Ухвала суду № 94932881, 17.02.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

17 лютого 2021 р. Справа №200/50/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 )

до Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ 08301764, 87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Громової, буд. 67)

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, відповідно до якого просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо не застосування при обчисленні розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням позивача п. 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (згідно діючих на той час пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 редакції Постанови) при обчисленні, починаючи з 1 березня 2018 року по 31 грудня 2018 року включно, його розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 07.12.2017 року № 2246-УІІІ «Про Державний бюджет України на 2018 рік» на 1 січня 2018 року;

- визнати протиправними дії відповідача щодо не застосування при обчисленні розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням позивача п. 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (згідно діючих на той час пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 редакції Постанови) при обчисленні, починаючи з 1 січня 2019 року по 19 лютого 2019 року включно, його розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 23.11.2018 року № 2629-УІІІ «Про Державний бюджет України на 2019 рік» на 1 січня 2019 року;

- зобов`язати відповідача вчинити дії щодо перерахунку позивачу, починаючи з 1 березня 2018 року по 31 грудня 2018 року включно, розміру посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням п. 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (згідно діючих на той час пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 редакції Постанови) виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 07.12.2017 року № 2246-УІІІ «Про Державний бюджет України на 2018 рік» на 1 січня 2018 року, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти;

- зобов`язати відповідача вчинити дії щодо перерахунку позивачу, починаючи з 1 січня 2019 року по 19 лютого 2019 року включно, розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням п. 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (згідно діючих на той час пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 редакції Постанови) виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 23.11.2018 року № 2629-УІІІ «Про Державний бюджет України на 2019 рік» на 1 січня 2019 року, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти;

- зобов`язати відповідача провести позивачу компенсацію втрати частини вказаних доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати;

- зобов`язати відповідача, з урахуванням ст. 95 КЗпП України, сплатити позивачу недоплачені протягом 2018 та 2019 років суми грошового забезпечення з урахуванням проведеного перерахунку відповідно до п. 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (згідно діючих на той час пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 редакції Постанови) 50-ти відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законами на 1 січня календарного року, а саме Законом України від 07.12.20147 року № 2246-VІІІ «Про Державний бюджет України на 2018 рік» на 01.01.2018 та Законом України від 23.112018 № 2629-VIII «Про державний бюджет України на 2019 рік» на 01.01.2019 року та нарахованої компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строку її виплати;

- зобов`язати відповідача переробити та надати позивачу та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області м. Слов`янськ, для подальшого переоформлення пенсії позивача: довідку про додаткові види грошового забезпечення за останні 24 місяці перед звільненням позивача, з урахуванням проведених перерахунків, починаючи з 1 березня 2018 року по 31 грудня 2018 року з 1 січня 2019 року по 19 лютого 2019 року; грошовий атестат; пакет документів пов`язаних з перерахунком пенсії позивача.

Ухвалою від 5 січня 2021 року суд прийняв до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,відкрив провадження в адміністративній справі № 200/50/21-а, задовольнив клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), задовольнив клопотання позивача та визнав поважними причини пропуску строку звернення позивача із позовом до суду, задовольнив клопотання позивача про витребування доказів по справі, зобов`язав відповідача надати суду довідку-розрахунок з визначеною тарифною сіткою для тарифного розряду за посадою позивача, починаючи з 1 березня 2018 року по 31 грудня 2018 року та з 1 січня 2019 року по 19 лютого 2019 року включно, з детальним підрахунком при розрахуванні (встановленні) позивачу посадового окладу та окладу за військовим званням.

5 лютого 2021 року на адресу суду надійшов відзив відповідача разом із клопотанням, в якому відповідач зазначає, що уважно вивчивши позовну заяву стало відомо, що даний предмет спору вже розглядався та ідентична справа з тим самим предметом спору, до того самого відповідача, а саме № 200/2666/20-а розглянута по суті.

