Постанова № 9493958, 14.04.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

14 квітня 2010 р.                                                                                 № 2-а- 3036/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тацій Л.В. при секретарі судового засідання Букар Х.М.

за участю:

представника позивача –не прибув

представника відповідача –не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості

до Відкритого акціонерного товариства «Мереф’янський механічний завод»

простягнення заборгованості ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути в примусовому порядку з Відкритого акціонерного товариства «Мереф’янський механічний завод» (далі- ВАТ «Мереф’янський механічний завод») прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 16386 грн. 13 коп. на користь Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з особі Харківського обласного центру зайнятості.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на наступне. Харківським районним центром зайнятості була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.07.2008р. по 01.10.2009р. ВАТ «Мереф’янський механічний завод». За результатами перевірки встановлено порушення , яке виявилось у несвоєчасному перерахуванні ВАТ «Мереф’янський механічний завод» до бюджету Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків в сумі 16386 грн. 13 коп.

Позивач в судове засідання не прибув, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи без участі представника позивача (а.с. 43)

Відповідач в судове засідання, призначене на 14.04.2010 року, свого представника не направив, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 41), письмових заперечень на поданий позов до суду не надав, причин неприбуття не повідомив. Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства не врегульовано питання можливості розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень. Згідно з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Таким чином, у зв’язку з неврегульованістю КАС України питання про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону. Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ВАТ «Мереф’янський механічний завод» є платником внесків на обов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідач зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно ч. 3 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Харківським обласним центром зайнятості була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності та повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ВАТ «Мереф’янський механічний завод». За результатами перевірки складено акт № 486 від 12 листопада 2009 року. (а.с. 11-13). Відповідно до висновків акту перевірки, було встановлено порушення, яке виявилось у несвоєчасному перерахуванні до бюджету Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків в сумі 16386,13 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Позивачем було прийнято рішення № 1 від 26.01.2010року про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), в сумі 16386,13 грн., яке підлягало виконанню у добровільному порядку на протязі 10 днів з дня його одержання (а.с. 26). Відповідачем вказане рішення було одержано 02.02.2010 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення ( а.с. 28).

Позивачем було підписано з відповідачем акт звірки взаємних розрахунків, відповідно до якого сторонами узгоджено суму заборгованості в розмірі 16386,13 грн.(а.с. 29).

Судом встановлено, що на час розгляду справи в суді заборгованість відповідачем не погашена.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 17, 35, 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до Відкритого акціонерного товариства «Мереф’янський механічний завод» про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути в примусовому порядку з Відкритого акціонерного товариства «Мереф’янський механічний завод» (пров. Яковівський, 10, м. Мерефа, Харківський район, Харківська обл., 62472, код ЄДРПОУ 21179210, розрахунковий рахунок 26006405672001 у Мереф’янському відділенні ХГРУ «ПриватБанк», МФО 351533) прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 16386 грн. 13 коп (шістнадцять тисяч триста вісімдесят шість грн. 13 коп.) на користь Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з особі Харківського обласного центру зайнятості (61068, м. Харків, вул.. Броненосця Потьомкіна, 1 –А, ОКПО 03491277).

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 19 квітня 2010 року.

Суддя                                                                       Тацій Л.В.