Рішення № 94964433, 12.02.2021, Господарський суд Чернігівської області

РІШЕННЯ

Іменем України

12 лютого 2021 року м. Чернігівсправа № 927/856/20

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Федоренко Ю.В.,

за участю секретаря судового засідання Сиворакша Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу

За первісним позовом: Акціонерного товариства “Чернігівобленерго»

До відповідача: Приватного акціонерного товариства «Бобровицьке хлібоприймальне підприємство»

Про стягнення 437012,38 грн

За зустрічним позовом Приватного акціонерного товариства «Бобровицьке хлібоприймальне підприємство»

До відповідача: Акціонерного товариства “Чернігівобленерго»

Про скасування оперативно-господарської санкції шляхом скасування рішення.

за участю представників сторін:

від позивача за первісним позовом (відповідач за зустрічним позовом): Пригара А.В., адвокат;

від відповідача за первісним позовом (позивач за зустрічним позовом): Недолуга Д.С., в порядку самопредставництва юридичної особи.

АТ «Чернігівобленерго» подано позов про стягнення з Приватного акціонерного товариства «Бобровицьке хлібоприймальне підприємство» (далі за текстом – Бобровицьке ХПП) 437012,38 грн необлікованої електричної енергії.

Позов обгрунтовано порушенням Бобровицьким ХПП пп.6 п.5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі – ПРРЕЕ), що підтверджується актом про порушення №170014 від 14.01.2020 та прийнятим рішенням засідання апарату управління АТ «Чернігівобленерго» з розгляду акта про порушення, оформленого протоколом №1766 від 04.03.2020.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 23.09.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Сторонам встановлено строк для подачі відзиву на позовну заяву та відповіді на відзив.

Бобровицьке ХПП позов не визнало. У відзиві на позов зазначає, що:

-акт про порушення не містить інформації про будь-яке порушення пункту 8.4.2 ПРРЕЕ, а тому є незаконним, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії є безпідставним;

-текст акта було змінено після складання та підписання акта представником Бобровицького ХПП на якого здійснювався тиск представниками постачальника та якому не були роз`яснені його права;

-визначення обсягу електроенергії проведено без згоди Бобровицького ХПП;

-ймовірне використання необлікованої електричної енергії виникло через неналежне виконання постачальником (АТ «Чернігівобленерго») договору №СN03-01 від 03.07.2019;

- наданий АТ «Чернігівобленерго» розрахунок не є документом, оскільки не відповідає п.5.23 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003.

Бобровицьким ХПП подано зустрічний позов про скасування оперативно-господарської санкції шляхом скасування рішення комісії апарату управління Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» з розгляду актів про порушення, оформленого протоколом від 04.03.2020 з розгляду акта про порушення №170014 від 14.01.2020.

Обгрунтовуючи зустрічних позов Бобровицьке ХПП посилається на те, що підприємство не погоджується з застосованою до нього оперативно-господарською санкцією та просить її скасувати у відповідності до ч.2 ст.237 ГК України.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 12.11.2020 поновлено Бобровицькому ХПП пропущений з поважних причин строк на подання відзиву на позовну заяву, встановлений ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 23.09.2020. Прийнято зустрічний позов Бобровицького ХПП до АТ «Чернігівобленерго» про скасування оперативно-господарської санкції шляхом скасування рішення комісії апарату з управління АТ «Чернігівобленерго» з розгляду актів про порушення, оформленого протоколом від 04.03.2020 з розгляду акта про порушення №170014 від 14.01.2020 до спільного розгляду з первісним позовом АТ «Чернігівобленерго» до Бобровицького ХПП про стягнення 437012,38 грн. Вирішено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

АТ «Чернігівобленерго» подано відзив на зустрічну позовну заяву у якому просить відмовити у задоволенні зустрічних вимог. Зазначає, що Бобровицьким ХПП обрано неналежний спосіб захисту своїх прав; акт про порушення є доказом факту порушення ПРРЕЕ і на момент його розгляду у представника Бобровицького ХПП не було претензій щодо його змісту; обсяг використаної електроенергії визначено у відповідності до п.6.12 Комерційного обліку; виявлення порушень у роботі вузла обліку електричної енергії можливо лише при проведенні технічної перевірки; доводи про порушення умов договору №СN03-01 від 03.07.2019 спростовуються актами у яких зазначено про повне виконання робіт та відсутність претензій.

