянкою, рекомендовано ОСОБА_1 технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) загальною площею 0,1594 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 , розробити без порушення права ОСОБА_2 щодо користування належною йому земельною ділянкою.

Згідно відповіді Немовицької сільської ради №1034 від 17 грудня 2019 року виконавчий комітет Немовицької сільської ради повідомив, що звернення ОСОБА_1 №1246 від 18 листопада 2019 року було розглянуто на засіданні комісії з питань сільського господарства, земельних відносин, екології та охорони навколишнього середовища та сесії Немовицької сільської ради 5 грудня 2019 року, де в результаті голосування за - 0, проти - 1, утримались - 16, рішення не було прийнято.

15 січня 2020 року ОСОБА_1 звернулася із заявою до Немовицького сільського голови Савчина В. М. з проханням повторно вирішити питання про погодження Немовицькою сільською радою Сарненського району Рівненської області меж земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що знаходиться за адресою по АДРЕСА_1 .

Немовицька сільська рада Сарненського району Рівненської області 27 січня 2020 року вирішила не погодити межі земельної ділянки запропоновані ОСОБА_1 в технічній документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) загальною площею 0,1594 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 , у зв`язку з порушенням права ОСОБА_2 щодо користування належною йому земельною ділянкою, рекомендовано ОСОБА_1 технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) загальною площею 0,1594 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 , розробити без порушення права ОСОБА_2 щодо користування належною йому земельною ділянкою.

Рішенням Немовицької сільської ради Сарненського району №1591 від 16 квітня 2020 року скасовано рішення сесії Немовицької сільської ради №1451 від 30 січня 2020 року «Про затвердження протоколу засідання постійної комісії Немовицької сільської ради з питань сільського господарства, земельних відносин, екології та охорони навколишнього середовища від 27 січня 2020 року по повторному розгляді звернення ОСОБА_1 » як таке, що не відповідає вимогам земельного законодавства.

Ухвалою Сарненського районного суду Рівненської області №572/708/20 від 28 квітня 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 до Немовицької сільської ради, третя особа ОСОБА_2 про визнання незаконними та скасування рішення Немовицької сільської ради Сарненського району Рівненської області залишено без розгляду.

27 квітня 2020 року позивачка повторно звернулася із заявою до Немовицького сільського голови Сарненського району про погодження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) загальною площею 0,1594 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 , яка розроблена Приватним підприємством «Експерт-Рівне-Земля».

Згідно відповіді Немовицької сільської ради №427-02/30 від 14 травня 2020 року позивачці ОСОБА_1 повідомлено, що запропонований нею у технічній документації варіант встановлення меж земельної ділянки із земельною ділянкою ОСОБА_2 останнього не влаштовує, так як на його думку при такому встановленні меж будуть порушені його права щодо користування його земельною ділянкою - відсутня можливість заїзду до господарських будівель, неможливість використання діючого септика. За таких обставин, комісія дійшла висновку рекомендувати позивачці керуватися принципами добросусідства, врахувати права та інтереси ОСОБА_2 при вирішенні цього питання і запропонувати останньому інший, можливий на її думку, варіант встановлення меж земельних ділянок. Крім того, ОСОБА_2 запропоновано надати його варіант можливого на його думку встановлення межі земельних ділянок.

У відповідності до п. 3.12 Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі на місцевості та їх закріплення межовими знаками, шляхом публікації повідомлення у газеті «Сарненські новини» та рекомендованим листом за місцем проживання, 21 вересня 2020 року ОСОБА_1 письмово повідомила ОСОБА_2 , що 30 вересня 2020 року о 10 годині спеціалістами приватного підприємства «Експерт-Рівне-Земля» будуть проводитись топографо-геодезичні роботи та роботи з закріплення межовими знаками земельної ділянки в натурі (на місцевості) в АДРЕСА_1 . У зв`язку з цим та з метою погодження меж виділеної позивачці земельної ділянки, просить бути присутнім під час проведення вказаних робіт.

30 вересня 2020 року на основі польових геодезичних вимірювань складено кальку контурів та відомість вирахування площ контурів, план меж земельної ділянки та кадастровий план земельної ділянки з експлікацією земель за угіддями. Межі земельної ділянки закріплено межовими знаками, окрім знаків, що межують з користувачем ОСОБА_2 через відмову суміжного землевласника у вчиненні таких дій про що складено акт приймання-передачі межових знаків. Власником суміжної земельної ділянки ОСОБА_2 було відмовлено у підписанні акту приймання-передачі межових знаків.

