Ухвала суду № 94965152, 17.02.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

17 лютого 2021 р. Справа №200/912/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради України про визнання протиправними та скасування рішення та повідомлення, визнання протиправною бездіяльності, відшкодування моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради України, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради України в Донецькій області, на підставі якого отримано ОСОБА_1 повідомлення;

- визнати протиправним та скасувати повідомлення від 02.07.2020 по справі №17224 про відмову у призначенні сім`ї ОСОБА_1 допомоги;

- визнати бездіяльність Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради України в Донецькій області протиправною;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради України в Донецькій області вчинити певні дії, а саме: призначити ОСОБА_1 державну соціальну допомогу;

- відшкодувати шкоду, заподіяну протиправними рішеннями та бездіяльністю Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради України в Донецькій області, стягнувши з відповідача на користь ОСОБА_1 завдану їй та членам її сім`ї моральну шкоду у сумі: 10000 (десять тисяч) гривень;

- стягнути з відповідача всі витрати на оплату дороги представника і витрати ОСОБА_1 на дорогу до нього в інше місто, а також дороги до Донецького окружного адміністративного суду і в зворотному напрямку.

Ухвалою суду від 29.01.2021 позовна заява була залишена без руху та наданий позивачу строк для усунення недоліків.

Позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, тому відповідно до приписів ч.3 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Окрім іншого, представником позивача подано до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду, у зв`язку з поважністю причини його пропуску, оскільки позивач дізнався про порушення своїх прав з повідомлення відповідача 14.08.2020.

Згідно з ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи наявність поважних причин пропуску строку звернення до суду з позовом, суд вважає заяву представника позивача обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Щодо заявленого позивачем клопотання про звільнення від сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Згідно з положеннями ст.132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Нормами ст.133 КАС України, передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України від 8 липня 2011 року №3674-VI “Про судовий збір” (надалі – Закон №3674-VI).

Згідно з п.3 ч.1 ст.8 Закону №3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови, що предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Частиною другою цієї ж статті закріплено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначив про відсутність коштів на сплату судового збору.

Таким чином, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору та відстрочення його сплати до ухвалення рішення у справі.

Нормами ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з вимогами п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи, зокрема, щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

За таких обставин, суд доходить висновку про розгляд справи №200/912/21-а за правилами спрощеного позовного провадження.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що за правилами ст.263 КАС України строк розгляду даної справи визначено не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Також позивачем надано суду клопотання про витребування додаткових доказів по справі.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Крім того, відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З метою всебічного та повного з`ясування обставин у справі, суд дійшов висновку, що клопотання позивача про витребування у відповідача додаткових доказів по справі підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 19, 25-27, 29, 30, 121-122, 132-133, 162-163, 168, 171, 243, 248, 257-263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради України про визнання протиправними та скасування рішення та повідомлення, визнання протиправною бездіяльності, відшкодування моральної шкоди, відкрити провадження в адміністративній справі №200/912/21-а.

Клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду, у зв`язку з поважністю причини його пропуску задовольнити. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду та поновити строк звернення до суду позивачу.

Відмовити у задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору. Відстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору за подання адміністративного позову до ухвалення судового рішення у справі.

Призначити справу до розгляду одноособово суддею в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими ст.162 КАС України, або заяви про визнання позову.

У разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відзив або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем до суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Клопотання представника позивача про витребування доказів по справі задовольнити. Витребувати від Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради України належним чином засвідчені копії:

- рішення, на підставі якого ОСОБА_1 отримано повідомлення про відмову у призначенні її сім`ї допомоги;

- документів, які стосуються особи ОСОБА_1 та членів її сім`ї, оригінали яких було додано відповідачу до заяви про призначення допомоги.

Попередити сторін про те, що згідно ч. 1 ст. 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Т.В.Загацька