Постанова № 94977475, 17.02.2021, Валківський районний суд Харківської області

Справа № 615/59/21

Провадження № 3/615/29/21

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2021 року м. Валки

Суддя Валківського районного суду Харківської області Токмакова А.П., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Сніжків Валківського району Харківської області, громадянина України, що працює головним спеціалістом з питань правової, мобілізаційної, режимно-секретної роботи та контролю апарату Валківської районної державної адміністрації Харківської області, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-2 КУпАП,

встановив:

В період з 22.11.2020 року ОСОБА_1 , будучи головним спеціалістом з питань правової, мобілізаційної, режимно-секретної роботи та контролю апарату Валківської районної державної адміністрації Харківської області, не вжив заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, в результаті чого матеріали для скасування допуску до державної таємниці ОСОБА_2 внаслідок припинення нею діяльності, у зв`язку з якою їй надано такий допуск, за відсутності протягом 6-ти місяців після припинення доступу до державної таємниці обґрунтованої потреби у такій діяльності, надіслано до УСБУ в Харківській області 10.12.2020 року за №39/ДСК, що порушує ст.37 ЗУ «Про державну таємницю», п.п.77,80 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою КМУ від 18.12.2013 року №939.

В судові засідання ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду справи, жодного разу не з`явився, причини неявки не повідомив.

Неявка особи, що притягається до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-2 КУпАП, згідно ст.268 КУпАП не перешкоджає розгляду справи.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення підтверджується даними протоколу про адміністративне правопорушення №1 від 05.01.2021 року, в якому останній зазначив, що з протоколом згоден, зауважень та доповнень не має, просить розглядати справу за його відсутності.

Наказом Валківської РДА Харківської області №84-к від 26.12.2019 року ОСОБА_1 переведено на посаду головного спеціаліста з питань правової, мобілізаційної, режимно-секретної роботи та контролю апарату Валківської районної державної адміністрації Харківської області.

Згідно зобов`язання громадянина України у зв`язку із допуском до державної таємниці від 24.12.2019 року, ОСОБА_1 взяв на себе зобов`язання, зокрема, не допускати розголошення будь-яким особам державної таємниці, яка буде йому довірена або стане відомою у зв`язку з виконанням службових обов`язків; виконувати вимоги режиму секретності. Про відповідальність за порушення законодавства у сфері охорони державної таємниці попереджений.

Як вбачається із довідок надання допуску до державної таємниці, розпорядженням УСБУ в Харківській області №23д від 27.01.2020 року ОСОБА_1 надано допуск до державної таємниці за формою три. Розпорядженням голови Валківської РДА Харківської області №2/ДСК від 11.02.2020 року ОСОБА_1 надано доступ до інформації із ступенем секретності «таємно».

Зі змісту посадової інструкції головного спеціаліста відділу з питань правової, мобілізаційної, режимно-секретної роботи та контролю апарату Валківської районної державної адміністрації Харківської області, затвердженої керівником апарату Валківської РДА Харківської області Желевською Н. від 02.01.2020 року слідує, що до основних посадових обов`язків займаної ОСОБА_1 посади входить, зокрема, розробка та здійснення заходів, що забезпечують охорону державної таємниці; недопущення необґрунтованого допуску та доступу осіб до секретної інформації; запобігання витоку секретної інформації; забезпечення запровадження заходів режиму секретності під час виконання всіх видів робіт, пов`язаних з державною таємницею.

Наказом №3/ДСК від 15.05.2020 року ОСОБА_2 припинено доступ до державної таємниці та звільнено з посади.

Відповідно до вимог п.п.77,80 Порядку №939 у разі звільнення громадянина з роботи на підприємстві, в установі, організації, переведення на іншу роботу чи службу, не пов`язану з державною таємницею, наданий такому громадянину доступ до секретної інформації наказом керівника підприємства, установи, організації припиняється. При цьому допуск до державної таємниці залишається чинним протягом 6-ти місяців з дати видання такого наказу або розпорядження.

За відсутності у громадянина подальшої потреби в діяльності, пов`язаної з державною таємницею, до органу СБУ, як надав йому допуск до державної таємниці, протягом 5-ти робочих днів після закінчення 6-ти місяців з дня припинення доступу до секретної інформації РСО надсилаються документи, передбачені п.80 Порядку №939, для скасування такого допуску.

Разом з тим, матеріали стосовно необхідності скасування допуску до державної таємниці ОСОБА_2 , яка мала відповідний допуск за формою три, наданий розпорядженням УСБУ в Харківській області №117д від 17.11.2017 року, надійшли на адресу УСБУ у Харківській області лише 10.12.2020 року.

П.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП передбачає відповідальність за невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

За змістом ст.1 ЗУ «Про державну таємницю» державна таємниця (секретна інформація) – вид таємної інформації, що охоплює відомості у сфері оборони, економіки, науки і техніки, зовнішніх відносин, державної безпеки та охорони правопорядку, розголошення яких може завдати шкоди національній безпеці України та які визнані у порядку, встановленому цим Законом, державною таємницею і підлягають охороні державою.

Охорона державної таємниці – комплекс організаційно-правових, інженерно-технічних, криптографічних та оперативно-розшукових заходів, спрямованих на запобігання розголошенню секретної інформації та втратам її матеріальних носіїв.

Таким чином, документальні матеріали стосовно скасування доступу до державної таємниці ОСОБА_2 мали надійти на адресу УСБУ в Харківській області до 22.11.2020 року, але фактичне їх надходження з порушення вимог п.п.77,80 Порядку №939 відбулося 10.12.2020 року, що перевищує встановлені терміни на понад 18 діб.

Дослідивши докази, що знаходяться в матеріалах справи, суддя доходить висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, тобто невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

При вирішенні питання про накладення стягнення відповідно до ст.33 КУпАП суддя враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_1 має постійне місце проживання, громадянин України, працює. Доказів, які б свідчили про негативну характеристику особи, суду не надано.

В якості обставин, що пом`якшують відповідальність у відповідності до ст.34 КУпАП суддя враховує визнання вини. Обставин, що обтяжують відповідальність, встановлені ст.35 КУпАП, не виявлено.

З урахуванням характеру та наслідків вчинених правопорушником дій, обставин справи, наведених даних про особу ОСОБА_1 , суддя вважає за необхідне відносно нього застосувати міру адміністративного стягнення у виді штрафу в мінімальних межах санкції ч.1 ст.212-2 КУпАП.

У відповідності до вимог ст.40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 судовий збір.

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, та застосувати до нього міру адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 510 грн. (Одержувач ГУК Харків обл/МТГ Валки/24060300, Код ЄДРПОУ 37874947, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Код банку отримувача (МФО) 899998, Рахунок отримувача UA528999980313030115000020591, Код класифікації доходів бюджету 24060300, Призначення платежу – Штраф на користь держави).

Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 420,40 грн. (отримувач коштів: ГУК Харків обл/МТГ Валки/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37874947, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача: UA178999980313101206000020591, код класифікації доходів бюджету: 22030101).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.П. Токмакова