Ухвалою від 08.12.2020 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 12.01.2021.

Ухвалами суду від 12.01.2021 оголошено перерву у судовому засіданні на 08.02.2021, а ухвалою від 08.02.2021 на 12.02.2021.

12.02.2021 судом проголошено вступну та резолютивну частину рішення відповідно до ст.240 ГПК України.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін суд встановив таке.

Між ПАТ «Чернігівобленерго» (Постачальник), правонаступником якого є АТ «Чернігівобленерго», та Бобровицьким ХПП 01.01.2019 укладено договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії №04-Р (далі – Договір).

За його умовами цей Договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу (передачі) електричної енергії споживачам як послуги оператира системи. Цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання споживача до умов цього договору згідно з заявою приєднання, що є додатком 1 до цього Договору.

Відповідно до п.2.1 Договору оператор системи надає споживачу послуги з розподілу (передачі) електричної енергії параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженої постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №309, та Кодексом системи розподілу затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №310, за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в паспорті точки розподілу за об`єктом споживача, який є додатком 2 до цього Договору, та в особовому рахунку споживача, облікових базах даних оператора системи.

Відповідно до п.8.6 Договору у разі порушення розрахункового обліку з вини споживача споживач сплачує оператору системи вартість недоврахованої електроенергії, виходячи з приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання. Вартість недоврахованої електроенергії визначається за ціною закупівлі електричної енергії оператором системи на втрати електричної енергії в мережах у відповідному розрахунковому періоді.

Укладення договору між сторонами підтверджується також заявою-приєднання (додаток №1 до Договору) та іншими додатками до нього (а.с.51-68).

Відповідно до приписів ст. 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладається, зокрема, договір про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії; договір про постачання електричної енергії споживачу.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України «Про ринок електричної енергії» розподіл електричної енергії здійснюється оператором системи розподілу. Діяльність з розподілу електричної енергії підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства.

Відповідно до ч. 4 ст. 46 Закону України «Про ринок електричної енергії» оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 14.03.2018 №312, яка набрала чинності 19.04.2018, затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі – ПРРЕЕ).

Відповідно до п.1.1.1. ПРРЕЕ, ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби. Ці Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку.

Відповідно до п.2.1.4. ПРРЕЕ, договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил.

Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за ініціативою споживача або оператора системи відповідно до визначених цими Правилами випадків, як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи розподілу договору на умовах складеного оператором системи розподілу паспорта точки розподілу.

Пунктом 2.1.6. ПРРЕЕ визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.

14.01.2020 представниками АТ «Чернігівобленерго» (Бобровицька дільниця Ніжинського РЕМ) складено акт про порушення відносно ПрАТ «Бобровицьке ХПП» яким встановлено порушення обліку електричної енергії, а саме: не забезпечення функціонування власних розрахункових засобів обліку у відповідності до нормативно-технічних документів та паспортних даних заводу виробника згідно п.5.5.5.6 ПРРЕЕ. Цим актом також зафіксовано, що Бобровицьке ХПП не надав паспортних даних струмоприймачів та не вмикнув на повну потужність для вимірів навантаження; вжиті заходи для усунення порушення: замінено запобіжник на ТН 10 кВ. Акт підписано представниками АТ «Чернігівобленерго» та без зауважень представником Бобровицького ХПП Колос Т.А. якому під розпис повідомлено про дату, час та місце розгляду комісією оператора системи акта про порушення.

