Ухвала суду № 94901770, 16.02.2021, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 лютого 2021 року Чернігів Справа № 620/6535/20

Чернігівський окружний адміністративний суд під головуванням судді Житняк Л.О. розглянувши у порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Центральної медичної військово-лікарської комісії Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом до Центральної медичної військово-лікарської комісії Міністерства внутрішніх справ України, в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо неналежного розгляду за зверненням позивача питання визначення причинного зв`язку зі смертю поранення, контузії її чоловіка ОСОБА_2 , отриманих у 1968 році під час виконання обов`язків військової служби;

- визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 20.07.2020 №28 (на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.02.2020 у справі №620/3595/19);

- зобов`язати відповідача належно розглянути звернення позивача щодо визначення наявності причинного зв`язку зі смертю чоловіка позивача ОСОБА_2 поранення, контузії, отриманих ним у 1968 році під час виконання обов`язків військової служби, а саме: провести засідання, витребувати необхідні медичні документи, залучити головних (провідних) медичних спеціалістів та інших лікарів-спеціалістів, за необхідності – інших спеціалістів, розглянути на засіданні комісії з веденням протоколу засідання всі документи, які стосуються поранення (контузії) та подальшого лікування ОСОБА_2 та винести відповідне рішення у формі постанови, копію якої та витяг з протоколу засідання комісії надіслати позивачу.

Ухвалою суду від 11.01.2021 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 25.01.2021 у задоволенні клопотань ОСОБА_1 про розгляд справи у порядку загального позовного провадження, про приєднання матеріалів справи №620/3595/19 та витребування доказів та про призначення судово-медичної експертизи – відмовлено.

Не погодившись з даною ухвалою, позивач оскаржив її до Шостого апеляційного адміністративного суду. 12.02.2021 на адресу суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу суду від 25.01.2021.

3 15.12.2017 набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким викладено у новій редакції, зокрема, Кодекс адміністративного судочинства України. Відповідно до п.15.15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України від 03.10.2017 до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06.07.2005. Таким чином, апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, а суд першої інстанції через три дні після закінчення строку на подання апеляційної скарги надсилає її разом зі справою до адміністративного суду апеляційної інстанції. Разом з тим, п.15.6 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України від 03.10.2017 передбачено, що надсилання до суду апеляційної інстанції матеріалів окремих категорій термінових адміністративних справ, визначених § 2 глави 11 розділу 11 цієї редакції Кодексу, здійснюється судом першої інстанції невідкладно після надходження апеляційної скарги; апеляційні скарги, що надійшли після направлення справи до адміністративного суду апеляційної інстанції, невідкладно направляються до адміністративного суду апеляційної інстанції.

Під час направлення справи разом з апеляційною скаргою до суду апеляційної інстанції також слід враховувати положення п.15.11 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України від 03.10.2017. Вказана норма права передбачає, що у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пп.3-6, 8, 11-13, 15, 17 ст.294 цієї редакції Кодексу (крім ухвал про відмову у прийнятті або повернення зустрічного позову, про відмову у прийнятті або повернення позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження), чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

Тобто, до апеляційного суду передаються копії матеріалів, необхідних для розгляду апеляційної скарги, у випадку оскарження ухвал про: забезпечення доказів, відмови в забезпеченні доказав, скасування ухвали про забезпечення доказів; забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, скасування забезпечення позову, відмови у забезпеченні позову, відмови у заміні заходу забезпечення позову або скасуванні забезпечення позову; відмови поновити або продовжити пропущений процесуальний строк; призначення експертизи; визначення розміру судових витрат; внесення або відмови у внесенні виправлень у рішення; роз`яснення або відмови у роз`ясненні судового рішення; відмови у поновленні пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; відстрочення і розстрочення, зміни або встановлення способу і порядку виконання судового рішення; заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження; повороту виконання рішення суду або відмови у повороті виконання рішення; внесення чи відмови у внесенні виправлень до виконавчого документа, визнання чи відмови у визнанні виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; окрема ухвала; стягнення штрафу в порядку процесуального примусу; накладення штрафу та інших питань судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах, постановлених судом відповідно до статті 382 цього Кодексу; відмови у відкритті провадження за заявою про відновлення втраченого судового провадження; відновлення або відмови у відновленні повністю або частково втраченого судового провадження.

У разі апеляційного оскарження інших ухвал суду першої інстанції, до апеляційного суду направляється справа у повному обсязі.

В свою чергу, у відповідності до п.15.13 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України від 03.10.2017 суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до пп.15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

За таких обставин, з урахуванням наявності правових підстав для зупинення провадження у справі згідно наведених вище положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №620/6535/20 за позовом ОСОБА_1 до Центральної медичної військово-лікарської комісії Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії, до набрання законної сили рішенням суду апеляційної інстанції, прийнятого за результатами розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду від 25.01.2021.

Керуючись статтями 236, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі №620/6535/20 за позовом ОСОБА_1 до Центральної медичної військово-лікарської комісії Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії, до набрання законної сили рішенням суду апеляційної інстанції, прийнятого за результатами розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду від 25.01.2021.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до п.11 ч.1 ст.294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про зупинення провадження у справі протягом 15 днів з дня її проголошення у порядку, передбаченому ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.О. Житняк