Рішення № 94964875, 18.02.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2021 року Справа № 160/14113/20 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

встановив:

І. ПРОЦЕДУРА

1. 30.10.2020 Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 189078,62 грн.

2. Ухвалою суду від 04.11.2020 прийнято адміністративний позов до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

3. Судом з метою встановлення місця проживання відповідача здійснено запит до відділу обліку та моніторингу інформації Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області.

4. 16.01.2021 засобами поштового зв`язку надійшли відомості адресно-довідкового підрозділу ГУДМС, УДМС України в Дніпропетровській області, відповідно до яких ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

5. Ухвала про відкриття провадження направлена на зареєстровану адресу ОСОБА_1 , проте поштовий конверт 08.02.2021 повернуто до суду зворотно, причина повернення: «за закінченням терміну зберігання», тобто з незалежних від суду причин.

6. Оскільки до матеріалів справи долучені всі необхідні документи та судом вжиті всі можливі заходи з метою повідомлення сторін про розгляд справи, із урахуванням правових висновків Верховного Суду, наведених у постанові від 16.12.2020 у справі № 120/4080/19-а, суд перейшов до розгляду справи по суті.

ІІ. ДОВОДИ ПОЗИВАЧА

7. Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до суду, оскільки, відповідач має податковий борг перед бюджетом, який у добровільному порядку не сплачує.

ІІІ. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА

8. Відповідач заяв по суті спору не надав.

ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ

9. Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ) перебуває на обліку в ГУ ДПС у Дніпропетровській області як платник податків.

10. В інтегрованих картках платника обліковується податковий борг у розмірі всього 189078,62 грн, у тому числі по: податку на доходи фізичних осіб в сумі 172718,20 грн; військовому збору в сумі 14379,02 грн; єдиному податку з фізичних осіб в сумі 1981,40 грн.

11. Заявлена контролюючим органом до стягнення сума боргу виникла на підставі:

1) по податку на доходи фізичних осіб в сумі 172718,20 грн:

- податкового повідомлення-рішення від 29.08.2019 № 0029531304 на суму 145155,56 грн (116124,45 грн за податковими зобов`язаннями, 29031,11 грн за штрафними (фінансовими) санкціями). Рішення прийнято на підставі акту від 05.07.2019 № 36854/04-36-13-04/ НОМЕР_1 . Строк сплати 26.09.2019;

- податкового повідомлення-рішення від 29.08.2019 № 0029551304 на суму 170 грн за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами). Рішення прийнято на підставі акту від 05.07.2019 № 36854/04-36-13-04/ НОМЕР_1 . Строк сплати 26.09.2019;

- 26.09.2019 контролюючим органом на підставі підпункту 129.1.2 пункту 129.1 статті 129 ПК України нараховано пені за період з 29.08.2019 по 05.07.2019 в сумі 27394,64 грн;

2) по військовому збору в сумі 14379,02 грн:

- податкового повідомлення-рішення від 29.08.2019 № 0029581304 на суму 12096,30 грн (9677,04 грн за податковими зобов`язаннями, 2419,26 грн за штрафними (фінансовими) санкціями). Рішення прийнято на підставі акту від 05.07.2019 № 36854/04-36-13-04/ НОМЕР_1 . Строк сплати 26.09.2019;

- 26.09.2019 контролюючим органом на підставі підпункту 129.1.2 пункту 129.1 статті 129 ПК України нараховано пені за період з 29.08.2019 по 05.07.2019 в сумі 2282,72 грн;

3) по єдиному податку з фізичних осіб, нарахованому згідно заяви про застосування спрощеної системи оподаткування від 23.05.2019 № 043219147779: 20.05.2020 в сумі 944,60 грн, 20.06.2020 в сумі 944,60 грн, 20.07.2020 в сумі 944,60 грн, в сумі всього 2833,80 грн, з урахуванням часткової сплати 852,40 грн залишок боргу склав 1981,40 грн.