Відповідно до пп.1.1.2 пункту 1.1 ПРРЕЕ, у редакції на дату складення акту про порушення, акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об`єкті споживача цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.

Згідно з пп.8.2.5 п.8.2 глави VІІІ ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням:

меж балансової належності;

перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення;

номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення;

фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.

В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення.

В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

Дослідивши наданий акт про порушення суд приходить до висновку, що він не відповідає вимогам пп.8.2.5 п.8.2 глави VІІІ ПРРЕЕ, оскільки в акті не зазначено зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти ПРРЕЕ, а вказівка в акті про те, що споживач не забезпечив функціонування власних розрахункових засобів обліку у відповідності до нормативно-технічних документів та паспортних даних заводу виробника без зазначення повного найменування та дати прийняття цих документів допускає можливість подвійного тлумачення вказаного порушення про що вказує і Бобровицьке ХПП яке не розуміє вимоги яких нормативних актів та паспортних даних було порушено. Підпункт 5.5.5.6 пункту 5.6 Права та обов`язки споживача розділу V ПРРЕЕ зобов`язує споживача електричної енергії забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України, тобто має бланкетну диспозицію і з метою розкриття змісту порушення відсилає до інших нормативно-правових актів. Однак у акті не зазначено, вимоги яких нормативно-технічних документів та паспортних даних заводу виробника було порушено, не зафіксовано тимчасового порушення роботи вузла обліку електроенергії в результаті цих порушень.

Протоколом №1702 засідання комісії апарату управління АТ «Чернігівобленерго» з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ від 29.01.2020 перенесено розгляд акту про порушення №170014 від 14.01.2020 на 04.03.2020.

Протоколом №17662 засідання комісії апарату управління АТ «Чернігівобленерго» з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ від 04.03.2020 розглянуто акт про порушення №170014 від 14.01.2020 та вирішено: Ніжинському РЕМ провести розрахунок недоврахованої електроенергії по акту відповідно до вимог розділу 13 п.6.12 ККОЕЕ за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії за календарний період попереднього року, який відповідає періоду порушення роботи вузла обліку. Календарний період роботи вузла обліку, відповідно до п.8.4.8 ПРРЕЕ, у разі фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється виходячи з цієї кількості днів, але не більше загальної кількості днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Ніжинському РЕМ направити на юридичну адресу споживача рекомендованим листом з описом вкладання: рахунок, розрахунок вартості та протокол засідання комісії.

Розгляд акта про порушення проводився у присутності представника Бобровицького ХПП який не погодився з прийнятим рішенням.

Супровідним листом від 04.03.2020 АТ «Чернігівобленерго» направило на адресу Бобровицького ХПП розрахунок вартості безобліково спожитої електроенергії по акту про порушення №170014 від 14.01.2020 та рахунок №43_03-20 від 04.03.2020. Факт направлення вказаних документів підтверджується описом вкладення, накладною та фіскальним чеком Укрпошти від 04.03.2020.

З доданих до позовної заяви копій розрахунку вартості безобліково спожитої електроенергії по акту про порушення №170014 від 14.01.2020, рахунку №43_03-20 від 04.03.2020 вбачається, що в них визначено вартість безобліково спожитої електроенергії у сумі 437012,38 грн, в розрахунку визначено період нарахування з 14.07 по 14.01, в графі розрахунку «голова комісії (підпис, посада, ПІБ)» міститься підпис невідомої особи без зазначення посади, ПІБ, та не зазначено дату підписання цього розрахунку. Рахунок №43_03-20 від 04.03.2020 за активну електроенергію по акту про порушення не містить даних про особу, яка його склала, дати складення, не підписаний представником АТ «Чернігівобленерго».

