Ухвала суду № 94900228, 15.02.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/13519/20

У Х В А Л А

15 лютого 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до житлово-будівельного кооперативу «ФРАНЦУЗЬКИЙ БУЛЬВАР-БІЛДІНГ» про застосування заходів реагування,-

В С Т А Н О В И В:

02 грудня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до житлово-будівельного кооперативу «ФРАНЦУЗЬКИЙ БУЛЬВАР-БІЛДІНГ» про застосування заходів реагування.

Ухвалою суду від 07 грудня 2020 року позов Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області залишено без руху та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви.

14 грудня 2020 року до суду за вх. №53117/20 надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви з копією наказу №241 з додатком читабельної якості та з належним чином оформленим адміністративним позовом, в якому позовні вимоги викладені в наступній редакції: застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до житлово-будівельного кооперативу «ФРАНЦУЗЬКИЙ БУЛЬВАР-БІЛДІНГ» ЄДРПОУ 32622948, юридична адреса: 65012, Одеська область, місто Одеса, Французький бульвар, 9:

- у спосіб: у вигляді повного зупинення приміщення паркінгу та інших не житлових приміщень житлово-будівельного кооперативу «ФРАНЦУЗЬКИЙ БУЛЬВАР-БІЛДІНГ», який розташований за адресою: 65012, Одеська область, місто Одеса, Французький бульвар, 9, вулиця Ясна, будинок 12;

- у порядок: шляхом відключення будівель житлово-будівельного кооперативу «ФРАНЦУЗЬКИЙ БУЛЬВАР-БІЛДІНГ» від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих в акті перевірки № 50 від 04.09.2020 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки № 50 від 04.09.2020 за номерами: 1-26.

Ухвалою від 17 грудня 2020 року прийнято до розгляду позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (вх. №53117/20), відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

04 січня 2021 року ухвалою суду у задоволенні заяв ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про залучення їх до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача відмовлено.

До суду 10 лютого 2021 року за вх. №6561/21 надійшов конверт, на якому в якості відправника вказано ЖБК «ФРАНЦУЗЬКИЙ БУЛЬВАР-БІЛДІНГ», із відзивом на позов та заявою про закриття провадження по справі з печаткою відповідача, в яких відсутня інформація щодо особи, яка підписала цей відзив та заяву.

Так, згідно з п.2 ч.1 ст.162 КАС України, відзив повинен містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) відповідача, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, за наявності.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника (ч.1 ст.55 КАС України).

Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника (ч.3 ст.55 КАС України).

Відповідно до ч.1, ч.4 ст.59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна. Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Згідно з п.3 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи те, що заява про закриття провадження у справі підписана особою, прізвище, ім`я та по батькові, посадове становище якої не вказано, відтак у суду відсутня інформація, чи подано таку заяву особою, уповноваженою відповідачем на представництво його інтересів у суді по даній справі з повноваженнями на підписання заяв.

Зважаючи на вищевикладене, застосовуючи згідно ч.6 ст.7 КАС України аналогію закону, суд вважає, що недоліки відзиву та заяви житлово-будівельного кооперативу «ФРАНЦУЗЬКИЙ БУЛЬВАР-БІЛДІНГ» про закриття провадження у справі (вх. №6561/21) перешкоджають їх розгляду, а відтак такий відзив на позовну заяву та заяву слід повернути заявнику без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 167, 241, 248, 256, 294 КАС України, -

ВСТАНОВИВ:

Відзив на позовну заяву та заяву житлово-будівельного кооперативу «ФРАНЦУЗЬКИЙ БУЛЬВАР-БІЛДІНГ» про закриття провадження у справі (вх. №6561/21) - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.А. Вовченко