Ухвала суду № 94901467, 15.02.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

15 лютого 2021 року справа № 580/632/21

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до начальника Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Іщенко Марії про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

10.02.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі – позивач) до начальника Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Іщенко Марії (18000, Черкаська обл., місто Черкаси, бульвар Шевченка, будинок 185; код ЄДРПОУ 43315602) (далі – відповідач) про:

визнання незаконними дій щодо відмови у наданні йому детальної інформації щодо стану виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/691/20 – відносно заходів реагування до ТОВ «Черкаський турборемонтний завод», розташованого за адресою: 20721, Черкаська обл., Смілянський р-н, с.Балаклея, вул.Шевченка, 217,- шляхом знеструмлення електроживлення та припинення експлуатації об`єкту до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, встановленого актом від 17.12.2019 №289;

зобов`язання відповідача проінформувати його про стан виконавчого провадження щодо вказаного рішення суду та надати необхідну інформацію щодо дій чи бездіяльності виконавця відносно примусового виконання зазначеного рішення суду.

В обґрунтування зазначив, що звертався заявою до відповідача з проханням надати копію постанови про відкриття виконавчого провадження, оскільки вказане підприємство знаходиться поруч з його будинком, внаслідок роботи якого він потерпає. Відповідач листом відмовив, що, на його думку, суперечить закону.

Ознайомившись із матеріалами позову, виявлено недоліки позовної заяви, які перешкоджають відкриттю провадження у справі.

Позивач не дотримався вимоги п.2 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), яким визначено, у позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Крім того, відповідно до пунктів 4-5 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

За вказаним у позовній заяві кодом ЄДРПОУ зареєстровано ЦЕНТРАЛЬНЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ (М.КИЇВ) з іншою, аніж зазначена в позовній заяві, адресою. Жодних обґрунтувань обрання відповідачем посадової особи органу виконавчої служби, у т.ч. викладу доводів щодо наявності в неї повноваження самостійно відповідати в суді за очолюваний нею структурний підрозділ позовна заява не містить.

Згідно з ч.4 ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Для спорів з органом примусового виконання рішення суду визначено особливості судового розгляду згідно зі ст.287 КАС України. Зокрема, відповідно до ч.1 учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Тому відповідачами у них є органи виконавчої служби.

Для вирішення спорів щодо розгляду загальних звернень громадян передбачений загальний порядок судового розгляду, а відповідачем є суб`єкт владних повноважень, що порушив право позивача на доступ до інформації.

Згідно з ч.3 ст.43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Тому позивач має остаточно визначитися з суб`єктом владних повноважень, який, на його думку, порушив його права та яке саме право, зважаючи, що лист, наданий ним до позовної заяви стосується розгляду його запиту щодо інформації виконавчого провадження, в якому він не бере безпосередньої участі, та зазначити в позовній заяві правильне повне найменування та ідентифікаційні дані відповідача згідно з ЄДРПОУ, яку надати суду у кількості відповідно до учасників спору.

Крім того, позивач не дотримався вимог ч.3 ст.161 КАС України, відповідно до якої до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Абзацом 6 підп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI “Про судовий збір” встановлено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір справляється у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2021 рік” встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року розміром 2270,00 грн.

З огляду на ціну позову та кількість заявлених вимог ставкою судового збору за його подання є за вимогу немайнового характеру - 908,00грн (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Отже, позивач має надати суду доказ сплати цієї суми судового збору за подання позову або обґрунтоване клопотання про відстрочення (розстрочення) такої сплати чи наявність пільг щодо для звільнення.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст.161 КАС України, вона на підставі ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху.

З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання ухвали.

Керуючись ст. ст.2-20, 122-133, 160-161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до начальника Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Іщенко Марії про визнання протиправними дій і зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

2. Позивачу надати строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.

3. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити позивачу.

Суддя А.М. Бабич