Ухвала суду № 94932312, 17.02.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залучення третьої особи

м. Вінниця

17 лютого 2021 р. Справа № 120/1271/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Маслоід Олену Степанівну,

за участю:

секретаря судового засідання: Карпінської Т.В.

представника позивача: Тарасової А.О.

представника відповідача: Балтака О.О.

розглянувши у відкритому судовому в порядку спрощеного позовного провадження заяву про залучення третьої особи в адміністративній справі:

за позовом: Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області (вул. 600-річчя, б. 11, м. Вінниця, 21021)

до: Козинецької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Липовецької районної ради Вінницької області (вул. Шкільна, б. 5, с. Козинці, Липовецький р-н., Вінницька обл., 22530)

про: застосування заходів реагування

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває перебуває адміністративна справа за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області (далі - позивач) до Козинецької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Липовецької районної ради Вінницької області (далі – відповідач) про застосування заходів реагування.

17.02.2021 року за вх. № 8261 представником відповідача через канцелярію суду подано заяву про залучення до участі у справі у якості третьої особи Турбівської селищної ради Липовецького р-ну Вінницької області. Заява мотивована тим, що згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відповідач зареєстрований як Комунальний заклад «Козинецький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Турбівської селищної ради Вінницького району Вінницької області» та його засновником є Турбівська селищна рада Липовецького району Вінницької області. Саме останній є розпорядником бюджетних коштів відповідача. З огляду на, що Турбівська селищна рада Липовецького р-ну Вінницької області .має юридичну заінтересованість, яка ґрунтується на матеріально-правових відносинах зі сторонами, що обумовлює необхідність залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору. Тож на переконання відповідача, доцільним є залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Турбівської селищної ради Липовецького р-ну Вінницької області.

У судовому засіданні 17.02.2021 року представник відповідача дану заяву підтримав та просив задовольнити.

Представник позивача не заперечувала проти задоволення цього клопотання.

Вирішуючи заяву про залучення третьої особи у даній справі, суд керується наступним.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч. 4 ст. 49 КАС України).

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (ч. 5 ст. 49 КАС України).

Згідно з ч. 4, 5 ст. 60 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" районні та обласні ради від імені територіальних громад сіл, селищ, міст здійснюють управління об`єктами їхньої спільної власності, що задовольняють спільні потреби територіальних громад.

Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, укладати договори в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійні договори, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Відповідачем зазначено та витягом із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань підтверджено, що розпорядником коштів та майна Козинецької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Липовецької районної ради Вінницької області є Турбівська селищна рада Липовецького р-ну Вінницької області.

Таким чином, рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Турбівської селищної ради Липовецького р-ну Вінницької області, як розпорядника коштів та майна Козинецької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Липовецької районної ради Вінницької області.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення Турбівської селищної ради Липовецького р-ну Вінницької області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Одночасно судом виявлено, що відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань назва відповідача змінена на Комунальний заклад «Козинецький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Турбівської селищної ради Вінницького району Вінницької області». При цьому, ідентифікаційний код та адреса відповідача – не змінені.

Вирішуючи питання щодо заміни найменування установи відповідача, суд виходив з наступного.

Відповідно до п. 6 Положення "Про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 року № 118 ідентифікаційний код зберігається за суб`єктом, якому він присвоєний, протягом усього періоду його існування і є єдиним. У разі перетворення юридичної особи, крім центральних органів виконавчої влади, за правонаступником зберігається її ідентифікаційний код. У разі припинення юридичної особи шляхом приєднання до іншої юридичної особи та створення на базі юридичної особи, що припинилася, відокремленого підрозділу ідентифікаційний код такої юридичної особи залишається за відокремленим підрозділом. В інших випадках припинення юридичної особи присвоєння її ідентифікаційного коду новоствореним суб`єктам забороняється.

Разом з тим, з інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що ідентифікаційний номер відповідача залишився незмінним, що свідчить про те, що відповідач не змінився, адже ідентифікаційний код є головним ідентифікатором будь-якої юридичної особи.

Водночас, вбачаються зміни у назві установи відповідача, а саме: найменування Козинецька загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Турбівської селищної ради Вінницького району Вінницької області» замінено на Комунальний заклад «Козинецький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Турбівської селищної ради Вінницького району Вінницької області».

За таких обставин, суд вважає за необхідне замінити найменування установи відповідача на Комунальний заклад «Козинецький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Турбівської селищної ради Вінницького району Вінницької області».

Керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ст. 3, 12, 49, 77, 180, 181, 205, 229, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Козинецької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Липовецької районної ради Вінницької області про залучення третьої особи задовольнити.

Залучити до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Турбівську селищну раду Липовецького р-ну Вінницької області.

Зобов`язати Козинецьку загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів Липовецької районної ради Вінницької області протягом 2-х днів, з моменту отримання даної ухвали, надіслати на адресу Турбівської селищної ради Липовецького р-ну Вінницької області (вул. Миру, 42, смт. Турбів, Липовецький р-н., Вінницька обл., 22513) примірник позовної заяви з додатками.

Встановити третій особі 15-денний строк, з дня отримання даної ухвали, для подання пояснень на позовну заяву в порядку ст. 165 КАС України. У зазначений строк третя особа має право надіслати суду пояснення на позовну заяву, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України, а також докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем.

Одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду, копія пояснень та доданих до них документів повинні бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання третьою особою пояснень у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Замінити назву установи відповідача з Козинецької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Липовецької районної ради Вінницької області на Комунальний заклад «Козинецький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Турбівської селищної ради Вінницького району Вінницької області».

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Маслоід Олена Степанівна