Ухвала суду № 94869884, 15.02.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 УХВАЛА

15 лютого 2021 року Справа № 520/12512/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Супруна Ю.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської державної районної адміністрації (код ЄДРПОУ 03196437, вул. 1 Травня, буд. 8 А, м. Дергачі, Харківська обл., 62303) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської державної районної адміністрації, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської державної районної адміністрації по не нарахуванню та невиплаті позивачеві одноразової грошової допомоги як учаснику бойових дій в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком за 2016-2017 р.;

- визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської державної районної адміністрації по не нарахуванню та невиплаті позивачеві одноразової грошової допомоги як інваліду війни третьої групи в розмірі семи мінімальних пенсій за віком за 2018-2020 р.;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської державної районної адміністрації нарахувати та виплатити позивачеві одноразової грошової допомоги як учаснику бойових дій за період 2016-2017 рік та як інваліду війни третьої групи за період 2018-2020 рік в сумі 38249 (тридцять вісім тисяч двісті сорок дев`ять) гривень.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 23.09.2020 відкрито спрощене провадження у вказаний адміністративній справі. У вказаній ухвалі зазначено, що відповідно до положень п.3 та п.10 ч.6 ст.12, ч.1 ст.257 КАС України, справа належить до справ незначної складності, у зв`язку з чим підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 23.09.2020 зупинено провадження в адміністративній справі №520/12512/2020 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської державної районної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду по зразковій справі №440/2722/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.02.2021 року поновлено провадження в адміністративній справі № 520/12512/2020 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської державної районної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

З огляду на розгляд даної справи у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін, суд вважає за можливе розглянути питання про залучення другого відповідача по справі в письмовому провадженні.

Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач зокрема просить суд зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської державної районної адміністрації нарахувати та виплатити позивачеві одноразової грошової допомоги як учаснику бойових дій за період 2016-2017 рік та як інваліду війни третьої групи за період 2018-2020 рік в сумі 38249 (тридцять вісім тисяч двісті сорок дев`ять) гривень.

Згідно з абз. 3 п. 3., пп. 4.2 та 4.6 п.4 Положення про Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, затвердженого розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 22.11.2016 № 535 «Про затвердження Положення про Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат» головним завданням Центру зокрема є здійснення контролю за правильністю призначення, перерахунку, нарахування і виплати всіх видів грошових допомог, надання інших видів соціальної допомоги пенсіонерам і малозабезпеченим громадянам. Перевіряє правильність визначення права на призначення всіх видів грошових допомог. Забезпечує у строк не більше 6 днів оформлення документів на виплату всіх видів грошових допомог і відправку їх до підприємств зв`язку та до банківських установ відповідно до узгоджених, графіків. Здійснює контроль за правильністю витрат коштів, передбачених на фінансування всіх видів грошових допомог, компенсаційних виплат інвалідам, постраждалим від аварії на Чорнобильській АЕС, за невикористане санаторно-курортне лікування, на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів та на транспортне обслуговування, а також разової грошової допомоги, передбачених. Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про статус І соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та довічних державних стипендій, передбачених Указом Президента України від 17 травня 2000 року № 689 «Про заснування довічних державних стипендій для учасників бойових дій у період Другої світової війни 1939 - 1945 років». Проводить розрахунки з підприємствами зв`язку, банківськими установами та іншими організаціями за суми вказаних виплат (перераховані на рахунки по вкладах в банківських установах). Разом з управліннями праці та соціального захисту населення вживає заходів до попередження і погашення сум переплат і недоплат вказаних виплат.

Згідно з ч.4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З огляду на те, що справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, суд позбавлений можливості отримати від позивача згоду на заміну неналежного відповідача по справі.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.4 ст.48 КАС України, суд вважає за необхідне залучити в якості другого відповідача Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

На підставі вищевикладеного та керуючись, ст. 48, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити в адміністративній справі № 520/12512/2020 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської державної районної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, в якості другого відповідача Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (61002, м. Харків, вул. Чернишевського, 51).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю. О. Супрун