Ухвала суду № 94994514, 18.02.2021, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/8352/18

1-кс/569/1485/21

УХВАЛА

19 лютого 2021 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області Сидорук Є.І., при секретарі судового засідання Григорчук В.М. розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Рівненській області старшого лейтенанта поліції Плотніка І.О. яке погоджено з прокурором відділу Рівненської обласної прокуратури Юдкіним В.Л. про проведення огляду, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, у рамках кримінального провадження № 12018180000000279 від 23.02.2018 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, звернувся до суду із клопотанням про проведення огляду житлового будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , що на праві комунальної власності належить Рівненській районній раді Рівненської області.

В обґрунтування клопотання вказано, що 23.02.2018 до СУ ГУНП в Рівненській області надійшли матеріали від УЗЕ в Рівненській області ДЗЕ НПУ про те, що службові особи Рівненської РДА, Рівненського районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Рівненської РДА перебуваючи у змові з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 , залучивши ТОВ "БТІ-ЕКСПЕРТ", ТОВ "МЕТР-ЕКСПЕРТ ПЛЮС" та ТОВ "МЕГАПОЛІС і ПАРТНЕРИ" вчинили розтрату бюджетних коштів в значних розмірах, під час використання коштів субвенції з державного бюджету для місцевих бюджетів на будівництво/капітальний ремонт/реконструкцію малих будинків, будинків підтриманого проживання, будівництво/придбання житла для дитячих будинків сімейного типу, соціального житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, виготовлення проектно-кошторисної документації, шляхом придбання в грудні 2017 року трьох житлових об`єктів в громадян ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 для створення дитячих будинків сімейного типу, які не відповідають визначеним вимогам ПКМУ від 15 листопада 2017 року №877 та по завищеній вартості.

Встановлено, що в грудні 2017 року до бюджету Рівненського району надійшли кошти в сумі 5,132 млн. грн. за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво/капітальний ремонт/реконструкцію малих будинків, будинків підтриманого проживання, будівництво/придбання житла для дитячих будинків сімейного типу, соціального житла для дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, виготовлення проектно-кошторисної документації.

Відповідно до Розпорядження голови Рівненської районної державної адміністрації від 15 грудня 2017 року № 545 «Про визначення розпорядника коштів місцевого бюджету нижчого рівня» Рівненський районний центр соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Рівненської РДА визначено розпорядником коштів нижчого рівня, виділених Рівненській районній державній адміністрації з районного бюджету у сумі 5132900,00 грн. за рахунок вищевказаної субвенції.

Розпорядженням голови Рівненської районної державної адміністрації від 07 грудня 2017 року № 522 «Про утворення робочої групи з формування пропозицій щодо використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання житла для дитячих будинків сімейного типу», утворено відповідну робочу групу з числа працівників Рівненської РДА та її структурних підрозділів.

Відповідно до Порядку та умов надання у 2017 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на вищевказані цілі (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2017 року № 877) однією із умов придбання житла є наявність відповідної кількості жилої та нежилої площі у будівлі, а також її відповідність вимогам ДБН В.2.2-15-2005 «Будинки і споруди. Житлові будинки. Основні положення». Пунктом 12. ПКМУ від 15 листопада 2017 року № 877 визначено, що гранична вартість будівництва/придбання житла для дитячих будинків сімейного типу визначається з розрахунку на десять дітей (у тому числі рідних) і двох батьків-вихователів з урахуванням таких нормативів:

1) 13,65 кв. метра жилої площі на кожну рідну дитину, дитину-вихованця та кожного з батьків-вихователів;

2) 17 кв. метрів загальної нежилої площі на сім`ю з урахуванням вимог державних будівельних норм ДБН В.2.2-15-2005 «Будинки і споруди. Житлові будинки. Основні положення».

З метою подальшого привласнення бюджетних коштів, штучно покращено характеристики вказаних будівель в частині відповідності їх жилої площі тій кількості, що передбачена ГЖМУ від 15 листопада 2017 року № 877, а також вищевказаним розрахунками робочої групи, шляхом внесення недостовірних даних щодо реальних розмірів жилої площі до експлікацій приміщень до плану технічних паспортів на вказані житлові будинки.

Окрім того, Рівненським районним центром соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді Рівненської РДА представлено заяви від громадян про надання останніми згоди в якості кандидатів у батьки-вихователі на проживання у придбаних вищевказаних житлових будинках як у дитячих будинках сімейного типу. Однак відповідно до листа Рівненського обласного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді від 14.02.2018 № 142 деякі з громадян не проходили навчання для кандидатів в прийомні батьки, батьки-вихователі, опікуни, піклувальники, тобто вказані громадянами не являються кандидатами в батьки-вихователі.

06.07.2020 в рамках досудового розслідування вказаного кримінального провадження призначено комплексну судову будівельно-технічну та оціночно-будівельну експертизу, проведення якої доручено експертам Рівненського НДЕКЦ МВС України.

В ході виконання вказаної судової експертизи 01.02.2021 експертами Рівненського НДЕКЦ МВС України заявлено клопотання, про забезпечення безперешкодного доступу до об`єкта дослідження за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку із чим виникла необхідність проведення огляду вказаного будинку.

Покликаючись на наведене, з метою фіксації відомостей про обставини, що мають значення для даного кримінального провадження, слідчий вказує на необхідність у проведенні огляду житлового будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , що на праві комунальної власності належить Рівненській районній раді Рівненської області, із можливістю залучення експерта (-ів) Рівненського НДЕКЦ МВС України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

З урахуванням заяви слідчого, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Рівненській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12018180000000279 від 23.02.2018 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

У відповідності до ч. 2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється за правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ч. 3 ст. 237 КПК України, з метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Відповідно до ст. 71 КПК України, спеціалістом у кримінальному провадженні є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками застосування технічних або інших засобів і може надавати консультації під час досудового розслідування і судового розгляду з питань, що потребують відповідних спеціальних знань і навичок.

Спеціаліст може бути залучений для надання безпосередньої технічної допомоги (фотографування, складення схем, планів, креслень, відбір зразків для проведення експертизи тощо) сторонами кримінального провадження під час досудового розслідування і судом під час судового розгляду.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 розташований житловий будинок, з господарськими спорудами, що на праві комунальної власності належить Рівненській районній раді Рівненської області (код ЄДРПОУ: 21082752).

Враховуючи викладене, у органу досудового розслідування є необхідність здійснити огляд житлового будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, що на праві комунальної власності належить Рівненській районній раді Рівненської області, з метою фіксації відомостей про обставини, що мають значення для даного кримінального провадження, а також обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення осіб, причетних до його вчинення, та інших обставин по справі, що мають значення для досудового розслідування і можуть бути використані в якості доказів під час судового розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 233, 237, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задоволити.

Надати дозвіл на проведення огляду житлового будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, що на праві комунальної власності належить Рівненській районній раді Рівненської області, із можливістю залучення експерта (-ів) Рівненського НДЕКЦ МВС України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Встановити строк дії ухвали терміном на один місяць з моменту постановлення ухвали.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Є.І. Сидорук