Ухвала суду № 94898052, 15.02.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

15 лютого 2021 р. Справа №200/1359/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Міністерства соціальної політики України (ЄДРПОУ 37567866; 01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10) про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Міністерства соціальної політики України про визнання протиправним та скасування рішення Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, при Міністерстві соціальної політики України, зафіксоване у Протоколі № 9 від 19.12.2019, про відсутність підстав для підтвердження статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, не підтвердження факту роботи у зоні відчуження, вилучення посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1).

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом немає.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

Згідно ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 72 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне витребувати у Департаменту соціального захисту населення Донецької облдержадміністрації належним чином засвідчену копію рішення від 11 листопада 2020 року про видачу позивачу посвідчення «Учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 19__ році» (категорії 1) серії А, прийнятого Регіональною комісією з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та належним чином засвідчені копії документів, які стали підставою для прийняття такого рішення.

До позовної заяви представником позивача надано клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду, яке вмотивоване тим, що про неможливість відновлення прав з 19.12.2019 у зв`язку з наявністю спірного рішення відповідача позивачеві стало відомо у грудні 2020 року після звернення до Пенсійного фонду України, проте із запровадженням на території України відповідно до постанови КМ України №112 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS-CoV-2», карантинних заходів, позивач був обмежений, у тому числі, у зверненні за правовою допомогою та до суду.

У відповідності до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Суд, розглянувши клопотання представника позивача, приходить до висновку, що причини пропуску позивачем встановленого строку звернення до адміністративного суду з даним позовом є поважними, у зв`язку з чим процесуальний строк звернення з адміністративним позовом до суду підлягає поновленню, а клопотання - задоволенню.

Позивач згідно посвідчення серії НОМЕР_2 , копія якого наявна в матеріалах позовної заяви, є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1989 році (Категорії 1), інвалідом 3 групи, а, отже, в силу п. 10 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 72, 160, 161, 171, 257 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про визнання поважними причин пропуску процесуального строку звернення до суду з адміністративним позовом та його поновлення, - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску позивачем процесуального строку звернення до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Міністерства соціальної політики України про визнання протиправним та скасування рішення.

Поновити ОСОБА_1 процесуальний строк звернення до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Міністерства соціальної політики України про визнання протиправним та скасування рішення.

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики України про визнання протиправним та скасування рішення та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/1359/21-а.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Витребувати у Департаменту соціального захисту населення Донецької облдержадміністрації належним чином засвідчену копію рішення від 11 листопада 2020 року про видачу позивачу посвідчення «Учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 19__ році» (категорії 1) серії А, прийнятого Регіональною комісією з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та належним чином засвідчені копії документів, які стали підставою для прийняття такого рішення.

Витребувані документи надати до суду до 17 березня 2021 року.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://court.gov.ua/fair/sud0570.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання суддею, крім випадків відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя С.В. Ушенко