12. Зазначені вище податкові повідомлення-рішення були направлені на адресу платника податків поштою, проте конверт повернуто зворотно до контролюючого органу у зв`язку із неврученням з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

13. У зв`язку із наявністю у відповідача податкового боргу ГУ ДПС у Дніпропетровській області сформовано ОСОБА_2 податкову вимогу від 04.11.20199 № 81806-58, згідно якої сума податкового боргу станом на 03.11.2019 становить 187097,22 грн.

14. Податкову вимогу направлено на адресу платника податків поштою, проте конверт повернуто зворотно до контролюючого органу у зв`язку із неврученням поштового відправлення з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

V. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

15. Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг це сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

16. Згідно із пунктом 54.5 статті 54 ПК України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

17. Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

18. Згідно положень пункту 58.1 статті 58 ПК України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян).

19. Відповідно до підпункту 129.1.2 пункту 129.1 статті 129 ПК України нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов`язаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

20. Податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу (пункт 58.3 статті 58 ПК України).

21. Згідно пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

22. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання (абзац перший пункту 59.3 статті 59 ПК України).

23. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (абзац другий пункту 59.3 статті 59 ПК України).

24. Відповідно до пункту 42.1 статті 42 ПК України податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу.

25. Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику) (пункт 42.2 статті 42 ПК України).

26. Згідно положень пункту 19-1.1 статті 19 ПК України контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу:

- 19-1.1.22. здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів;

- 19-1.1.45. звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством.

27. Пунктом 87.11 статті 87 ПК України визначено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

VІ. ОЦІНКА СУДУ

28. Добросовісний платник податків зобов`язаний забезпечити отримання ним кореспонденції за адресою місцезнаходження. У разі невиконання цього обов`язку платник не вправі посилатись на неотримання ним документів як на обставину, що звільняє його від настання у зв`язку з цим негативних для такого платника наслідків.

29. Сплата податків є конституційним обов`язком платника податків відповідно до статті 67 Конституції України.

30. Заявлені до стягнення нараховані суми грошових зобов`язань є узгодженими та несплаченими, що є порушенням обов`язку платника податків.

31. Судом встановлено, що 11.11.2020 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис № 2002180060002001716 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , за власним рішенням.

32. Згідно із абзацом другим підпункту 65.10.8 пункту 65.10 статті 65 ПК України державна реєстрація (реєстрація) припинення підприємницької чи незалежної професійної діяльності фізичної особи або внесення до Державного реєстру запису про припинення такої діяльності фізичною особою не припиняє її зобов`язань, що виникли під час провадження підприємницької чи незалежної професійної діяльності, та не змінює строків, порядків виконання таких зобов`язань та застосування санкцій за їх невиконання.

33. Таким чином, суд доходить висновку про правомірність стягнення заявлених сум податкового боргу з ОСОБА_1 .

34. Застосування судом пунктів 42.2, 42.5 статті 42, пункту 58.3 статті 58, пункту 59.1 статті 59 ПК України відповідає правовій позиції Верховного Суду, висловленій в постанові від 20.10.2020 у справі № 140/30/20.

VІІ. ВИСНОВКИ СУДУ

35. З матеріалів справи вбачається наявність податкового боргу, сплата якого не здійснена на час розгляду справи, що є підставою для задоволення позову.

36. Судові витрати за подання цього позову покладаються на позивача, який є суб`єктом владних повноважень, відповідно до статті 139 КАС України.

37. Керуючись статтями 241-246 КАС України, суд, -

вирішив:

38. Адміністративний позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ 43145015; вул. Сімферопольська, 17-а, м. Дніпро, 49000) до ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу – задовольнити повністю.

39. Стягнути з ОСОБА_1 на користь бюджету суму податкового боргу у розмірі 189078,62 грн.

40. Рішення суду набирає законної сили відповідно до статті 255 КАС України та може бути оскаржено в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.

Суддя І.О. Верба