Ухвала суду № 94898656, 16.02.2021, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 лютого 2021 року м. Житомир справа № 240/1561/21

категорія 106030000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Нагірняк М.Ф., перевіривши дотримання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Житомирської обласної прокуратури, Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратура гарнізонів (на правах місцевих) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Офісу Генерального прокурора, Житомирської обласної прокуратури та Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратура гарнізонів (на правах місцевих), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ №347к від 23 грудня 2020 року про звільнення її з посади прокурора Новоград - Волинської місцевої прокуратури Житомирської області та органів прокуратури на підставі пункту 9 частини першої статті 51 Закону України «Про прокуратуру» з 31 грудня 2020 року;

- поновити її на посаді прокурора Новоград - Волинської місцевої прокуратури Житомирської області, або рівнозначній посаді в органах прокуратури України;

- стягнути з Житомирської обласної прокуратури на її користь середній заробіток за час вимушеного прогулу, обрахованого з моменту звільнення по дату винесення судового рішення (часу поновлення на роботі);

- стягнути з Житомирської обласної прокуратури на її користь витрати на правову допомогу;

- допустити негайне виконання рішення в частині поновлення на роботі та виплати заробітної плати за один місяць.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 05.02.2021 року позовну заяву було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі зазначалося, що недоліки позовної зави підлягають усуненню шляхом подання уточненого позову, в якому зазначити зміст позовних вимог і викласти обставин, якими Позивач обґрунтовує свої вимоги до кожного із зазначених Відповідачів, в тому числі до Офісу Генерального прокурора та Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратура гарнізонів (на правах місцевих).

На виконання ухвали суду Позивач направив до суду заяву від 12.02.2021року про усунення недоліків та зміну предмету позову щодо оскарження рішення Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратура гарнізонів (на правах місцевих) від 24.11.2020року.

Безспірно, відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, Позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Разом з тим, Позивач не врахував, що зміна предмету позову шляхом збільшення позовних вимог може здійснюватися шляхом подання письмової заяви, яка також повинна відповідати вимогам ст.ст.160 та 161 КАС України.

Крім того, всупереч вказаним вимогам та ухвали суду від 05.02.2021 року Позивачем не подано уточнену позовну заяву та її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Всупереч вимогам п.4 ч.5 ст.160 КАС України в заяві від 12.02.2021року Позивач не зазначив зміст позовних вимог і виклад обставин, якими Позивач обґрунтовує свої вимоги до Офісу Генерального прокурора.

В заяві від 12.02.2021року Позивач збільшуючи свої позовні вимоги шляхом оскарження рішення Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратура гарнізонів (на правах місцевих) від 24.11.2020року не врахував вимоги ст.122 КАС України щодо місячного строку звернення до адміністративного суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Зазначене свідчить, що Позивачем не усунено недоліки позовної заяви відповідно до ухвали суду від 05.02.2021 року, а подана Позивачем заява від 12.02.2021року про усунення недоліків та зміну предмету позову не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Відсутність таких даних виключає можливість суду виконати вимоги ч.9 ст.171 КАС України щодо відображення всіх складових ухвали про відкриття провадження у справі та направлення копій позовної заяви та додатків до неї усім учасникам справи та виконати вимоги ст.123 КАС України щодо наслідків пропущення строків звернення до адміністративного суду.

За приписами ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Зазначені недоліки позовної заяви від 29.01.2021 року та заяви від 12.02.2021року про усунення недоліків та зміну предмету позову підлягають усуненню шляхом подання уточненого позову, в якому зазначити зміст позовних вимог і викласти обставини, якими Позивач обґрунтовує свої вимоги до кожного із зазначених Відповідачів, в тому числі до Офісу Генерального прокурора, обґрунтування щодо часу, з якого Позивачу стало відомо про оскаржуване рішення Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратура гарнізонів (на правах місцевих) від 24.11.2020року та доказів на їх підтвердження. У випадку пропущення строків звернення до адміністративного суду подати відповідне обґрунтоване клопотання про їх поновлення із зазначенням поважності причин та додання копій уточненого позову, а також копії доданих до нього документів відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 та заяву від 12.02.2021року про усунення недоліків та зміну предмету позову - залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя М.Ф. Нагірняк