Отже, судом з програмного забезпечення суду «Діловодство спеціалізованого суду» встановлено що, рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 5 травня 2020 року № 200/2666/20-а позовні вимоги ОСОБА_1 (зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , фактичне місце перебування/проживання: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Донецького обласного військового комісаріату (юридична адреса: 87548, Донецька обл., місто Маріуполь, вул. Громової, буд. 67, код ЄДРПОУ 08301764) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено повністю, визнано протиправними дії Донецького обласного військового комісаріату щодо не застосування пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" при обчисленні, починаючи з 1 березня 2018 року по 31 грудня 2018 року включно, розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 07.12.2017 року №2246-УІІІ "Про Державний бюджет України на 2018 рік" на 1 січня 2018 року, визнано протиправними дії Донецького обласного військового комісаріату, щодо не застосування пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" при обчисленні ОСОБА_1 , починаючи з 1 січня 2019 року по 19 лютого 2019 року включно, розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 23.11.2018 року N 2629-УІІІ "Про Державний бюджет України на 2019 рік" на 1 січня 2019 року, зобов`язано Донецький обласний військовий комісаріат вчинити дії щодо перерахунку ОСОБА_1 починаючи з 01.03.2018 р. по 31.12.2018 р. розмір посадового окладу та окладу за військовим званням, з урахуванням пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку Т4 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленої Законом України від 07.12.2017 року №2246-УІІ "Про Державний бюджет України на 2018 рік" на 1 січня 2018 року, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти, зобов`язано Донецький обласний військовий комісаріат вчинити дії щодо перерахунку ОСОБА_1 починаючи з 1 січня 2019 року по 19 лютого 2019 року включно, розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням п. 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 23.11.2018 року N 2629-УІІІ "Про Державний бюджет України на 2019 рік" на 1 січня 2019 року, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти, зобов`язано Донецький обласний військовий комісаріат, з урахуванням статті 95 КЗпП України, сплатити ОСОБА_1 недоплачені протягом 2018 та 2019 років суми грошового забезпечення з урахуванням проведеного перерахунку відповідно до пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" виходячи із 50-ти відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановлених законами на 1 січня календарного року, а саме Законом України від 07.12.2017 року № 2246-УШ "Про Державний бюджет України на 2018 рік" на 1 січня 2018 року та Законом України від 23.11.2018 № 2629-УІІІ "Про Державний бюджет України на 2019 рік" на 1 січня 2019 року, зобов`язано Донецький обласний військовий комісаріат надати ОСОБА_1 та Головному управлінню Пенсійного Фонду України в Донецькій області (м. Слов`янськ): довідку про додаткові види грошового забезпечення за останні 24 місяці перед звільненням ОСОБА_1 , з урахуванням проведених перерахунків, починаючи з 1 березня 2018 року по 31 грудня 2018 року та з 1 січня 2019 року по 19 лютого 2019 року включно, для подальшого перерахунку пенсії, грошовий атестат.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 1 вересня 2020 року № 200/2666/20-а апеляційну скаргу Донецького обласного військового комісаріату на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05 травня 2020 року у справі №200/2666/20-а задоволено, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 5 травня 2020 року у справі №200/2666/20-а скасовано, в задоволенні позову ОСОБА_1 до Донецького обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Як встановлено статтею 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Отже, суд зазначає, що рішенням Першого апеляційного адміністративного суду від 1 вересня 2020 року № 200/2666/20-а спір про визнання протиправними дії Донецького обласного військового комісаріату щодо не застосування пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" при обчисленні, починаючи з 1 березня 2018 року по 31 грудня 2018 року включно, розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 07.12.2017 року №2246-УІІІ "Про Державний бюджет України на 2018 рік" на 1 січня 2018 року, визнання протиправними дії Донецького обласного військового комісаріату, щодо не застосування пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" при обчисленні ОСОБА_1 , починаючи з 1 січня 2019 року по 19 лютого 2019 року включно, розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 23.11.2018 року N 2629-УІІІ "Про Державний бюджет України на 2019 рік" на 1 січня 2019 року, зобов`язання Донецький обласний військовий комісаріат вчинити дії щодо перерахунку ОСОБА_1 починаючи з 01.03.2018 р. по 31.12.2018 р. розмір посадового окладу та окладу за військовим званням, з урахуванням пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку Т4 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленої Законом України від 07.12.2017 року №2246-УІІ "Про Державний бюджет України на 2018 рік" на 1 січня 2018 року, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти, зобов`язання Донецький обласний військовий комісаріат вчинити дії щодо перерахунку ОСОБА_1 починаючи з 1 січня 2019 року по 19 лютого 2019 року включно, розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням п. 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 23.11.2018 року N 2629 "Про Державний бюджет України на 2019 рік" на 1 січня 2019 року, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти, зобов`язано Донецький обласний військовий комісаріат, з урахуванням статті 95 КЗпП України, сплату ОСОБА_1 недоплачені протягом 2018 та 2019 років суми грошового забезпечення з урахуванням проведеного перерахунку відповідно до пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" виходячи із 50-ти відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановлених законами на 1 січня календарного року, а саме Законом України від 07.12.2017 року № 2246 "Про Державний бюджет України на 2018 рік" на 1 січня 2018 року та Законом України від 23.11.2018 № 2629 "Про Державний бюджет України на 2019 рік" на 1 січня 2019 року, зобов`язання Донецький обласний військовий комісаріат надати ОСОБА_1 та Головному управлінню Пенсійного Фонду України в Донецькій області (м. Слов`янськ): довідку про додаткові види грошового забезпечення за останні 24 місяці перед звільненням ОСОБА_1 , з урахуванням проведених перерахунків, починаючи з 1 березня 2018 року по 31 грудня 2018 року та з 1 січня 2019 року по 19 лютого 2019 року включно, для подальшого перерахунку пенсії, грошовий атестат вже вирішено по суті та позивачу відмовлено у задоволенні позову у повному обсязі, тому, з урахуванням норм пункту 4 частини першої статті 238 КАС України, суд доходить до висновку щодо закриття провадження по справі № 200/50/21-а в частині зазначених позовних вимог.

