Ухвала суду № 94935648, 17.02.2021, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 лютого 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/230/21-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лелюка О.П., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін у справі за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Чернівецької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати пункт 2.4 рішення 86 сесії VII скликання Чернівецької міської ради від 08 грудня 2020 року №2510 «Про розгляд звернень пільгової категорії громадян щодо надання дозволів на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок», яким ОСОБА_1 учаснику бойових дій відмовлено у наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтованою площею 0,0500 га, у власність за рахунок земель запасу міста для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (код АДРЕСА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати пункт 2.5 рішення 86 сесії VII скликання Чернівецької міської ради від 08 грудня 2020 року №2510 «Про розгляд звернень пільгової категорії громадян щодо надання дозволів на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок», яким ОСОБА_1 учаснику бойових дій відмовлено у наданні дозволу на складання проекту землеустрою щодо, відведення земельної ділянки, орієнтованою площею 0,0500 га, у власність за рахунок земель запасу міста для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (код АДРЕСА_2 .

- зобов`язати Чернівецьку міську раду надати ОСОБА_1 учаснику бойових дій дозвіл на вкладання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтованою площею 0,0500 га, у власність за рахунок земель запасу міста для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (код АДРЕСА_1 ;

- зобов`язати Чернівецьку міську раду надати ОСОБА_1 учаснику бойових дій дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтованою площею 0,0500 га, у власність за рахунок земель запасу міста для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських 5удівель і споруд (код АДРЕСА_2 .

Ухвалою суду від 27 січня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі; вирішено, що справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше; встановлено строки для подання до суду заяв по суті справи; у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення Департамент містобудівного комплексу та земельних відносин Чернівецької міської ради як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, відмовлено.

До суду від позивача надійшло клопотання, в якому він просить суд розглядати дану справу в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін з огляду на предмет спору та з метою повного і всебічного встановлення обставин справи.

Розглянувши клопотання позивача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін у даній справі, суд зазначає наступне.

Частинами першою-третьою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини першої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Пунктом 20 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Згідно частини другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до частини першої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною шостою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:

1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;

2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

З огляду на зміст поданого клопотання суд звертає увагу на те, що позивачем не наведено жодних мотивів та не конкретизовано доцільності у здійсненні судом розгляду цієї справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Позивачем не зазначено, які саме обставини, на його думку, підлягають повному та всебічному встановленню у судовому засіданні, та не повідомлено суду обставин, які унеможливлюють розгляд даної справи без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

На переконання суду, характер спірних правовідносин не вимагає проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, оскільки позивач по справі ставить перед судом питання правового характеру, а не встановлення відповідних фактів.

Щодо посилань позивача на неотримання ним та його представником відзиву на позовну заяву, то такі самі по собі не є безумовною підставою для призначення даної справи до розгляду у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Водночас, суд звертає увагу позивача на те, що станом на 17 лютого 2021 року відзив на позовну заяву до суду також не надходив.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Відтак, суд вважає клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін у справі безпідставним, а тому воно задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 12, 241, 248, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін у справі за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Лелюк