3 листопада 2020 року Приватним підприємством «Експерт-Рівне-Земля» було підготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) ОСОБА_1 Земельна ділянка розташована в АДРЕСА_1 на території Немовицької сільської ради.

26 листопада 2020 року ОСОБА_1 знову звернулася до Немовицької сільської ради про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,1594 га, яка знаходиться за адресою по АДРЕСА_1 .

Згідно відповіді №1135/02-30 від 18 грудня 2020 року виконавчий комітет Немовицької сільської ради повідомив, що на комісії з питань земельних відносин, екології та охорони навколишнього природного середовища 15 грудня 2020 року, та на сесії Немовицької сільської ради 15 грудня 2020 року, де в результаті голосування за 3, проти 0, утрималось 17, рішення не було прийнято.

Отже, згідно наведених вище доказів судом достовірно встановлено, що не прийняття рішення Немовицькою сільською радою порушують права позивачки.

Відносини, пов`язані з набуттям громадянами прав на землю та розробленням технічної документації для цього, врегульовані Земельним Кодексом України (далі ЗК України) та Законом України «Про землеустрій».

Так, відповідно до ч. 2 ст. 120 ЗК України, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Відповідно до ст.198 ЗК України кадастрова зйомка, як комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок, включає в себе, зокрема погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами.

Згідно зі ст. 55 Закону України «Про землеустрій» встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється на основі технічної документації із землеустрою, якою визначається місцеположення поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Відповідно пункту 2.8 Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, яка затверджена наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 18 травня 2010 року № 376 (далі Інструкції), технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включає: пояснювальну записку, яка містить опис місця розташування земельної ділянки, відомості про власника (користувача) земельної ділянки, відомості про виконавця (виконавців), реквізити відповідних ліцензій, необхідних для виконання робіт, відомості про власників (користувачів) суміжних земельних ділянок, стислий опис виконаних робіт; технічне завдання на встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) (додаток 1); копію документа, що посвідчує фізичну особу, або копію свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи; копію документа, що посвідчує право на земельну ділянку (у разі його наявності); матеріали польових топографо-геодезичних робіт; план меж земельної ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки, на якому відображаються зовнішні межі земельної ділянки із зазначенням власників (користувачів) суміжних земельних ділянок, усі поворотні точки меж земельної ділянки, лінійні проміри між точками по межах земельної ділянки, межі вкраплених земельних ділянок із зазначенням їх власників (користувачів). На бажання замовника замість плану меж земельної ділянки може складатися кадастровий план земельної ділянки; перелік обмежень у використанні земельної ділянки і наявні земельні сервітути; у разі необхідності документ, що підтверджує повноваження особи діяти від імені власника (користувача) земельної ділянки при встановленні меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання, який включається до документації із землеустрою після виконання робіт із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знакам.

Згідно ст. ст. 12, 122 Земельного кодексу України та ст. 19 Закону України "Про землеустрій", розпорядження землями територіальних громад відноситься до повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

За змістом положень статті 122 ЗК України вирішення питань щодо передачі земельних ділянок у власність або в користування із земель державної чи комунальної власності належить до компетенції відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. Зокрема, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або в користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Згідно з частиною другою статті 123 ЗК України особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених ст. 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

Відповідно до частини третьої статті 123 ЗК України, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Пунктом 3.12 Інструкції встановлено, що закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється виконавцем у присутності власника (користувача) земельної ділянки, власників (користувачів) суміжних земельних ділянок або уповноваженою ним (ними) особою.

Повідомлення власників (користувачів) суміжних земельних ділянок про дату і час проведення робіт із закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) здійснюється виконавцем завчасно, не пізніше ніж за п`ять робочих днів до початку робіт із закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Повідомлення надсилається рекомендованим листом, кур`єрською поштою, телеграмою чи за допомогою інших засобів зв`язку, які забезпечують фіксацію повідомлення.

Власники (користувачі) суміжних земельних ділянок, місце проживання або місцезнаходження яких невідоме, повідомляються про час проведення робіт із закріплення межовими знаками поворотних точок меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) через оголошення у пресі за місцезнаходженням земельної ділянки.

Закріплення межовими знаками меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) може здійснюватися за відсутності власників (користувачів) суміжних земельних ділянок у випадку їх нез`явлення, якщо вони були належним чином повідомлені про час проведення вищезазначених робіт, про що зазначається у акті прийомки-передачі межових знаків на зберігання.

Крім вказаних норм п.3.12 Інструкції, поширеним є складання розробником документації із землеустрою додатка до такого акта довільної форми, в якому зазначаються причини відсутності підпису того чи іншого власника (користувача) суміжної земельної ділянки.

