Ухвала суду № 94899544, 15.02.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

15 лютого 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/80/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали за позовною заявою Військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області (93100, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. ім. М. Грушевського, буд. 7) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про звільнення земельної ділянки шляхом демонтажу тимчасової споруди,

ВСТАНОВИВ:

11 січня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області до ОСОБА_1 , в якому позивач просить зобов`язати відповідача звільнити земельну ділянку шляхом демонтажу тимчасової споруди - торговельного кіоску, розташованого за адресою: район будинку АДРЕСА_2 .

В обгрунтування позову зазначене таке.

На адресу Лисичанського міського голови 18.01.2019 року від ОСОБА_1 (далі-Відповідач) надійшла заява про видачу паспорту прив`язки для встановлення тимчасової споруди для впровадження підприємницької діяльності за адресою АДРЕСА_3 .

06.02.2019 Управлінням була розглянута заява відповідача та надана відмова у видачі паспорту прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності, в зв`язку з відсутністю оформленої земельної ділянки, яка не оскаржувалась відповідачем.

Під час обстеження території міста Лисичанська з питань благоустрою в квітні 2019 року представниками виконавчих органів Лисичанської міської ради, було встановлено, що в районі будинку АДРЕСА_2 відповідач самовільно, за відсутності паспорта прив`язки та правовстановлюючих документів на землекористування, встановив тимчасову споруду для здійснення підприємницької діяльності. За даним фактом складено акт №1 від 04.04.2019.

04.04.2019 Управлінням було внесено припис про усунення порушень Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 №244 (далі-Порядок), відповідно до якого власнику рекомендовано самостійно здійснити демонтаж протягом 10 днів, але припис не було виконано.

15.04.2019 Відповідачу було направлено попередження про демонтаж тимчасової споруди, але воно також залишилось поза увагою Відповідача.

Питання щодо демонтажу тимчасової споруди було внесено на розгляд виконавчого комітету Лисичанської міської ради 21.05.2019 і виконавчим комітетом було прийнято рішення №260 про визнання тимчасової споруди такою, що підлягає демонтажу.

03.06.2019 Відповідачу втретє було направлено попередження про демонтаж, але і воно залишилось поза увагою Відповідача.

Крім того, на ім`я першого заступника міського голови 16.05.2019 року надходила скарга від мешканки міста з приводу торгівлі спиртними напоями без відповідної ліцензії у тимчасовій споруді, розташованій в АДРЕСА_4 .

24.05.2019 з метою перевірки фактів викладених у скарзі, посадовими особами відділу споживчого ринку Лисичанської міської ради було проведена обстеження і встановлені порушення Правил торговельного, побутового обслуговування населення та законодавства щодо захисту прав споживачів.

Протягом 2020 року від мешканців будинку З кв. 40 років Перемоги м. Лисичанська також надходили скарги щодо розміщення даної тимчасової споруди.

19.11.2020 Відповідачу було направлено другий припис про усунення порушень Порядку, який також залишився поза увагою Відповідача.

Таким чином, на момент звернення до суду з позовом тимчасова споруда не демонтована і Відповідач продовжує порушувати законодавчі акти, які регулюють порядок розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності.

Ухвалою суду від 14.01.2021 адміністративний позов Військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом п`яти календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; документ про сплату судового збору в розмірі 2102,00 грн, сплаченого за такими реквізитами: 22030101 Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050): Отримувач: ГУК у Луг.обл./МТГ м.Сєвєр/22030101; Рахунок отримувача: UA288999980313101206084012499; Код отримувача: 37991110; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); Відомча ознака: "84" Окружні адміністративні суди; належним чином засвідчені копії письмових доказів (документів), доданих до позовної заяви, для приєднання до справи.

Позивачем на виконання вимог ухвали суду надано витребувані судом документи.

Ухвалою від 27.01.2021 зобов`язано Орган реєстрації військово-цивільної адміністрації м. Лисичанськ Луганської області (93100, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. ім. М. Грушевського, буд. 7) протягом 3-х (трьох) днів з дня отримання ухвали надати інформацію про зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_5 .

Відповідно до частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною четвертої вказаної статті передбачено перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження.

Частиною третьою статті 12 КАС України визначено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

У частині шостій статті 12 КАС України законодавцем визначені категорії справ, які для цілей цього Кодексу є справами незначної складності.

Дана справа не відноситься до справ незначної складності у розумінні частини шостої статті 12 КАС України.

Згідно приписів статті 12 КАС України, з огляду на предмет спору в даній справі, характер спірних правовідносин, а також з`ясування суттєвих обставин по справі, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в загальному позовному провадженні.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З метою виконання обов`язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України, щодо вжиття визначених законом заходів, суд прийшов до висновку про необхідність задовольнити клопотання про витребування доказів, а також з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 168, 171, 173, 174, 175, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою Військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області до ОСОБА_1 про звільнення земельної ділянки шляхом демонтажу тимчасової споруди.

Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання у справі на 10 березня 2021 року о 09 год. 10 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом семи днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати ОСОБА_1 у строк до 10 березня 2021 року надати до суду в належним чином засвідчених копіях:

- докази виконання приписів від 04.04.2019 та від 19.11.2020 про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил (у разі виконання).

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі направити учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження в адміністративній справі направити копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

СуддяІ.В. Тихонов