Ухвала суду № 94932261, 16.02.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

16 лютого 2021 р. Справа № 120/899/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

05.02.2021 року до суду через систему "Електронний суд" надійшла позовна заява ОСОБА_1 , яка подана його представником - адвокатом Корнійчуком С.А., до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, у якій позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нерозгляду клопотання позивача від 12.12.2020 року в строки, встановлені ч. 7 ст. 118 ЗК України та зобов`язати відповідача розглянути відповідне клопотання позивача, із урахуванням висновків суду та прийняти мотивоване рішення, із урахуванням вимог ст. 79-1, ч. ч. 6, 7 ст. 118 ЗК України та п. 8 Положення про Головне управління Держгеокадастру в області у виді наказу, яким вирішити питання надання або мотивованої відмови у наданні дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок сільськогосподарського призначення, державної форми власності, орієнтованою площею 0,12 га, з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення садівництва за межами населеного пункту Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області.

Заявлені позовні вимоги мотивовані недотриманням відповідачем положень Земельного кодексу України, в частині порядку та строків розгляду і прийняття рішення за наслідками поданого позивачем клопотання про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою.

Ухвалою суду від 10.02.2021 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків.

Оскільки після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом, інших підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження не має, суд доходить висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення частини 6 статті 12 КАС України, відповідної до пункту 10 якої справами незначної складності є, зокрема, справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім того, згідно з частиною 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до частини 1 статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

З огляду на викладене, беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не належить до категорії тих адміністративних справ, які можуть розглядатися виключно за правилами загального провадження, розгляд цієї справи необхідно здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Крім того, представник позивача у позовних вимогах ставить питання про витребування у відповідача належним чином засвідчені копії клопотання позивача із відповідними додатками до нього, технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, а саме: земельної ділянки за кадастровим номером: 0520680200:01:006:0034, належним чином засвідчену копію Поземельної книги, яка відкрита на земельну ділянку за кадастровим номером: 0520680200:01:006:0034 із відповідними до неї додатками та копію витягу Державного земельного кадастру відносно земельної ділянки за кадастровим номером: 0520680200:01:006:0034.

Суд, хоч і зважає на прохання заявника про необхідність витребування додаткових доказів у відповідача, проте звертає увагу, що таке клопотання не відповідає вимогам, передбаченим ч. 2 ст. 80, ст. 167 КАС України та є необґрунтованим, оскільки матеріали справи не містять жодних доказів про те, що заявник вживав заходи щодо самостійного отримання відповідних матеріалів у відповідача.

Водночас, з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд в порядку ст. ст. 77, 80 КАС України, вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області належним чином засвідчену копію клопотання позивача від 12.12.2020 року із додатками до нього.

Керуючись ст.ст. 12, 77, 80, 160, 161, 167, 171, 248, 256, 257, 260, 262, 294 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу 15-ти денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку статті 162 КАС України.

4. Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному статтею 163 КАС України.

5. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному статтею 164 КАС України.

6. У задоволені клопотання представника позивача про витребування доказів відмовити.

7. Витребувати з ініціативи суду в порядку ст. 80 КАС України в Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області та зобов`язати у строк, встановлений для подання відзиву, надати суду належним чином завірені копії клопотання ОСОБА_1 від 12.12.2020 року із додатками до нього.

8. Копію ухвали надіслати учасникам справи, а відповідачу також надіслати копію позовної заяви з доданими до неї документами.

9. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович