Ухвала суду № 94900694, 15.02.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

15 лютого 2021 року м. Рівне №460/887/21

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Л.А. Жуковської після одержання позовної заяви

ОСОБА_1 доУправління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення щодо зняття з обліку ОСОБА_1 , як отримувача виплат, коли дію ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" було зупинено та не поставлення облік ОСОБА_1 , коли Рішенням Конституційного Суду України з 17.07.2018 відновлено дію ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації Рівненської області, яка призвела до ненарахування та невиплати позивача з 17.07.2018 без обмеження кінцевим строком щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства встановленої ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як потерпіла, яка проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, у розмірі 40 % від прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації Рівненської області провести позивачу з 17.07.2018 без обмеження кінцевим строком нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства встановленої ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленої законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам, встановленим ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона подана з дотриманням правил підсудності.

Позовну заяву подано у строк, встановлений законом.

Позивачем в позовній заяві заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, оскільки предметом даного позову є захист соціальних прав, а також середньомісячний дохід не перевищує двох розмірів прожиткового мінімуму розрахованого та затвердженого відповідно до закону для осіб, які належать до основних соціальних та демографічних груп населення.

Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відтак, підставою для звільнення від сплати судового збору, зокрема, є майновий стан сторони, визначення якого є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується його рівень.

До позовної заяви позивачем долучено довідку про доходи, відповідно до якої сума пенсії позивача за період з 01.01.2020 по 31.12.2020 становить 22287,10 грн.

Доказів отримання позивачем інших доходів матеріали справи не містять.

Дослідивши докази, які були надані позивачем на підтвердження обґрунтованості заявленого клопотання про звільнення від сплати судового збору та враховуючи, що предметом даного позову є захист соціальних прав позивача, суд вважає за можливе звільнити позивача від сплати судового збору.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені цим Кодексом, відсутні.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Тому, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до вимог ч.3 ст. 80 КАС України суд вважає за необхідне зобов`язати надати суду у строк подання відзиву на позовну заяву:

відповідача: інформацію щодо перебування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на обліку як особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи; інформацію щодо віднесення ОСОБА_1 до Державного реєстру України осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, поданої нею при первинному встановленні статусу особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи та докази, на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Керуючись статтями 256, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви в адміністративній справі №460/887/21.

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Дубровицької районної державної адміністрації ( вул. Воробинська, 14а, м. Дубровиця, Дубровицький р-н, Рівненська обл., 34100, ЄДРПОУ 03195352 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення певних дій.

Розгляд і вирішення справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Роз`яснити учасникам справи, що справа буде розглянута у порядку спрощеного провадження протягом розумного строку, але не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 4 ст. 47 КАС України, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.

Запропонувати відповідачеві у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Вимоги до змісту та оформлення відзиву встановлені ст.162 КАС України.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 80 КАС України суд вважає за необхідне зобов`язати надати суду у строк подання відзиву на позовну заяву:

відповідача: інформацію щодо перебування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на обліку як особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи; інформацію щодо віднесення ОСОБА_1 до Державного реєстру України осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, поданої нею при первинному встановленні статусу особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи та докази, на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України та відповідачу копію позовної заяви з додатками.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Л.А. Жуковська