Відповідно до пп.8.2.6 п.8.2 глави VІІІ ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

Відповідно до підпунктів 6.12 - 6.15 п.6 Облік електричної енергії у споживачів у перехідному періоді розділу ХІІІ Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №311, у чинній на час спірних правовідносин редакції (далі за текстом – ККОЕЕ), у разі тимчасового порушення роботи ВОЕ обсяг електричної енергії, використаної споживачем від дня порушення вимірювань до дня відновлення вимірювань, за згодою сторін визначається на підставі показів технічних (контрольних) лічильників електричної енергії, а у разі їх відсутності розраховується відповідним ППКО за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії розрахункового періоду, наступного після відновлення комерційного обліку періоду, або за календарний період попереднього року, який відповідає періоду порушення роботи вузла обліку.

Датою початку періоду порушення роботи вузла обліку вважається перший день поточного розрахункового періоду, в якому було виявлено це порушення, або час та день, зафіксовані засобом вимірювання (автоматизованою системою обліку).

За день відновлення вимірювання приймається день складення спільного акта про покази лічильників електричної енергії після завершення ремонтних та налагоджувальних робіт схеми підключення ЗВТ та їх налаштування (за необхідності).

Період часу, який використовується для визначення середньодобового обсягу постачання електричної енергії, визначається за згодою сторін.

Враховуючи наведене вище суд приходить до висновку, що у разі тимчасового порушення роботи вузла обліку електроенергії період часу, який використовується для визначення середньодобового обсягу постачання електричної енергії, необхідно визначати за згодою сторін.

У даному випадку така згода відсутня, оскільки представник Бобровицького ХПП не погодився з рішенням комісії апарату управління АТ «Чернігівобленерго» від 04.03.2020, що свідчить про невідповідність рішення вказаної комісії пп. 6.12, 6.15 п.6 ККОЕЕ.

Відповідно до ч.1 ст.91 ГПК України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

На правовідносини сторін розповсюджується дія Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 №ХІV (далі – Закон №ХІV) відповідно до ст.2 вказаного Закону.

Так, відповідно до ст.1 Закону №ХІV, у чинній на час спірних правовідносин редакції, господарська операція - дія або подія, яка викликає зміни в структурі активів та зобов`язань, власному капіталі підприємства; первинний документ - документ, який містить відомості про господарську операцію.

Відповідно до частин 1-2 ст.9 Закону №ХІV підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені у паперовій або в електронній формі та повинні мати такі обов`язкові реквізити: назву документа (форми); дату складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Неістотні недоліки в документах, що містять відомості про господарську операцію, не є підставою для невизнання господарської операції, за умови, що такі недоліки не перешкоджають можливості ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції, та містять відомості про дату складання документа, назву підприємства, від імені якого складено документ, зміст та обсяг господарської операції тощо.

Наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 №55 затверджено Національний стандарт України Державна уніфікована система документації який поширюється на організаційно-розпорядчі документи (далі - документи) - постанови, розпорядження, накази, положення, рішення, протоколи, акти, листи тощо, створювані в результаті діяльності підприємств, установ, організацій та їх об`єднань усіх форм власності (далі - організацій)(п.1.1 розділу І Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003), які є чинними з 01.09.2003.

Відповідно до п.5.23 вказаного Національного стандарту підпис складається з назви посади особи, яка підписує документ (повної, якщо документ надруковано не на бланку, скороченої - на документі, надрукованому на бланку), особистого підпису, ініціалу(-ів) і прізвища.

Дослідивши у судовому засіданні розрахунок вартості безобліково спожитої електричної енергії по акту про порушення від 14.01.2020 №170014 суд встановив, що вказаний документ не відповідає зазначеним вище вимогам, оскільки у ньому відсутні назва посади особи, яка підписала цей документ, ініціали та прізвище, дату складання.