Керуючись статтями 189, 238, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Закрити провадження у справі № 200/50/21-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Донецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ 08301764, 87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Громової, буд. 67) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про визнання протиправними дії Донецького обласного військового комісаріату щодо не застосування пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" при обчисленні, починаючи з 1 березня 2018 року по 31 грудня 2018 року включно, розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 07.12.2017 року №2246-УІІІ "Про Державний бюджет України на 2018 рік" на 1 січня 2018 року, визнання протиправними дії Донецького обласного військового комісаріату, щодо не застосування пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" при обчисленні ОСОБА_1 , починаючи з 1 січня 2019 року по 19 лютого 2019 року включно, розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 23.11.2018 року N 2629-УІІІ "Про Державний бюджет України на 2019 рік" на 1 січня 2019 року, зобов`язання Донецький обласний військовий комісаріат вчинити дії щодо перерахунку ОСОБА_1 починаючи з 01.03.2018 р. по 31.12.2018 р. розмір посадового окладу та окладу за військовим званням, з урахуванням пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку Т4 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленої Законом України від 07.12.2017 року №2246-УІІ "Про Державний бюджет України на 2018 рік" на 1 січня 2018 року, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти, зобов`язання Донецький обласний військовий комісаріат вчинити дії щодо перерахунку ОСОБА_1 починаючи з 1 січня 2019 року по 19 лютого 2019 року включно, розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням п. 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 23.11.2018 року N 2629 "Про Державний бюджет України на 2019 рік" на 1 січня 2019 року, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти, зобов`язано Донецький обласний військовий комісаріат, з урахуванням статті 95 КЗпП України, сплату ОСОБА_1 недоплачені протягом 2018 та 2019 років суми грошового забезпечення з урахуванням проведеного перерахунку відповідно до пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" виходячи із 50-ти відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановлених законами на 1 січня календарного року, а саме Законом України від 07.12.2017 року № 2246 "Про Державний бюджет України на 2018 рік" на 1 січня 2018 року та Законом України від 23.11.2018 № 2629 "Про Державний бюджет України на 2019 рік" на 1 січня 2019 року, зобов`язання Донецький обласний військовий комісаріат надати ОСОБА_1 та Головному управлінню Пенсійного Фонду України в Донецькій області (м. Слов`янськ) для подальшого перерахунку пенсії: довідку про додаткові види грошового забезпечення за останні 24 місяці перед звільненням ОСОБА_1 , з урахуванням проведених перерахунків, починаючи з 1 березня 2018 року по 31 грудня 2018 року та з 1 січня 2019 року по 19 лютого 2019 року включно, грошовий атестат, пакет документів, пов`язаних з перерахунком пенсії.

2. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляду справи було здійснено в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

3. Ухвала постановлена та повний її текст виготовлений та підписаний у нарадчій кімнаті 17 лютого 2021 року.

Суддя С.В. Смагар