Згідно п.14 ст.186 Земельного Кодексу України технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) погодженню не підлягає і затверджується: Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у разі якщо земельна ділянка перебуває у державній або комунальній власності.

Згідно ч.9 ст.118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених ст. 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов`язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Державне агентство земельних ресурсів України у своєму листі від 26 жовтня 2012 року № 17616/27/К3313-12 роз`яснило, що у разі відмови суміжного землекористувача підписати акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання, згідно з ч. 3 ст. 158 ЗК України між сусідніми землекористувачами виникає земельний спір. Такий спір у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, які перебувають у власності і користуванні громадян, вирішують органи місцевого самоврядування.

Порядок розгляду земельного спору врегульовано ст. 159 ЗК України.

У разі незгоди власників землі або землекористувачів з рішенням органів місцевого самоврядування спір вирішується судом згідно ч. 5 ст. 158 ЗК України.

У разі відмови суміжного землекористувача підписати акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання (погодити межі земельної ділянки), з метою вирішення земельного спору, рекомендується звернутися до органу місцевого самоврядування за місцем знаходження земельної ділянки.

При цьому, ні Інструкція про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, ні Закон України "Про землеустрій" ні Земельний Кодекс України не визначають алгоритму дій при відмові суміжних землекористувачів (власників) земельних ділянок від підпису акту.

Третя особа ОСОБА_2 відмовився підписати акт прийому-передачі межових знаків на зберігання, встановлених по межі земельної ділянки, як суміжний землекористувач, проте не висловив обґрунтованих претензій, не намагався врегулювати спірні відносини, не звертався до суду щодо усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою чи з іншими позовними вимогами, в судові засідання не з`являвся.

Відповідно до ч.14 ст.186 Земельного кодексу України технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) погодженню не підлягає і затверджується: Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у разі якщо земельна ділянка перебуває у державній або комунальній власності.

Відповідачем Немовицькою сільською радою Сарненського району Рівненської області неодноразово не приймалися рішення щодо технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,1594 га, яка знаходиться за адресою по АДРЕСА_1 , зокрема більшість депутатів утримувались від прийняття рішення, що в свою чергу позбавляє особи права на отримання у власність земельної ділянки.

Будь-яка особа наділена правом звернутися до суду за захистом як власних прав, так і на захист прав інших осіб у випадках, передбачених законом. Суд може (з урахуванням вимог ст. 19 Конституції України) зобов`язати орган державної влади чи орган місцевого самоврядування вирішити питання, яке віднесено до компетенції цього органу, якщо рішенням, діями чи бездіяльністю такого органу порушено чи порушуються суб`єктивні права і їх поновлення можливе у такий спосіб.

Діями відповідача порушено право позивачки щодо розгляду її питання про погодження технічної документації органом місцевого самоврядування Немовицькою сільською радою Сарненського району Рівненської області щодо розгляду радою цього питання. А згідно пп.34 п.1 ст. 26 ЗК України виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин.

З огляду на викладене, враховуючи, що передача земельних діяльнок комунальної власності у власність громадян належить виключно до повноважень сільських рад, позовні вимоги підлягають задоволенню частково, шляхом зобов`язання органу місцевого самоврядування повторно розглянути заяву позивачки про затвердження технічної документації, яке віднесено до компетенції цього органу.

Відповідно до ст.141 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

На підставі ст.ст. 5, 26, 12, 118, 120, 122-123, 158-159, 186 ЗК України, керуючись ст.ст. 141, 263-265 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) НОМЕР_1 ) до Немовицької сільської ради Сарненського району Рівненської області (місцезнаходження: 34540, вул. Центральна, 4 с. Немовичі Сарненського району Рівненської області, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України - 14360570) , третя особа ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) НОМЕР_2 ), про усунення перешкод в реалізації права на приватизацію земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд задовольнити частково.

Зобов`язати Немовицьку сільську раду Сарненського району Рівненської області повторно розглянути у визначений законом строк заяву ОСОБА_1 , з урахуванням даного рішення суду, про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,1594 га, яка розташована на території Немовицької сільської ради за адресою по АДРЕСА_1 .

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Немовицької сільської ради Сарненського району Рівненської області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 840 (вісімсот сорок) гривень 80 копійок та суму понесених витрат на правову допомогу у розмірі 2685 (дві тисячі шістсот вісімдесят п`ять) гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Рівненського апеляційного суду через Сарненський районний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 15 лютого 2021 року.

Суддя: Довгий І.І.