Отже, протокол №1766 засідання комісії апарату управління АТ «Чернігівобленерго» з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії від 04.03.2020 та доданий до нього розрахунок вартості безобліково спожитої електроенергії не відповідають пп.8.2.6 п.8.2 глави VІІІ ПРРЕЕ, оскільки у них відсутні відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії

При вирішенні первісного позову суд також враховує, що між сторонами 03.07.2019 укладено договір №СN03-01 за умовами якого виконавець (АТ «Чернігівобленерго») зобов`язався надати замовнику (Бобровицьке ХПП) послуги комерційного обліку електричної енергії, зокрема: зчитування результатів вимірювань (первинних даних комерційного обліку) та даних про стан засобів вимірювальної техніки (ЗВТ); контроль якості зчитування, формування первинних даних комерційного обліку (п.1.2 договору).

Виконавець зобов`язався своєчасно, якісно та в повному обсязі надати послуги, вказані у п.1.1, 1.2 договору (п.3.4.1 договору №СN03-01 від 03.07.2019).

Додатком №1 до договору №СN03-01 від 03.07.2019 визначено перелік точок комерційного обліку замовника, щодо яких виконавець здійснює функції оператора АСКОЕ: назва точки обліку – Бобровицьке ХПП, ЗТП-206, № лічильника 47454, що відповідає номеру лічильника зазначеного в акті про порушення №170014 від 14.01.2020.

Актами приймання виконаних робіт за договором №СN03-01 від 03.07.2019 за період з 31.07.2019 по 31.01.2020 підтверджується виконання робіт за договором у повному обсязі та відсутність претензій сторін одна до одної.

Вказані докази спростовують наданий суду розрахунок вартості безобліково спожитої електричної енергії за період з 14.07.2019 по 14.01.2020, оскільки актами приймання виконаних робіт за договором №СN03-01 від 03.07.2019 не підтверджено не належний стан засобу вимірювальної техніки та неякість зчитування спожитої електроенергії у вказаний в розрахунку період.

Складений працівниками електропостачальної організації акт про порушення ПКЕЕ є лише фіксацією такого порушення, що було виявлено під час проведення перевірки дотримання цих Правил, тому оскарження лише факту складення такого акта, який не встановлює для споживача будь-яких обов`язків і є різновидом претензії, не передбачено чинним законодавством як спосіб захисту прав. Зазначений акт може бути визнаний як доказ (із наданням йому відповідної оцінки судом під час вирішення іншого спору), зокрема щодо відшкодування матеріальних збитків, при вирішенні якого суд зобов`язаний дати оцінку щодо дійсності цього акта (Постанова Великої Палати Верховного Суду від 06.02.2019 у справі №522/12901/17-ц).

Відповідно до ч.1 ст.14 ГПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч.1 та 3 ст.74 ГПК України).

Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (ч.1 ст.76 ГПК України).

Згідно з ч.1 ст.77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до ст.79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.

Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

На підставі викладеного вище суд приходить до висновку, що акт про порушення від №170014 від 14.01.2020, протокол №1766 від 04.03.2020 та доданий до нього розрахунок вартості безобліково спожитої електроенергії не є належними, допустимими, достовірними та достатніми доказами на підтвердження безоблікового споживання електричної енергії за період з 14.07.2019 по 14.01.2020 на суму 437012,38 грн, оскільки оформлені з порушенням чинного законодавства України.

Таким чином, суд відмовляє у задоволенні первісного позову про стягнення з Приватного акціонерного товариства «Бобровицьке хлібоприймальне підприємство» на користь Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» 437012,38 грн вартості необлікованої електричної енергії.

Якщо судом прийнято рішення, яким спростовано факт безоблікового споживання електричної енергії споживачем та/або відмовлено оператору системи в задоволенні позову щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акта про порушення, та за умови набрання рішенням суду законної сили оператор системи скасовує відповідний акт про порушення (Пункт 8.2.7 глави 8.2 розділу VIII ПРРЕЕ в редакції Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1525 від 18.07.2019).

Судом відхиляються заперечення первісного позову з підстав зміни первісного тексту акта про порушення, тиску на представника Боровицього ХПП при його оформленні не не роз`ясненні останньому прав, оскільки ці твердження не підтверджені належними та допустимими доказами.

