Ухвала суду № 94901502, 08.02.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 лютого 2021 року справа № 580/388/21

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Білоноженко М.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини А1402 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

01.02.2021р. до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини А1402 (далі - відповідач) в якій позивач просить:

1) визнати протиправним не зазначення загальної вислуги у 16 років 8 місяці 20 днів в наказі № 274 від 11.12.2020 р. по (стройовій частині);

2) зобов`язати Військової частини А1402 внести зміни у наказ №274 від 11.12.2020 р. по (стройовій частині) в якому вказати про:

- загальну вислугу років: 16 років 8 місяці 20 днів;

- компенсацію грошової допомоги на оздоровлення за 2021 рік;

- грошову компенсацію за 14 днів невикористаної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період 2021 рік

- грошову допомогу при звільненні у розмірі 50 відсотків грошового забезпечення за 16 років загальної вислуги років.

3) визнати протиправним не нарахування та невиплату ОСОБА_1 :

- компенсації грошової допомоги на оздоровлення за 2021 рік;

- грошову компенсацію за 14 днів невикористаної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2021 рік;

- грошову допомогу при звільненні у розмірі 50 відсотків грошового забезпечення за 16 років загальної вислуги років;

4) зобов`язати Військову частину А1402 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 :

- компенсацію грошової допомоги на оздоровлення за 2021 рік;

- грошову компенсацію за 14 днів невикористаної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2021 рік;

- грошову допомогу при звільненні у розмірі 50 відсотків грошового забезпечення за 16 років загальної вислуги років.

Перевіривши позовну заяву, суд вважає, що вона підлягає залишенню без руху у зв`язку з наявними в ній недоліками.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно частини 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. №3674-VI (зі змінами та доповненнями, далі - Закон №3674-VI).

Суд зазначає, що за подання позовних вимог про визнання протиправними дій щодо не нарахування та невиплату позивача виплат та компенсацій та зобов`язання відповідача їх нарахувати, позивач звільнений від сплати судового збору на підставі ст. 5 Закону України “Про судовий збір, однак за подання вимог щодо визнання протиправними дій щодо не зазначення загальної вислуги у 16 років 8 місяці 20 днів в наказі № 274 від 11.12.2020 р. по (стройовій частині) та зобов`язання відповідача внести зміни у наказ №274 від 11.12.2020 р. по (стройовій частині) судовий збір сплачується на загальних підставах.

Позивач зазначає, що звільнений від сплати судового збору за подання даного позову на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VІ, як учасник бойових дій.

Разом з тим, суд звертає увагу, що статус позивача як учасника бойових дій не може слугувати в якості підстави для звільнення від сплати судового збору за подання даного позову з огляду на наступне.

Відповідно до положень пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Отже, Законом № 3674-VI звільнення від сплати судового збору осіб, які мають такий статус, обмежено справами, пов`язаними з порушенням їхніх прав. Тобто встановлені цим Законом положення стосуються випадків звернення до адміністративного суду за захистом прав, пов`язаних винятково зі статусом учасника бойових дій, і не поширюються на подання позовних заяв до суду із вимогами, що виходять за межі таких спірних правовідносин.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України від 22 жовтня 1993 року №3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». У статті 22 цього ж Закону передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акту, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 цього Закону. Серед них немає права на звернення до суду зі звільненням від сплати судового збору з вимогами про зобов`язання відповідача внести зміни у наказ №274 від 11.12.2020 р. по (стройовій частині) в частині зазначення обсягу загальної вислуги років.

Суд зазначає, що оскільки заявлені предмет та підстави вимог щодо зобов`язання відповідача внести зміни у наказ №274 від 11.12.2020 р. по (стройовій частині) в частині зазначення обсягу загальної вислуги років не зачіпають порядку надання, обсягу соціальних гарантій чи будь-яким іншим чином стосується соціального і правового захисту особи зі статусом учасника бойових дій, то судовий збір за її подання позивачем у цій справі підлягає сплаті на загальних підставах.

Вказаний висновок суду відповідає правовому висновку Великої Палати Верховного Суду викладеним в ухвалі від 06.05.2020р. у справі №9901/70/20.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України, якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. №3674-VI (зі змінами та доповненнями, далі - Закон №3674-VI), за подання до адміністративного суду фізичною особою позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Так, Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15.12.2020р. №1082-IX (зі змінами та доповненнями), установлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01 січня 2021 року становить 2270,00 грн.

Таким чином, розмір судового збору за подачу позивачем даного позову до суду становить 908,00 грн. (2270,00*0,4).

Належними реквізитами для сплати судового збору за подачу даного позову є: отримувач коштів: ГУК у Черк.обл./тг м.Черкаси/22030101 , код отримувача за ЄДРПОУ - 37930566, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA528999980313131206084023759, код класифікації доходів бюджету 22030101 та призначення платежу: *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160-162, частиною 1, 2 статті 169, статтею 241-243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини А1402 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду:

- оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду у розмірі 908,00 грн.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.А. Білоноженко