При вирішенні зустрічного позову судом враховуються висновки Великої Палати Верховного Суду про те, що вимога про оскарження рішення комісії електропередавальної організації про визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та її вартості, оформленого протоколом з розгляду акта про порушення ПКЕЕ, має розглядатися судом як вимога про визнання повністю або частково недійсним акта постачальника електричної енергії відповідно до частини другої статті 20 Господарського кодексу України ( п.70 постанови від 14.01.2020 у справі №910/17955/17).

Відповідно до ч.2 ст.20 Господарського кодексу України кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб`єктів захищаються шляхом: визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб`єктів, що суперечать законодавству, ущемлюють права та законні інтереси суб`єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом.

Судом встановлено, що протокол №1766 засідання комісії апарату управління АТ «Чернігівобленерго» з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії від 04.03.2020 не відповідає вимогам чинного законодавства та наявні підстави для визнання його недійсним.

Здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (ч.1 ст.5 ГПК УКраїни).

Відповідно до ч.1 ст.14 ГПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

За зустрічним позовом ставиться питання про про скасування оперативно-господарської санкції шляхом скасування рішення комісії апарату управління Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» з розгляду актів про порушення, оформленого протоколом від 04.03.2020 з розгляду акта про порушення №170014 від 14.01.2020.

Відповідно до ст.235 Господарського кодексу України за порушення господарських зобов`язань до суб`єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов`язання, що використовуються самими сторонами зобов`язання в односторонньому порядку. До суб`єкта, який порушив господарське зобов`язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором. Оперативно-господарські санкції застосовуються незалежно від вини суб`єкта, який порушив господарське зобов`язання.

Види оперативно-господарських санкцій встановлено ст.236 Господарського кодексу України і їх перелік не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.

Підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов`язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред`явлення претензії порушнику зобов`язання (ч.1 ст.237 Господарського кодексу України).

Одностороннє визначення однією стороною господарського зобов`язання розміру боргу іншої сторони зазначеному не відповідає. Отже, ані нарахування вартості недоврахованої електричної енергії, ані рішення комісії електропередавальної організації про визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та її вартості, оформлене протоколом з розгляду акта пропорушення ПКЕЕ, не є оперативно-господарською санкцією (п.67 постанови Великої Палати Верховного Суду від 14.01.2020 у справі №910/17955/17).

Судом встановлено, що позивач за зустрічним позовом обрав неналежний спосіб захисту порушеного права що є підставою для відмови у задоволенні зустрічного позову про скасування оперативно-господарської санкції шляхом скасування рішення комісії апарату управління Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» з розгляду актів про порушення, оформленого протоколом від 04.03.2020 з розгляду акта про порушення №170014 від 14.01.2020.

Європейський суд з прав людини у рішенні в справі «Серявін та інші проти України» вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

Решта доводів сторін, в тому числі викладених у відзиві на позов, заявах, поданих до матеріалів справи документах ретельно досліджені судом, і наведених вище висновків суду не спростовують.

Судові витрати за первісним позовом покладаються на АТ «Чернігівобленерго» а за зустрічним позовом на Бобровицьке ХПП в зв`язку з відмовою у задоволенні як первісного, так і зустрічного позову.

Керуючись ст. 123, 129, 232-233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України,

ВИРІШИВ:

У первісному позові про стягнення з Приватного акціонерного товариства «Бобровицьке хлібоприймальне підприємство» на користь Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» 437012,38 грн вартості необлікованої електричної енергії – відмовити повністю.

Відмовити повністю у задоволенні зустрічного позову про скасування оперативно-господарської санкції шляхом скасування рішення комісії апарату управління Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» з розгляду актів про порушення, оформленого протоколом від 04.03.2020 з розгляду акта про порушення №170014 від 14.01.2020.

Рішення набирає законної сили в строк і в порядку, встановленому ст.241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду у строки визначені ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Повне рішення складено 18.02.2021.

Суддя Ю.В.Федоренко